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“安全防线前置”:中国金融之重
华夏经纬网   2017-07-17 09:34:19   
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    ■ 社论

  中国金融市场长期以来相对较为封闭,在走向开放多元、吸取其他国家金融发展经验的同时,也不可避免面临转型期间的诸多挑战。

  全国金融工作会议近日在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,对当前和今后一个时期金融工作做出全面部署。其中,习近平特别强调了金融安全对中国经济社会发展的重要性,以及如何理顺金融创新与安全规范之间的辩证关系;要求在保持快速发展、鼓励创新的同时,确保对各类潜在金融风险的预判与应对。

  中国已经是金融大国,截至2016年末,中国银行业金融机构资产达到232.25万亿元,较2012年末的133.62万亿元,增加将近一百万亿。中国还是全球第二大资本市场,保险业整体规模也是2012年末的两倍多。随着中国正式加入SDR,以及A股被纳入MSCI,中国金融与全球金融市场一体化趋势不可逆。

  要从金融大国向金融强国升级,中国就必须在加速发展的同时,时刻紧系安全底线。尤其是中国金融市场长期以来相对较为封闭,在走向开放多元、吸取其他国家金融发展经验的同时,也不可避免面临转型期间的诸多挑战。从制度层面防范各类系统性风险、以及新型交易风险,必然会成为监管层最为关注的命题。

  比如,近年来互联网金融行业堪称风口,但也频繁曝出部分P2P平台涉嫌庞氏骗局、打着“校园贷”之名行高利贷、暴力催收等问题。

  再比如,险资及其他产业资本这两年在股市和海外投资势头猛烈,但其资金来源的合理性,快进快出炒作股价的手法,都受到了广泛质疑。

  以上问题一方面说明,相关行业还处于粗放型发展阶段,部分机构缺乏自律,另一方面也暴露出监管滞后、亟待升级。以往我国金融监管体系主要采取分业监管,“一行三会”各司其职。但随着中国金融行业进入混业经营时代,商业银行及其他金融企业已在货币和资本市场进行多业务、多品种、多方式的交叉经营和服务,以及互联网金融的兴起,许多全新现象和问题开始浮现。

  2015年股市的异常波动,其中一个重要原因就是银行资金通过多种渠道和形式进入股市,而单家监管机构仅凭一己之力,难以掌握这些资金的确切数据以及杠杆率水平。

  设立国务院金融稳定发展委员会,就是为了加强金融监管协调,推进与金融改革同步的监管体系完善,最大限度地消除监管盲区。

  值得注意的是,此次金融工作会议指出,各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任,其中“终身问责”是首次提出。这意味着以往某些地方官员出于政绩需要、盲目投资和举债的“好日子”一去不返了。

  金融风险可以分为两大类,信用风险和市场风险。信用风险就是能否按期履约,足额偿还借款和债务。市场风险就是投入产出比考量,是盈利还是亏损。国家、地方政府、金融机构最大的风险在于信用风险,而股市、债市则主要应对市场风险。维护金融安全,就必须做好对信用风险与市场风险的双重应对,尤其是前者,关乎中国金融行业的整体发展好坏。

  全国金融工作会议为2017年乃至更长期的中国金融市场良性发展,提供了诸多可行路径,“安全防线前置”堪称是中国金融之重。接下来就看各级监管机构如何将以上精神及改革举措分解细化、层层落实,如此方能确保中国金融改革兼有创新与稳健之益。


来源:新京报(http://www.bjnews.com.cn/)

 

责任编辑:侯哲

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