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陈水扁"三角锥模式"掌控台军 进而掌握2008
华夏经纬网   2007-05-19 08:19:51   
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华夏经纬网519日讯:据台湾媒体报道,以张俊雄为首的“行政院团队”,人事案中真正最受瞩目的,要算是“国防部长”内定战略顾问李天羽上将接任,因为军方人事,直接牵涉陈水扁对台军的掌控能力。这次“国防部长”从李杰换到李天羽,似可窥出,扁大致是以“三角锥模式”,掌控“国防”三大系统,进而掌握2008年的“大选”,而且扁的运作,已更为娴熟。

 

所谓“三角锥模式”,是以扁为三角锥顶端,以扁为起点,分别对外放射三条线出去,每一条线的底端,各自负责不同的领域,也各自对扁直接负责,这三个底端形成的三角形,又由一个中心点来负责“穿针引线”,传达扁平时的指令。

 

“国防”三大系统,分别是一,作战、补给单位;二,政战单位;三,后备军人单位。李杰时代,是由李杰负责作战单位的掌握,包括军备副部长朱凯生、参谋总长霍守业。政战单位,为政战局长陈国祥负责军队思想、文宣。后备军人单位,则由现任后备司令余连发掌控。至于负责替扁“穿针引线”、传达平时指令的那个人,即为军政副部长柯承恩。

 

如果观察李杰时代的三角关系,似可发现,李杰、余连发、陈国祥等三人,犹如单兵作战般的各自运作、各自为政。虽说李杰为“国防部长”,甚至贵为整个“国防”系统之首,但李杰甚少过问政战、后备这二大系统;这从余连发一度因为涉及炒股,令李杰火冒三丈,但就是换不掉余连发的例子,可以窥知。

 

如今,从李杰换到李天羽,很难期待,李天羽能够管得动政战、后备这两大系统,但从扁掌控“国防”三大系统的角度来看,或许扁对08年“大选”的掌握度,更能得到落实。

 

其一,李杰个性硬直;李天羽个性号称“八面玲珑、身段柔软”,且和扁的配合度,不亚于李杰;加上李天羽上任后,自然会与关系闹僵的“立院国会”、以及过去李杰的“牛脾气”和媒体所造成的严重不和,有所修补。

 

另方面,李天羽军中资历已深,已够资格稳定“众将军心”;加上他出身空军军旅,不论军中文化、军政战略、补给、保养、训练,都十分熟悉,因此可配合执政党推出一系列军购、兵役缩短等议题,迎合选举需求。

 

第二,政战出身的陈国祥,是自老将杨亭云之后,第二位政战系统出身、被拔擢到上将阶的高级将领。这项政战界的荣耀,将随着未来政战局长改由中将阶接任而告终。

 

陈国祥负责政战思想与文宣,不仅内行,还可以双管齐下;对内可以落实灌输军士官兵支持民进党的思想改造,进而衍生到军眷的思想改变;对外可以运用军中长期存在、由军人及军眷组成的“笔仗队伍”,利用报社投书方式,对在野党进行舆论挞伐,改变其它军人与军眷的思想。

 

第三,掌握300多万后备军人的后备司令余连发,不仅势力庞大,还拥有多达4050万名社会人士、意见领袖为主的干部成员,直接掌握社会支持。

 

“青溪”由军管区司令部所设,负责掌握所有后备军人;不仅设有地区司令部、县市设有团管部;地方还下设辅导中心,主任之下还设执行秘书,透过层层负责,由辅导员负责掌握各邻状况,战时负责动员机制,平时掌握民心支持,基层干部负有估票责任,昔日“票票入匦”之说,即由此而来。

 

“青溪”过去长期以来,虽属于国民党的铁票部队,但完全不隶属国民党所组成的“黄复兴党部”;2000年政党轮替后,逐渐改由民进党掌控,现在这些基本干部,多已改由民进党人士担任。

 

从李杰时代的作战补给、政战、后备军人等权力运作平衡关系,到即将接手的李天羽,似可窥出,扁掌控“国防”三大系统的“三角锥模式”,已更为娴熟,日后类似2004年激活“国安机制”的策略,也将更为稳健。

 

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