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赴美签证话务中心问题重重 预约电话收费遭质疑
华夏经纬网   2004-03-05 08:59:52   
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    华夏经纬网35日讯:据新闻晨报报道,4008-872-333是美驻华使领馆新近开通的签证信息话务中心电话,该电话开通后,原先的申请签证面谈预约已全部由其接管。这意味着,中国内地公民原先只需一个普通电话 就能办妥的面谈预约,变成必须付费预约,而且收费标准高达每12分钟54元人民币。而拨打普通的4008电话,用户只需要支付普通本地电话费即可。

  国内公司实际代理

  表面上看,4008-872-333是美驻华使领馆管理、运作的电话服务系统,然而记者调查发现,实际运作该系统的是一家名为“上海新岸信息服务有限公司”的公司。根据该公司的工商登记信息,它成立于2002年6月,属国内合资、由自然人设立的有限责任公司,经营范围是:计算机软硬件开发、制作、销售系统集成及相关的“四技”服务;呼叫中心业务(涉及许可经营的凭许可证经营)。

  收费性质尚不清楚

  昨天,记者电话采访了上海新岸信息服务有限公司的经营者刘千里。当记者问及该公司与美国使领馆间的关系、其每12分钟54元的收费属于何种性质、是否已得到物价部门的核准等时,刘先生均以“将通过官方渠道公布这一信息”进行了推辞。

  事后,记者就签证预约面谈电话的收费合理性对相关部门进行了采访。浦东新区工商局的有关人士表示,呼叫中心业务如涉及电话咨询,且包含电信增值服务的内容,要事先经上海市通信管理局的批准。

  54元属于“超标准”

  记者又从上海物价局了解到,签证预约电话费一般属于行政事业性收费。目前,物价局对于行政事业性电话收费是有规定的,但对咨询性电话收费并不定价。而关于电话资费,一般是由物价局和通信管理局共同负责的,但通信管理局侧重于对业务性质的定性,4008电话属于智能平台上的新增电信业务,在收费方面信息产业部有统一的规定。

  通过物价局的12358咨询热线,记者了解到,电信信息服务、法律咨询、服务咨询、声讯台现行的收费参照标准中,价格最高的为每分钟2.1-3元。由此可知,即便是按最高的收费标准,4008-872-333执行的每12分钟54元的收费制度,也属于超标准的范畴。

  年预约费可达2500多万元

  美驻华大使馆签证处处长白智理曾公布过一个数字:2001财政年度,在中国内地范围内,也就是在北京的大使馆以及其它城市的四个领事馆,一共接受了47.1万份非移民签证申请。

  设想若2004年度该数据没有太大变化的话,按新的4008-872-333电话预约收费办法,中国内地每个签证申请人至少需要拨打一次预约电话并支付54元预约费,一年的预约费将高达2543万元人民币。

  我们真的很关心,如果让4008-872-333电话这样运行下去,这笔巨额收入将会给谁带来利益,是美国政府,还是上海新岸信息服务有限公司?

  美签证预约电话收费遭质疑 一年可能多收了二千五百余万元

  首席记者罗剑华 记者王治明

  晨报讯 开通仅两天,美国驻中国大使馆及总领事馆签证信息服务中心的有偿电话4008-872-333,就在收费的合理性上遭到怀疑。

  经调查,美驻华使领馆的该收费电话系外包给“上海新岸信息服务有限公司”负责经营。但从该公司的工商登记信息中,没有明确注明其具有经营“电信增值业务”的资质,其高昂的电话收费目前是否获得上海市物价局的批准,是否符合物价部门关于“电信信息类服务”的收费标准:目前没有得到权威部门的答复。

  值得关注的是,根据美国驻华大使馆签证处处长白智理曾公布的数字:2001财政年度美国驻华大使馆以及四个领事馆,一共接受了471000份非移民签证申请,如果按照这个数字保守计算,每个申请人拨打一次12分钟的预约电话并支付54元预约费,今后美驻华使领馆和“上海新岸信息服务有限公司”每年将可从信息电话中“增收”签证预约费近25434000元人民币。而美驻华使领馆并未降低现行的申请赴美非移民签证的费用:人民币830元。

  安排、接受中国内地公民的赴美签证面谈预约,是美驻华使领馆代表美国政府应尽的行政职责。在具体履行职责的过程中,使领馆一方即便存在行政性收费的必要,也应征得中国相关部门的许可(备案)。鉴于目前使领馆已有对每人收取830元签证费的规定,这种变相增加中国内地公民的赴美签证成本,其合理性应得到质疑。

 

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