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西安“宝马”彩票案引发尽快制定《彩票法》呼声
华夏经纬网   2004-05-10 00:31:32   
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    华夏经纬网510日讯:据中新网报道,陕西西安“宝马”彩票案真相渐相之际,不少彩票业、公证业人士都表示,目前的当务之急是尽快制定出《彩票法》。

  北京青年报报道说,由于中国目前《彩票法》缺失,彩票的公证工作基本上都是依据相关管理条例来执行,以北京市公证处为例,全年受理各种公证超过30万件,而彩票公证一年只有几百次,比重很小,而覆盖面很广的相关公证管理条例不可能对彩票公证进行面面俱到的特殊约束。

  北京市公证处吴凤友副主任表示,“有一条原则非常重要,那就是在彩票公证中,公证方维护的应是彩民利益,这是公证职业道德的要求。”吴凤友表示,彩票开奖这样的社会活动因为受各种条件的限制,通常没有公众的参与,公证员的作用既是“执法者”、监督者,又是社会公众利益的代表者、保护者。“我们的工作就是保证每一个彩民在中奖几率面前的平等。”

  彩票公证究竟监督的是哪些方面?北京市公证处公证员王建认为,彩票现场公证就是:“站在第三者的角度,中立的、不偏不倚地监督活动的主办者严格按照国家法律、法规、政策及活动的批准文件、活动的预定规则举办活动。”

  王建亦强调,“公证不是万能的,公证员不是现场总策划,总导演。就一项具体活动而言,如果主办单位申请公证,而公证不能有效地实施监督,申请的项目没有可操作性,或按其申请的环节公证对公众利益缺乏保障,公证处可以拒绝公证。”

  报道称,正是因为相关法律建制的不足,使得很多具体情况的处理找不到法律依据,甚至在“公证应监督的是摇奖结果还是摇奖过程”这一重要问题上也存在意见分歧。

  报道说,国家体彩中心一位不愿透露姓名的人士透露,国家体彩中心一直密切关注西安宝马彩票案件的进展,对事件的突破性进展感到欣慰。现在案件已经由司法机关进行下一步的调查处理,他们将尊重国家法律的裁决。同时,该人士承认,从这个事件中反映出体彩即开票销售存在的问题,特别是人员素质上的问题。

  该人士称,在今后的体彩即开票销售工作中,将会严格制订方案,严格遵守财政部2003年印发的《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》第十九条规定。也就是在一万元以上的奖项,中奖者应在中奖彩票背面签署本人姓名及有效身份证号码,提供有效身份证明后验奖,验奖无误后,办理兑奖登记手续。(曾鹏宇、刘建武)

 

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