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马涤明:地方政府管商标授权,与“放管服”精神背道而驰
华夏经纬网   2019-10-30 16:22:33   
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  作者:马涤明

  10月29日《半月谈》报道,作为市场要素,商标使用授权应遵循市场配置原则,但河南新乡却通过专设“新飞”商标管理领导小组,管制“新飞”小家电商标授权,要求使用商标企业必须迁往政府指定的产业园,否则将取消商标使用权。该做法非但没有达到政府预期的目的,还引发了争议。

  地方政府“收缴”企业的商标授权之举,让人顿生出“今夕何夕”之感。新飞投资有限公司确是国企,然而即便是政府出资设立的企业,也该是政府是归政府、企业的归企业——政企分开,是再简单不过的道理。按照现代公司制度原则,政府作为出资人只能行使和享受出资人权力与权益,无权干预企业正常经营管理。那么,这个“商标管理领导小组”,就不仅是越位。

  即便国企与政府部门达成一致,商业主体之间的契约也不能说废就废。新飞投资在2014年就与中山市新新电器有限公司签约,授权后者独家使用“新飞”商标至2025年年末。然而由于当地政府的干预,新飞投资从2015年7月起就先后以OEM和合同授权的形式,给其他3家公司授予了“新飞”商标使用权。

  虽说利益受损的企业可以通过法律维权,但地方政府视市场规则如无物的做法,对政府形象和营商环境的影响,不免让人担忧。

  加快做大产业园的初衷或许并无大问题,但好的出发点从来就不能成为权力任性的理由,任何目标都应在规则内、在法制的轨道上实现。否则,若其他地区也效仿此行为,凭“出发点”行事,不讲规则、不讲契约精神,凭权力意志、领导批示来搞自己的“产业园”,开放从何谈起?正如业内人士所说,打造产业不是“1+1=2”的简单相加,产业政策要遵循市场规律,长远布局。

  遵循市场规律,遵守法律,尊重各方的合法权益,是打造产业中政府的最重要职责。中央提出“放管服”——简政放权、放管结合、优化服务,实际上是对政府在经济管理上的职能定位。“商标管理领导小组”不但明显超越了这种职能定位,而且有违“法无授权不可为”的法治原则,实际上在走权力干预市场、行政手段配置资源的老路。

  深化改革的大背景下,不必担心个别地方和官员的“新政”能够与市场经济大潮相匹敌,但类似现象中权力越位的问题必须及时纠正。报道称,当地政府以“商标授权”拉企业迁往指定产业园区的做法不但未达到预期目的,还引发争议,反证的是市场经济规则难以被权力意志撼动,这一趋势令人欣慰。而截至记者发稿前,新飞投资官网已删除几乎所有关于新飞小家电商标的信息。这或许表明,地方官员意识到了权力干预市场的不可行。(马涤明)

 

来源:光明网

 

责任编辑:徐亚旻

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