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熊丙奇:民办幼儿园要自救,更需要地方政府出手帮扶
华夏经纬网   2020-05-15 10:52:42   
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  作者:熊丙奇

  据媒体报道,云南丽江一处办了20多年的民办幼儿园目前有70多名教职工,因疫情关系,截至本月12日仍未复工。因幼儿园每个月支出至少需要30万,她们开起了包子铺“生产自救”。现在每天平均能卖70单,顾客大多是学生家长。

  “生产自救”的幼儿园还不止这一家。因疫情迟迟不能开学,河北一家幼儿园改行开起了烧烤店。据这家幼儿园园长介绍,他们在一开春就应该上交20万房租,然后今年的9月份还要再交40万房租,周围的7家幼儿园已经倒闭了,一直想着给老师们找点事情做,让老师们都有点工资挣。所以,看到餐饮全面复工后,为求自救,决定临时“转行”卖烧烤。

  怎么看待幼儿园“转行”开包子铺、卖烧烤?有网友支持,认为“活下来”才是硬道理,只有支撑下去才能谈未来,这总比宣布倒闭关门好。要是大批民办幼儿园倒闭,开学复课后孩子们去哪里上幼儿园?也有网友反对,认为开包子铺、卖烧烤毕竟与教育形象不符,让老师当服务员也和教师身份不符。

  民办幼儿园“生产自救”,无可厚非。真正需要思考的问题是,地方政府部门如何帮助民办幼儿园渡过难关。毕竟,能“生产自救”的民办幼儿园也只是少数,不是想开包子铺、想搞烧烤店就能立刻做起来。

  早在今年3月初,中教投研发布的《疫情下民办幼儿园经营状况调查报告》就显示,超过60%的幼儿园所表示已无法支撑正常运转,过半园所未提前预收保教费。面对资金短缺,19.0%的园所选择寻求转让。3月初已是如此,很多幼儿园到现在还没有开学复课。在这些地区,调查显示,只有2.7%的民办幼儿园表示可以撑过这几个月。

  那些并不支持民办幼儿园“自救”的声音,很多是希望地方政府拿出救民办幼儿园的办法。从目前的情况看,各地对民办幼儿园的扶持政策各不相同。

  据报道,目前北京、上海、浙江、厦门、陕西、山东等地已出台政策对民办幼儿园进行扶持,具体措施包括补助补贴、减免房租、延期纳税等等。其中最有效的措施,当是给民办幼儿园拨付生均拨款补助,但对象基本都限定为民办普惠幼儿园,如北京对普惠性幼儿园于3月底前一次性拨付2020年1-6月的生均足额补助。山东最近出台的扶持民办幼儿园政策明确,按照2020年1月的在园幼儿数和每生每年不低于710元的标准,将2020年1至6月的公办幼儿园和普惠性民办幼儿园生均公用经费补助给予一次性预拨。营利性民办幼儿园不在补助之列。

  有人说,营利性民办幼儿园属于“营利性”,当然不应该享有补助,地方政府也可借此机会促进民办幼儿园转普惠性幼儿园。可问题在于,一些营利性幼儿园并非高收费园,也面临生存困境。在这种情况下,迫使其转型为非营利性幼儿园,并非长久之计。更何况,要从之前的营利性选择转为非营利性选择,是需要时间的。营利性民办幼儿园照样承担保障学前教育资源的任务,如果因无法生存而倒闭,将影响到当地的学前教育事业。

  值得注意的是,还有不少地区并没有出台帮扶民办幼儿园的政策。针对民办幼儿园的生存状况,教育部办公厅于4月16日就各地做好疫情防控期间民办幼儿园扶持工作发出通知,要求各地要把为民办幼儿园纾困解难作为当前一项紧迫任务,聚焦民办幼儿园在疫情防控期间面临的突出问题,区别不同类型民办幼儿园,采取有效措施支持化解民办幼儿园面临的实际困难。但实际情况是,不少民办幼儿园可能等不到扶持政策出台就会关门。

  民办幼儿园的“生产自救”行为,其实也在呼吁地方政府尽快行动,出台帮扶民办幼儿园渡过难关的政策。如果大批民办幼儿园倒下,造成的不仅是幼师失业,还会严重影响当地学前教育的发展,让适龄学生在疫情过后陷入“入园难”困境。(熊丙奇)

 

来源:光明网

 

责任编辑:徐亚旻

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