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台湾学者:反垄断草案对报业管制过严 广电管制不够
华夏经纬网   2013-02-22 08:19:30   
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华夏经纬网222日讯:据台湾媒体报道,台湾通讯传播委员会(NCC20日提出“广播电视垄断防制与多元维护法”草案。台湾中正大学电讯传播所副教授管中祥指出,这部“广电垄断防制法”对平面报业的管制过严,对广电媒体的管制却不够。

据报道,管中祥指出,电视频道结合的收视率上限是年平均收视率十五趴,但许多频道根本一整天收视率加起来也是个位数,整年不可能有十五趴的收视率;报纸却可能因为仍是主要媒体,轻易就踩到红线。

他说,NCC可能担心某些媒体经营者并购媒体后会干预言论,是媒体经营者适格性的问题,可在“法令”中并未看到相关的管制,只是一直限制媒体整合。

管中祥指出,现行的“有线广播电视法”相关广电“法条”本来就有跨业经营和整合的限制,但问题还是在,主要是因为NCC没有掌握真实的产业资料,不清楚业者背后的合纵连横关系,即使现在订出整合的条件和比率,如何有公信力的判断市占率、阅报率等数字还有待观察。

管中祥身兼媒体观察及教育基金会董事,NCC也表示将会把“法条”送媒改团体,征求意见,但NCC这部“法案”有许多含糊不清的地方,例如媒体整合的门槛五趴、十五趴等,但为何这样决定?公式怎样计算?统统付之阙如。这样的“法令”,媒改团体也无法认可。

中正大学副教授胡元辉表示,应改采市占率作为计算媒体规模、整合是否踩到“红线”的依据,才符合市场现况。另外,年轻人的信息很多是来自网络,但“法令”不考虑网络,也未订定系统业者不得经营新闻频道的相关规范。

 

 

 

 

 

责任编辑:虞鹰

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