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因管控不佳 台湾上百亿"国防基金"神秘失踪
华夏经纬网   2005-10-24 08:30:44   
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华夏经纬网1024日讯:据台湾媒体报道,台“立法院”预算中心指出,由当局捐助的财团法人“‘国防’工业发展基金会”,对贷款投资案管控不佳,申贷3亿余元的X特公司,自贷款合约生效日起,即积欠基金会本息未按期偿还;基金会金额则由173亿余元(新台币,下同),到目前仅有现金58亿元,其间100多亿元经费用途,“囿于机密方式处理”,“国会”完全无法监督。

 

据悉,在台当局以财团法人基金会模式投资高铁75亿元后,由当局捐助设立的基金会运作情形,能否受到有效规范,引发高度关注。“立法院”预算中心指出,“‘国防’工业发展基金会”年度工作方针及预算收支皆列为密件,外界难窥其全貌。

 

基金会仅剩58亿元现金

 

预算中心指出,“‘国防’工业发展基金会”于1979年决议,贷款台机公司5亿2,000余万元。台机公司于19831989年间,陆续还款6,000余万元,其余4亿5,000万余元,迟未偿还,直至20032004年度,始全数追讨要回本金。由于该笔贷款系疑支应台机公司民营化经费所需,违反“国防基金会”用途范围规定。

 

预算中心同时指出,截至今年8月底,其基金会贷款3家公司余额计4亿4,000万余元,其中,X特公司贷款期限长达15年,贷款余额占总额80%。惟该公司自199712月签约后,即未按期偿还本息,显示基金会“管控不佳”,目前正提讼诉中。

 

预算中心指出,“‘国防’工业发展基金会”是1978年台美“断交”后设立,当局于19801991年度连年编列“国防预算”巨额预算补助,连同民众的“自强救国”捐款47亿元,基金会之金额高达173亿余元。唯截至今年8月底,基金会金额仅有现金58亿元。

 

董事会决定权大于“立院”

 

预算中心指出,该基金会具决定权之董监事重要职位,系由台当局指派,财团法人事务所设于“国防部”大楼内,故该基金会属具公务特性之财团法人。但该基金会长期以机密方式运作,基金之保管、审议及运用,只需董事会通过即可,“国会”几无置喙空间,难以有效监督。

 

据了解,基金会的执行长均由“国防部”资源司长兼任。最近几年,该基金会最有名的执行长,就是前“资源司司长”林勤经。林勤经现已由军职退伍转任文职,接掌“国防部”整合评估室主任一职。

 

尽管基金会每年虽举行成果发表会,但也出现若干流弊。检控情事包括,兼办基金会业务的军官,在民间大学进修硕博士,而基金会亦补助同一大学,同一系所研究费;部“中科”研究员,以各种名目申请研究补助或奖励等。

 

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