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"反媒体垄断法"若通过 台湾现有媒体集团都得分拆
华夏经纬网   2013-02-21 07:48:54   
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    华夏经纬网221日讯:据台湾媒体报道,台湾通讯传播委员会(NCC)的“广播电视垄断防制与多元维护法”草案出炉,NCC未来将设计公式,并委托调查阅报率、收听率、收视率;对于媒体形成言论集中的“整合”定义广泛。经营有线电视系统、代理频道业者都因为掌握平台和言论管道,不但要加总计算收视率,还要加权计算集中度。NCC规定严格,几乎台湾现有的媒体集团全部都得分拆。

据报道,现行媒体集团如旺中、富邦、年代可能会因经营系统和代理频道,集中度过高踩到红线;现正在台“公平会”审理的壹传媒出售案,更可能因NCC提供专业意见,因旺中本身的媒体集中度,加上《苹果日报》的阅报率高,整案因此告吹。

NCC主委石世豪指出,“广电垄断防制法”增订第六条,赋予主管机关权力,可以委托专业单位或学术团体调查收视率、收听率和阅读率,量测广电事业和日报、周刊的影响力。NCC委员已经拟定相关公式,会收集意见再公布。石世豪说,新“法案”对广电事业彼此间“整合”的认定,并购、联合经营、委托经营都包含在内。

此外,新“法案”中对于新闻频道或制播新闻的频道,以及有线电视系统业者或有线电视多系统经营业者(MSO)在整合其它广电媒体时,除了计算这些业者持有的频道带来的言论影响力,还因为通路上的优势都要加权计分。

虽然NCC无权管理平面媒体,但石世豪说,NCC会调查平面媒体的影响力,“公平会”未来审理平面媒体间的并购案时,NCC会提供专业意见。

业界评估,以现在的规定,旺中集团本身已经有媒体集中度过高的警讯,再去并购《苹果日报》必定踩红线。

“法条”中对广电产业“整合”定义非常广泛,包括限制持股两成以上的大股东再投资其它媒体,也就是连中信金慈善基金会董事长辜仲谅计划投资壹电视,也可能因为辜家本身还持有纬来电视网,会影响辜仲谅的大计。

现在的有线电视多系统业者(MSO)如凯擘、中嘉、年代等业者都“剉咧等”,在新收视率调查公布后,都有可能因为代理和自制频道比重高,加上本身经营系统平台,马上触及红线。石世豪表示,“法令”三读后,业者有两年时间降低集中度。

 

 

 

责任编辑:虞鹰

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