新闻 新京报专区
新加坡公积金制度的是与非
华夏经纬网   2014-06-11 13:47:02   
字号:
近期热词
深港通  洪秀柱  朴槿惠  复兴航空  菲德尔卡斯特罗  特朗普  “东方之星”长江倾覆  控烟  

   ■ 专栏

  新加坡的公积金制度,很早以来就被认为是一个东亚特色的“模范养老制度”。但这一制度是否对人民有利,完全依赖管理者是不是一个“好政府”?

  6月7日,在一向风平浪静的新加坡,据报道有6000多人在新加坡唯一被允许进行公开示威的芳林公园集会,抗议国家的公积金养老制度。

  新加坡中央公积金制度,在本地流行的名称是其简称CPF(Central Provident Fund),如今被为数不少的新加坡民众如此激烈批评,颇令人感叹。

  有必要首先简单介绍一下中央公积金制度的基本特点。从本质上讲,CPF是一种强制储蓄制度,政府以法令形式要求新加坡公民和永久居民必须将其工资收入之一部分储蓄起来,作为养老或其他重大经济需求预先拨付资金,员工就职的公司也被要求做出相应的配套缴纳。根据最新的规定,大致来说,对于55岁以下的员工,员工个人须缴纳自己月工资的20%,雇主要缴纳16%。在法理上这完全属于该员工自己的钱财,而不是像在一些福利国家一样,是属于政府补贴的福利。

  新加坡的公积金制度,很早以来就被认为是一个东亚特色的“模范养老制度”。在《东亚之锋》这本很早就研究东亚发展模式的经典著作中,作者霍夫亨兹和柯德尔将CPF当做东亚国家“社会保障筹金与工业增长的整个办法”的一个范例,给予极高评价,称“既尊重了传统的自助信念,又努力促进了国民经济的保障。”

  CPF制度对政府来说,几乎可以说是一项有百利而无一害的制度安排。它首要所体现的是新加坡特色的负责任的“严父”治国理念。政府通过法律,对人民支配自己收入的权利予以限制,旨在保障人民在退休时有足够的储蓄以及一套完全自由没有按揭贷款的房产和足够的钱支付医疗需要。换言之,虽然政府不提供福利,CPF的钱是人民个人存下的和雇主为人民存下的,但政府“为了人民好”,强制替人民做了这个主。

  从共同政策的角度看,CPF为政府进行公共建设和投资提供了廉价的巨额资金,增强了新加坡政府的财务能力,使其避免了某些发展中国家为发展工业而大量依赖外国银行提供资金的情形。此外,CPF也是新加坡政府进行总需求管理的一种工具,可通过CPF存款率影响到作为整体经济一部分的存款率。

  然而从人民角度讲,CPF制度是否对他们有利,完全依赖CPF的管理者是不是一个“好政府”?在CPF制度中,政府与人民的权益完全不对等,政府强制占有人民的部分财产,对其按照自己的意志去使用,而对财产所有者本人处理该财产则施加了种种限制。更有甚者,对这笔资金的管理和使用,基本上完全由政府官僚做主,普通人难以了解其如何运作。在近些年来,越来越多的新加坡人觉得政府管理CPF的手法太不透明,而且对CPF资金的使用限制太死,支付的利息也过低。对长期习惯坐享CPF利益的新加坡政府来说,如何向这些质询做出交代,确实是个难题。

  □王江雨(新加坡国立大学法学院教授)

 

 


来源:新京报(http://www.bjnews.com.cn/)

 

责任编辑:虞鹰

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
·新加坡起诉货运公司 指其帮朝鲜从古巴走私导弹
·新加坡爆发大规模示威 公众不满政府养老金制度
·新加坡将建立救援协调中心 加强亚太区域合作
·联合早报:香格里拉对话提供沟通机会 恰逢其时
·新加坡“香格里拉”今起“对话”
·香格里拉对话会开幕 28国军方“论剑”新加坡
·新加坡一人撰文论时政 李显龙发律师信令其道歉
·新加坡航空一客机降落过程中滑出跑道 无人员伤亡
·智能项链帮女士不便时脱身 轻按后手机响起(图)
·新加坡国防采购计划公布 含新型潜艇与坦克登陆舰
·台湾证券交易所拟与新加坡交易所加强合作
·台湾与新加坡经贸协定将生效 酒类出口免关税
·新加坡国防部长要求增派巡逻机搜救马航客机
·雇主虐待女佣致其半年瘦40斤 控方要求法官严惩
 
推荐阅读
   
·2018年文化盘点之收藏
·2018台湾年度汉字——“翻”
·2018两岸企业家峰会年会
·第二届海峡两岸学生棒球联赛总决
·2018年文化盘点之大展
·福建:支持平潭新一轮对台开放开
·台湾同胞助力改革开放 促进祖国
·清华简第八辑研究成果问世
·世界慢阻肺日“早防早治始终不晚
·第十届海峡两岸现代农业博览会暨
·尘封200余年 故宫养心殿宝匣
·联合国糖尿病日 | 家庭与糖尿
·“我的世界都是你——几米创作2
·第12届珠海航展
热门点击
  更多
11月27日至12月5日,习近平访问西班牙、阿根廷、巴拿马和葡萄牙并出席G20
习近平开启亚太之行,并出席APEC第二十六次领导人非正式会议。
精彩时评
 
·“浅型社交”正改变人际关系本质
·女德班、赤膊跑 有多少父母稀里糊涂上岗
·90后教师攒钱为学生买棉鞋,别只当成暖闻
·斯远:废弃油罐不能成为不定时炸弹
·于平:贫困户搬进8天速成房:扶贫不能有速
·“戴教授”何以走红
·呵护隐私,用责任兑付信任
新闻推荐
  更多
·2018两岸企业家峰会年会在厦门闭幕
·大陆专家指“九二共识”获台湾新民意授权
·学者称:两岸经济合作呈现新趋势
·北京台协举办55条惠及台胞措施解读会
·历史性突破!俄在太空首次3D打印生物材料
·“后默克尔时代”将启 德国将去往何方?
·英国首支华人摇滚乐队亮相伦敦
精彩博文
 
·[张富学]大陆应积极应对金门期盼实行一国两制诉求
·[袁周]印航更名对蔡英文所谓“维持现状”的警示
·[贾永辉]融合发展 汇聚起两岸和平发展强大正能量
·[阳光不锈]网信办整顿娱乐八卦账号 “全民星探”等被关
·[宠辱不惊]地铁设女性车厢防色狼? 大声说“不”更有效
·[坐看云起]各国考试防作弊啥招? 印度高科技韩国查厕所
·[张良骅]台湾人为何对大陆“好感”首次超越“反感”
华夏周刊
  更多
新闻排行
   
2018索尼KOOV青少年创新挑战活动在
国民党躺着选2020?罗智强:别忘了他在
突破底线必犯众怒
夏靖:让信和财富成为一个有温度的财富管理
贵州茶资源交易中心:如何防范现货投资交易
赏樱团车祸事故33人死 "蓝委"要官员负
山西现“母系”双胞胎家族 连续十代传女不
彭定康:我没来香港"搅局" 告别香港我很
陈奕迅提女儿感惭愧 大赞太太徐濠萦是“好
台一法官不法登录办案查询系统 查女同事私
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
新闻中心
大陆新闻 | 台湾新闻 | 港澳新闻 | 国际新闻 | 综合新闻 | 图片新闻 | 热门点击 | 重大新闻 | 滚动新闻 | 国台办新闻发布会 | 热门评论 | 新闻说吧
媒体时评 | 看 世 界 | 国际热点 | 港澳风情 | 大陆人看台湾 | 社会广角 | 酷文辣评 | 星闻情报站
---华夏经纬网版权所有---