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金人庆:要适时适度实行稳健财政政策
华夏经纬网   2005-06-27 13:36:35   
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中新网627日电 财政部长金人庆在接受《人民日报》专访表示,要适时适度实行稳健财政政策,主要就是"控制赤字调整结构推进改革增收节支"

 

  金人庆说,财政政策是宏观调控的一个重要工具。无论是扩张的财政政策、紧缩的财政政策,还是稳健(中性)的财政政策,只要符合宏观经济发展需要,只要运用得当,作用都是积极的。宏观调控的关键或者灵魂是相机抉择。稳健的财政政策主要内容可概括为:"控制赤字调整结构推进改革增收节支"16个字。

 

  他表示,"控制赤字",就是适当减少中央财政赤字,但又不明显缩小,松紧适度,重在传递调控导向信号,既防止通货膨胀苗头的继续扩大,又防止通货紧缩趋势的重新出现,体现加强和改善宏观调控、巩固和发展宏观调控成果的要求。2005年中央财政预算赤字为3000亿元,比上年减少198亿元。

 

  "调整结构",就是要进一步按照科学发展观和公共财政的要求,调整财政支出结构和国债项目资金投向结构,区别对待、有保有压,着力加强农业、就业和社会保障、环境和生态建设、公共卫生、教育科技等经济社会事业发展的薄弱环节。

 

  "推进改革",就是转变主要依靠国债项目资金拉动经济增长的方式,在保证一定中央财政投资规模的基础上,适当调减国债项目资金规模,腾出更多财力,用于支持体制改革和制度创新,建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制,体现转变经济增长方式的要求。要继续完善出口退税机制;在东北老工业基地试点的基础上,适时推进生产型增值税转为消费型增值税;研究统一内、外资企业所得税,促进企业公平竞争;推进农业税改革,从2006年起在全国全部取消农业税,并由中央财政按规定给予转移支付补助等。

 

  "增收节支",就是在总体税负不增或略减税负的基础上,严格依法征税,确保财政收入稳定增长,同时严格支出管理,切实提高财政资金使用效益,体现配合宏观调控和建立节约型社会的要求。(田丽)

 

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