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违反台军建案程序5军购案先斩后奏 违编800亿
华夏经纬网   2006-02-10 09:07:02   
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华夏经纬网210日讯:据台湾媒体报道,近两年,台军十亿元以上的新增重大军事投资案,刮起一阵“先上车后补票”、“违法”或“违规”编列预算的歪风。据统计,“国防部长”李杰任内,至少有五项新增军购案违反“法规”,预算规模高达八百余亿元。

 

据悉,这五项“违法违规”的军事投资案,每项购案金额均超过十亿元。其中,1994年有“光华六号”导弹快艇案,总预算为二百五十九亿余元;1995年有四项,分别是云豹甲车,总预算超过五百亿元,以及海军通装换装、“中科院”万剑计划、UAV无人载具。

 

五项“违法违规”投资案中,“情节属严重者”应属光华六号与云豹甲车两案。两案建案程序均违反“台军军事投资计划建案作业规定”,未在规定时程内建案,且预算书于八月底送达“立院”时,均未曾获“行政院”核备。

 

光六与云豹案 竟未核备

 

据报道,至于“情节属轻微者”,则是万剑、海军HF通装换装、无人载具。这三项购案在预算书送达“立院”前,虽获“政院”核备,但建案作业均未在规定的1994年三月三十一日前完成;依序于同年五月、七月、六月始完成建案程序。

 

这五项“违法违规”投资案的“下场”,经“立院”审议后,各有不同。1994年的光六案,年度编列九亿余元,遭“立院”减列一千万元后同意通过,唯1995年所列预算,由于厂商具名检控招标有问题,经“立委”提案预算予以冻结。

 

云豹案则因明显“违法”,未获“政院”核备,且投资纲要是在预算书送达“立法院”后才做,而且仅花五天就完成,在“立委”提案下,第一年度所编十亿余元预算,全数冻结。据了解,编列这笔预算,仅是为云豹案研发团队人事费及机具设备费而编,并非量产所需经费。

 

至于“情节较轻”的三案,万剑总金额约十一亿元,海军通装换装约十七亿元,均予减列通过;无人载具案亦减列一千万元,并冻结年度预算的百分之十后通过。

 

有关这五项重大投资案的“违法违规”情节,因相关建案均属机密预算,并在“立院”召开秘密会议审查,故外界不易探知。

 

均属机密预算 外界难查

 

据了解,至于军方的说明,一位台军高层坦言军购预算“先上车后补票”,以前也有,只要投资纲要能完成,“还不算严重,但是最好避免”。另一位高层表示,云豹、万剑等1994年所列投资案,都是以“紧急战备”名义建案,所以建案程序走得急。这位将领还表示,前“国防部长”汤曜明将重大投资案建案时程拉得很长,李杰是个想做事的人,故将建案时程缩短,最快七个月就可走完程序编预算。

 

不过,台军高阶将领还称,重大投资案先上车,抢预算,再补票的作为“不是常态,且有所不宜”,通常是军方内部自己出问题所造成的。

 

 

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