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温总理在全球扶贫大会开幕式上讲话
华夏经纬网   2004-05-27 08:07:15   
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    华夏经纬网527日讯:据新华网报道,国务院总理温家宝26日在世界银行全球扶贫大会开幕式上发表讲话。讲话全文如下:

    为减少全球贫困而携手行动

    ━━在世界银行全球扶贫大会上的讲话

    2004年5月26日

    中华人民共和国国务院总理 温家宝

    尊敬的各位国家元首、政府首脑阁下,

    沃尔芬森行长,

    各位代表、女士们、先生们:

    今天,世界银行发起的首届全球扶贫大会隆重开幕,来自世界各地的一千多名代表云集上海,共同探讨全球扶贫问题。国际社会把目光投向占世界总人口六分之一的贫困者,这反映了人类社会进步的历史潮流。我代表中国政府和人民,对会议的召开表示衷心祝贺,对各位来宾表示热烈欢迎!

    世界正经历着复杂深刻的变化,和平与发展仍是时代的主题。科学技术突飞猛进,世界多极化和经济全球化,为人类社会发展创造了更多的机会,但贫富悬殊和南北差距也在扩大,贫困问题仍威胁着人类的和平与发展。在2000年召开的联合国千年峰会上,各国领导人庄严地通过了“千年发展目标”。四年来,各国采取了积极行动,但由于种种原因,全球减贫事业的发展仍不尽如人意,饥饿、疾病和贫困问题依然困扰着许多发展中国家,实现全球减贫和发展的目标任重而道远。

    目前全球存在的贫困问题,既有一些国家社会历史和自然条件等方面的原因,也与国际政治经济秩序不公正、不合理密切相关。减少以至消除贫困,不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题;不仅是各国自己的紧迫任务,而且是国际社会的共同责任。值此全球扶贫大会召开之际,我们主张:

    一、努力营造和平稳定的国际国内环境。没有和平与稳定,发展就会失去保障,消除贫困也就无从谈起。各国都应积极致力于维护世界和平与稳定,努力实现国内社会安定,为促进发展、消除贫困创造良好的环境。

    二、建立公正合理的国际政治经济新秩序。各国在政治上应相互尊重,和平共处;在经济上应平等互利,共同发展。尊重各国的自主发展权,尊重各国人民根据本国国情选择发展道路和发展模式。要努力实现国际关系民主化,让各国都能参与国际事务规则的制定,保证各国人民获得均等的发展机会,使广大发展中国家得以公平合理地分享全球发展带来的繁荣。

    三、发达国家有义务和责任更多地援助发展中国家。富国帮助穷国,是世界大家庭的道义准则,也是促进人类共同发展的需要。在经济全球化过程中,发展中国家往往处于不利地位,发达国家应更多地关注这些国家的困难,向他们提供更多的官方援助,进一步减免债务,加快技术转让,摒弃贸易保护主义。只有发展中国家特别是最贫困国家的经济得到发展,在全球范围内减少贫困的目标才能实现。

    四、发展中国家要把发展的基点放在依靠自身努力上。发展中国家只有自力更生、艰苦奋斗,尊重和保障全体人民追求幸福的自由和权利,发挥他们的聪明才智和创造力,让创造财富的源泉充分涌流,才能从根本上改变贫穷落后的面貌。发展中国家要加强合作,促进共同发展。

    五、国际组织应在全球减贫事业中发挥更大的作用。解决全球11亿多人口的贫困问题,是关系世界和平与发展的大事。联合国和世界银行等国际组织应更多地负起责任,动员和组织各方面的力量,共同向贫困宣战。要总结交流发展中国家行之有效的减贫经验。推动南北双方共同行动,落实“千年发展目标”和“蒙特雷共识”的承诺。创新国际发展融资和援助机制,探索国际多边机构支持全球减贫的新举措。

    女士们,先生们:

    感谢世界银行组织这样的会议,使我们走到一起,坦诚交流,平等磋商,更好地促进全球减贫事业的发展。

    中国是人口众多的发展中大国,是全球减贫事业的重要实践者。新中国成立后特别是改革开放以来,国民经济持续快速发展,从1979年到2003年,国民生产总值由3624亿元,增加到11.69万亿元,扣除价格因素,增长了8.4倍;同期,全国居民消费水平年均增长7%;按现行汇率计算,2003年人均国民生产总值达到1090美元,人民生活总体上达到小康水平。在经济发展的同时,从二十世纪八十年代开始,中国政府实施了大规模的、持久的和富有成效的专项扶贫开发计划,解决了2亿多农村贫困人口的温饱问题。这是伟大的历史性成就,是人类发展史上的一个壮举。

    回顾中国促进发展、减少贫困的历程,我们有以下体会:

    ━━坚持发挥社会主义制度的优越性,从保障中国人民的生存权、发展权的高度抓好扶贫工作。我们坚持走中国特色的社会主义道路,始终把发展经济作为中心任务,并努力使经济发展的成果为人民大众所分享,达到共同富裕,实现社会公平与正义。1994年,中国政府制定了《国家扶贫攻坚计划》;2001年,又制定了新世纪《扶贫开发纲要》,从解决贫困人口的温饱这个最紧迫的问题入手,集中力量进行扶持。

    ━━坚持“开发式扶贫”,增强贫困人口脱贫致富能力。引导和帮助贫困地区的广大群众参与扶贫开发,使他们成为反贫困的主体力量。坚持以国家为主导,充分运用市场机制,通过加强基础设施建设、调整经济结构、开发当地资源等,提高贫困地区自我积累、自我发展的水平。特别是通过普及农村九年义务教育,提高贫困人口的文化素质和向非农产业转移的就业能力。通过加强农村医疗卫生体系建设和医疗体制改革,提高广大农民特别是贫困人口的健康水平。

    ━━坚持广泛动员社会力量参与扶贫事业,形成全社会共同扶贫的局面。我们注重发扬中华民族扶贫济困的优良传统,组织实施了东部发达地区帮助中西部贫困地区的“东西协作扶贫”,资助贫困儿童入学的“希望工程”,民营企业参与扶贫的“光彩事业”,鼓励贫困地区妇女参与发展的“巾帼扶贫行动”等一系列富有成效的扶贫工程。所有这些,不仅有力地推动了农村脱贫致富,而且增强了全体社会成员的责任感。

    中国扶贫事业取得了显著成就,但中国目前仍是人均收入水平较低的发展中国家,发展不平衡的问题还相当突出。现在,全国农村仍有近3000万人没有解决温饱,城镇有2000多万人收入水平低于最低生活保障线,还有6000多万残疾人需要帮助。中国消除贫困的任务仍相当艰巨,还需要进行长期艰苦的努力。本世纪头二十年是中国全面建设小康社会的关键时期,我们将坚持以人为本,实现全面、协调、可持续发展,用10年时间尽快解决少数贫困人口的温饱问题,进一步改善贫困地区的基本生产生活条件,巩固温饱成果,提高贫困人口的生活质量和综合素质,加强贫困乡村的基础设施建设,改善生态环境,逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况,为达到小康水平创造条件。中国将以自身不断减少贫困、坚持和平发展、走向繁荣富强的行动,为维护世界和平与促进共同发展贡献自己的力量。一个拥有13亿人口的大国解决了贫困问题,本身就是对世界减贫事业的重大贡献。

    女士们,先生们:

    中国的扶贫事业得到了国际社会的支持。多年来,世界银行等国际组织和非政府组织,还有世界上许多国家,积极支持中国的扶贫开发。中国人民对这些帮助铭记在心,深表谢意。

    中国政府历来重友谊、负责任、讲信义。在此,我愿重申中国对全球减贫事业的坚定承诺。

    中国将努力推动南南合作,在力所能及的范围内,逐步增加对贫困国家的发展援助;扩大与发展中国家之间的贸易往来与相互投资。

    中国政府愿意为全球减贫事业提供无私的援助。我们在继续向“非洲发展基金”捐资5000万美元的基础上,又决定向亚洲开发银行的“亚洲发展基金”捐款3000万美元。我还要宣布,中国政府已决定向亚洲开发银行额外捐资2000万美元,在亚洲开发银行设立“中国扶贫和区域合作特别基金”,用于支持亚太地区的扶贫事业和区域合作。

    女士们,先生们:

    消除贫困、实现富裕,是人类梦寐以求的理想,也是人类追求正义、公平和平等的永续实践。与贫困作斗争,是所有国家和国际社会的神圣责任。为了创造一个没有贫困、共同富裕的美好世界,让我们携起手来共同行动!

    祝全球扶贫大会成功!

    谢谢大家。(完)

 

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