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代表热议医疗卫生:切断利益链实现“医药分家”
华夏经纬网   2007-03-06 15:40:06   
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  本次全国“两会”聚焦的12个民生话题中,“医疗卫生”位居第三位。在过去一年里,齐二药、欣弗、鱼腥草等药品致人伤亡的事件接连发生,更令不少市民担心看病、吃药的问题。在今年全国人代会上,上海代表十分关注医疗卫生问题,纷纷建言献策。

  建立病人公寓

  全国人大代表张重华在医疗卫生方面提出了五项建议。在解决“看病难”问题上,张重华代表建议采取政策导向,合理分流病人,如拉开收费标准,除急诊外,一般不经逐级转诊不予报销等。三级甲等医院应多招应届毕业的住院医师,培养两三年后可分流一部分,提高基层医院业务水平。

  张重华代表还建议在医院附近建立廉价、简便、有简单护理设备及人员的病人公寓(也可以住家属)或招待所,方便病人,减轻他们的负担。

  增加药价透明度

  李金生代表指出,导致“看病贵”的一个重要因素是药价虚高。目前一般医药产品销售至少要经过9个环节:生产企业→买断总经销的批发企业→各大片区或者省级代理→地市级代理→医药批发公司销售商→院主管领导→药剂科主任→医生→统计药方的统方员→患者。

  一个环节一层利,最终全部转嫁到患者的头上,导致药价虚高。李金生代表建议有关部门应改变医院就医配药制度,药品市场引入竞争机制,鼓励和支持平价药店的经营与发展;建立网上常用药品价格公布制度,增加药品价格透明度;将物价部门核定后的药品零售价或最高限价直接印制在药品包装上,以加强对药价的监督。

  实现“医药分家”

  郭广昌代表建议对每个公民建立基本医疗账户,并设立医疗保险基金,由政府委托医保部门统一管理,其基本资金来源分三部分:由中央政府给予统一的医疗资金,地方政府按照各地区的生活和医疗费用指数给予一定的医疗资金,个人按医疗保险投入一定的资金。

  他还建议完善医药收支两条线管理,通过加强医药商业公司药学服务能力,弱化医院的药学服务,强化其医疗服务能力;最终在政府补偿机制完全到位后,彻底切断医药利益、实现“医药分家”。

  设药品安全风险金

  李葵南代表指出,连续不断出现的公众用药安全的紧急事件,由药品安全引发的赔偿、救济问题引起人们高度重视。她建议由药品生产企业缴纳一定的费用设立“药害救济基金”,也可由医疗保险机构、政府各出一部分资金,建立基金。一旦发生用药安全事件时,可从救济基金中先行给予赔偿,缓解患者的燃眉之急,避免社会矛盾激化。(记者张勇)

来源:解放网-新闻晚报

转自中新网

 

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