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“限塑令”沦为“卖塑令”,需要改改了
华夏经纬网   2017-06-12 13:45:48   
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  ■ 观察家

  总结这9年的经验教训,对目前的“限塑令”进行修补和改进,使其更有的放矢,更有执行力,更符合社会生活的现实,已是当务之急。

  据《人民日报》报道,从2008年至今,“限塑令”已实施9年,但这9年以来,许多人感觉塑料袋的用量比以前更大了:小商铺随便给,大超市从中赚得盆满钵满——手拎袋一律收费,连卷袋则以强制消费的方式转嫁到商品价格中,使“限塑令”沦为“卖塑令”!有些超市甚至根本没准备环保袋,想装东西只能买塑料袋,消费者想环保都不行。

  “限塑令”遭遇这样的困境,令人扼腕。其实,即便不看媒体的报道,我们在日常生活也几乎感觉不到“限塑令”的存在,国家禁止的超薄塑料袋在市场上随处可见,在超市买塑料袋已经成了许多人的习惯,我们的家庭中每天都会产生一大堆要丢弃的,形色各异的塑料袋……

  “限塑令”为何会从起初的轰轰烈烈到如今的偃旗息鼓?大致总结的话,原因不外乎两方面。

  一是令而不行,缺少有力的监管,导致“限塑令”成一纸空文。如农贸市场是超薄塑料袋使用的重灾区,但对此,几乎很少听到有人去查的。在许多批发塑料袋的商家,各种超薄塑料袋也是公开售卖,而那些生产超薄塑料袋的厂家,生意也一直红火。

  可以说,仅仅一个超薄塑料袋,从使用、流通到生产,几乎处于放任自流的状态,基层部门对于限塑令的执行力度,由此可见一斑。

  基层部门对于“限塑令”的冷漠,背后是相关考核机制的缺乏。对地方限塑令执行情况进行考核的,目前只有国家环境保护模范城市。在地方官员的其他政绩考核中,“限塑”是一个缺失的关键词,因此,也难怪会有“限塑令”的执行难了。

  二是“限塑令”本身有许多制度缺陷,导致难以接地气。为何在“限塑”之下,市场上依然我行我“塑”。很大的原因就是,商家都是趋利的,塑料袋价格低廉,而纸袋或可降解,但价格却是普通塑料袋的数倍以上。

  目前市场上塑料袋的定价,没有包含其环境成本。一个200年都无法降解的塑料袋,出厂价却以分计算,显然不合理。限塑同时,有关部门没有通过财政和税收杠杆,大幅度提高塑料袋的使用成本,并降低环保包装袋的价格,这显然是一个不小的制度漏洞。

  此外,“限塑令”主要停留于行政指令,行业的自我治理机制基本缺位。以超市为例,它把“限塑令”变成“卖塑令”,与此同时,作为超市业的行业组织,却对此现象熟视无睹。中国的超市竞争如今日益激烈,但在环境担当方面,超市行业应有共同责任和使命,其行业组织不该无所作为。

  在媒体的关注和报道之外,作为相关部门,更需要积极作为。总结这9年的经验教训,对目前的“限塑令”进行修补和改进,使其更有的放矢,更有执行力,更符合社会生活的现实,已是当务之急。

  □于平(媒体人)


来源:新京报(http://www.bjnews.com.cn/)

 

责任编辑:张晖

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