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风景区管理亟待改革 学者呼吁设国家遗产管理局
华夏经纬网   2005-04-25 10:33:58   
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  中新网4月25日电 据《北京青年报》报道,北京大学世界遗产中心主任谢凝高教授24日在2005中外著名风景园林专家学术报告会上说,“我强烈呼吁改革中国目前风景区遗产的管理机制,建立国家遗产管理局。”

  来自美国、德国及中国的6位风景园林界世界知名专家就“和谐社会与风景园林”主题发表自己的观点。

  谢凝高教授先后主持过全国20多项风景区的研究和规划。他在发言中毫不客气地指出,当前中国有的风景区遗址决策者片面错误地将其定位为“旅游资源”、“旅游经济开发区”、“吃喝玩乐综合体”,把保护性变成开发性,公益性变成公司私有性,展示性变成经营性,甚至变相地出让风景资源及其土地,结果是风景区人工化、商业化、城市化,严重破坏了风景原作,损害了自然文化遗产的价值。

  谢教授指出,由于风景区定位错误,又把管理权交给地方政府副县级以下,权威性不大局限性却很大,结果是权力比它大的各级行业主管部门、地方有关政府单位纷纷入驻风景区“割地开店”,有的风景区多达四五十个单位,造成条块分割、各自为政的局面,难以统一管理,因此他建议国务院成立国家遗产(包括风景区)管理局,直接管理世界遗产和国家遗产,这也是世界各国的普遍做法,如加拿大还建立了国家遗产部。

  针对《风景名胜区暂行管理条例》已经“暂行”20年了的现状,谢教授同时还建议加快保护风景区遗产的立法工作,对一些已经遭到破坏或过度开发的风景区进行抢救性保护,并增加对风景区遗产保护的经费投入,避免一些风景区在“以景养景”的借口下招商引资,毁景牟利。(周春林)
 

 

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