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台湾NCC通过“反媒体垄断法”草案 设定最严红线
华夏经纬网   2013-02-21 07:48:50   
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    华夏经纬网221日讯:据台湾媒体报道,台湾通讯传播委员会(NCC)昨天通过“广播电视垄断防制与多元维护法”草案,明定纸媒的阅读率若逾10%及广电媒体跨业整合后的收视率逾5%,均不可进行跨媒体整合。

据报道,业者解读,NCC的草案天罗地网的规范媒体跨业经营,设定的红线是史上最严格,加上等同溯及既往的过渡条款,对既有业者将造成极大杀伤力。

NCC表示,这项“法案”的重要精神在于防止媒体过度集中。根据草案订定的“红线”,五家无线电视台不得彼此合并、广播电台若涵盖全台人口数达七成五,也不得再并购其它电台;报纸的年平均阅读率10%以上,禁止并购广电媒体;平面与广电的整合,会设定加权计算,若达到电视台收视率20%以上,也将禁止整合。

NCC主委石世豪表示,“法案”精神着重在保障民众获取信息与发表意见的多元化管道。授权主管机关得采取适当措施,例如要求业者停止经营个别频道、整合后一定期间内不得申请经营新闻频道或制播新闻节目频道、处分频道股权等等,以排除或降低整合后对公共意见的“支配性影响力”。

这项“法案”也首度将卫星电视频道代理业者纳入限制,规定业者代理或自制频道不得超过15个。包括凯擘、中嘉、年代等大型代理业者几乎都受到冲击。

业界认为,“法令”比原先评估的严格很多,例如以报业经营电视台为例,壹传媒集团的《苹果日报》阅报率超过10%,不但不能经营电视台,还必须降低持股或是出售。

值得注意的是,虽然NCC先前强调没有“溯及既往”条款,但第50条却订了“过渡条款”。官员指出,“法案”通过后,现有的媒体业者若涉及跨媒体整合,收视率超过20%NCC得要求参与整合的广电事业释出部分频道或转让股权,降低媒体柯断影响力。

石世豪表示,草案通过后将上网公布,并行文台“行政院”、“立法院”各党团,同时发送关心反媒体垄断的民间团体、机构与各大专院校相关科系以征求见解,再举行听证会收集各方看法,草案预计3月送“行政院”,6月送“立法院”审议。

 

 

 

责任编辑:虞鹰

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