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上海调整计生政策 优生优育不等于“只生一个”
华夏经纬网   2003-10-23 08:53:45   
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华夏经纬网1023日讯:据中新网报道,人民日报华东新闻报道说,上海社会科学研究院人口所副研究员张鹤年近日在接受采访时称,“优生优育”并不等于“只生一个”。比如个人的心理成长、整个社会需求的发展,都会欢迎这样有条件的微调。

  张鹤年指出,上海调整计生政策是必要的,是全面考虑了城市人口发展的实际情况。之前,上海人口已经连续九年负增长,独生子女已经非常普遍。而这种年龄结构的不合理,必将带来老龄化程度严重、生产力不足等严重问题。经济的发展,需要不同年龄段的劳动力结构。从经济承受能力考虑,老龄化社会的人口结构,对其后续发展、积累都非常不利。国外出现人口连续负增长,引发了政府财政负担沉重等问题,足以引起我们的警惕。现在中国经济尚未达到发达国家水平,如果老龄化程度提前到来,将对经济发展、社会保障等产生严重不良影响。

  张鹤年在谈到造成上海人口连续负增长的原因时称,首先是上海市民的经济水平、受教育程度较高,容易接受只生一个甚至不生育的观念。此外,年轻人就业、生活、工作等压力较大,造成他们不愿生育。

  张鹤年称,这部新法的主要意义是为解决上述经济、社会平衡发展的重大问题。其次,这个草案也反映了社会、政务等方面的进步:比如建立人口预报制度。中国人口生育出现了峰谷之分,这种情况危害很大。现在设立预报,可以使公众在了解生育信息后,主动安排家庭生育计划,避开生育高峰期,这对孩子今后顺利入学、就业等都非常重要。同时,它还体现了观念的进步。又比如这次微调,对再婚夫妻,即使双方都曾生育,仍允许再有一个孩子。这是从个体的家庭稳定考虑,体现了政府对个体的关怀。从这一微调来看,在贯彻计划生育强制性国策时,加入了服务和管理的内容,体现了政府角色从管理向服务的转变。(顾春)

 

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