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台"国防部"被曝光存私房钱 2005年度藏30亿
华夏经纬网   2007-07-29 08:33:21   
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华夏经纬网729讯:据台湾媒体报道,陈水扁日前表示今年“双十”将出动台军进行“国防表演”,正当各界质疑“国防部”既没编预算、哪有钱支应“表演”所需时,“审计部”却发现,“国防部”一向把没有用完的预算,挪作其它用途,形同部内的“私房钱”、“小金库”。

 

根据统计,光2005年一个年度,“国防部”就累积三十亿剩余款,约为全年决算的百分六点五,甚至一度拒绝向“立法院”报告用途。这些私房钱来自一般预算,也有机密预算。

 

“立委”转述,“审计部”在“国防部”2005决算审查报告中,点出“国防部”自设“小金库”的严重问题。据统计,“国防部”把各个单位工作的剩余预算,又称为“标余款”,转用于其它计划的金额,光2005年度,就有两百多案,总数接近三十亿,其中一半用于教育训练、演习作战或者后勤经费上;另有少数经费,用在补贴对外采购军备时,因汇率变动的不足金额。

 

其中最可议的,是把标余款用在新建投资计划上,也就是说,“国防部”可以不编列预算,径自用标余款进行采购或建设,“立法院”完全无法监督。“立委”转述“审计部”统计,“国防部”2005年运用标余款的投资,超过一百五十案,总金额超过十亿元。

 

“立委”转述,“国防部”日前在南沙群岛的太平岛上兴建机场,就是使用标余款逃避“立法院”监督。“审计部”在这次报告中也点出“太平项目机电设备”,以及“太平项目通电设施工程”两项计划,就是使用标余款,总金额达到五千万元。

 

虽然太平岛机场在曝光后,遭到“立委”痛批违法行事,但“审计部”也指出,整个太平岛机场计划,共编列七亿多元,但截至2005年度结束为止,都没有按规定建案编列计划。“审计部”质疑,预算法第二十五条规定:“政府不得于预算所定之外,动用公款。”“国防部”这种直接拿标余款采购的作法,已经明显违反预算法。

 

事实上,“立法院”去年底审查预算时,就已经发现“标余款转为小金库”的问题,但当时“国防部长”李杰一度拒绝向“立委”提出说明,“立法院国防委员会”最后以决议方式,要求“国防部”在每年三月底及八月底,各向“立法院”提出一次标余款使用报告,但据了解,截至上周为止,“国防部”依然没有向“立委”报告。

 

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