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小学生骑共享单车上路情况渐多 遭遇事故谁能负责?
华夏经纬网   2017-03-19 09:44:02   
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一名小学生放学后在百万庄路上骑共享单车

  大街小巷随处可见的共享单车,因为具有便捷、环保的特点,正成为越来越多人的出行选择。但是在“越来越多人”中出现了一个本不该存在的消费群体:小学生。北京青年报记者了解到,《道路交通安全法实施条例》中明确规定,在道路上驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。然而马路上却时常能看到骑共享单车的小学生,如果小学生骑共享单车在上下学途中遭遇事故,责任谁来承担?北青报记者对此展开了调查。

  小学生骑共享单车安全隐患多

  3月17日下午3点半至5点半之间,北青报记者在学院路上看到,附近多所小学放学后,不少家长骑上共享单车去接孩子。接到孩子后,少数人为了满足孩子骑自行车的愿望,把共享单车交给孩子骑,自己步行跟随;还有家长另外开一辆车,与孩子一起骑上车离开。

  由于使用共享单车注册时,并不需要提供身份信息,所以,北青报记者采访时发现,一些已经拥有了智能手机的高年级学生自己就可以扫码骑车。

  这些骑共享单车上路的小学生以男生居多。与成年人相比,他们的安全意识明显薄弱。在一段没有自行车专用道的路段,北青报记者看到,两名大约五六年级的男生各骑一辆共享单车并排而行,一边骑一边说笑。他们一会儿骑上人行道,一会儿骑在机动车道边,左拐的时候没有观察直行过路口的车辆情况就猛拐,后面的车急踩刹车。

  昨天上午,在香山脚下的买卖街上,北青报记者先后看到三个七八岁的男孩,在人行道上骑着共享单车,在行人中穿行,而且身旁并没有家长跟随。

  在连续几日的采访中,北青报记者注意到,小学生在有或没有监护人陪伴的情况下,骑共享单车上路的越来越多。但是《道路交通安全法实施条例》第七十二条明确规定:在道路上驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁;驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。

  部分家长不知骑车上路的年龄规定

  北青报记者在采访中发现,不少家长表示对“未满12岁不能骑车上路”的规定并不清楚。还有家长认为有家长随行就不会有问题。

  “绝大多数小学生是没有智能手机的,给他们扫码租车的可能是父母亲朋,所以家长要把好这道关。如果孩子好奇,就在小区里骑着玩玩吧。”一位家长如是说。

  学校认为校园外难监管

  针对小学生骑共享单车上马路的问题,北青报记者采访了多家学校。一些老师表示,虽然没发现孩子单独骑车上下学的情况,但确有部分家长随行孩子骑共享单车上下学。

  不少学校的老师还表达了同样的困惑:“我们会对学生进行‘12岁以下不得骑车上路’的宣传教育,但是学校教育归教育,出了校门,学校就很难监管了。老师们不可能跟随每一个孩子回家,很难掌握每一个学生在回家途中的动向。”

  企业未制定相关应对办法

  作为服务的提供方,共享单车的运营企业是否会承担安全责任呢?北青报记者了解到,绝大多数共享单车企业都在其“使用指南”或“责任条款”中声明了使用规则,其中都提到,消费者的一切权利要以“规范使用”为前提。

  例如,摩拜单车与ofo单车均明确:“用户应为符合骑自行车上路的年龄(12周岁以上)及身体条件的健康人士”。ofo单车的使用规则中还写明:“若您不具备前述与您行为相适应的民事行为能力,则您及您的监护人应依照法律规定承担因此而导致的一切后果。”摩拜单车在使用服务及管理规定中也有几乎一样的表述。

  对此,北青报记者致电ofo共享单车客服进行采访。一位客服人员坦承,近期的确接到一些路上行人的举报电话,表示看到有明显不到12岁的儿童上路骑小黄车,存在安全隐患。“有些大人停车后不锁车,给儿童骑车制造了机会。我们的巡查人员看到有儿童骑车也会劝阻。ofo未来可能会与交管部门合作,加强消费者路上安全教育。”该客服人员还表示,目前尚未接到过未满12岁儿童骑小黄车发生事故导致的投诉,“我们也还没有制定相关的应对办法,未来可能会研究制定”。

  专家对话

  共享单车设计有待改进

  对话人:中国教育科学研究院副研究员郭元婕

  北青报:您认为不满12周岁的小学生骑共享单车,应该由谁来承担主要的安全责任?

  郭元婕:让一个不满12岁的孩子独自上路确实存在很大的安全隐患,但这绝不是哪一方的责任。我认为这其中共享单车公司确实存在设计缺陷,忽略了APP年龄使用限制,但是共享单车APP没有能力和权利获取未经允许的个人信息,所以无法设定年龄限制,这不仅是设计上的缺陷,也是市场准入时有关部门和公司本身考虑不周导致的,有关部门应尽快意识到这个问题和漏洞。但作为一个新兴的正在成熟和成长的事物,这是一个逐步完善的过程。

  学校和教育行政部门也有一定责任,家长也要做好监督和敦促,不让孩子骑车上路,如果实在不放心孩子上下学的路途,那就亲力亲为做到接送孩子。“家校距离”是社会、学校、家长和有关部门共同的责任,没有哪一方可以完全摆脱责任,要共同监督,

  北青报:您建议学校如何禁止孩子骑共享单车来上学的行为?

  郭元婕:学校要以宣传和监督为主,确保普及到每一个孩子,告知他们相关法律条文规定,再配合对道路安全知识的科普和对社会道路复杂性、危险性的讲解。当然,不让共享单车进校门是必须的。

  北青报:对于有些家长认为“陪孩子一起骑车上路就可以”的说法,您怎么看?

  郭元婕:陪同孩子一起骑车,本身是一种监管人行使照看义务的做法,在一定程度上减少孩子骑车上路的危险性。不过,既然按照相关法律规定12岁以下的孩子不能骑车上路,我还是建议家长们不要去触碰这个模糊地带,对孩子负责也对自己负责。

  官方回应

  市教委:学校要进行教育劝导

  针对不满12周岁的小学生骑共享单车的问题,市教委显然已经注意到。市教委近日在其官方微信公众号“首都教育”推送了题为“孩子能骑共享单车上学吗”的文章。文章指出,“作为一个小学生,这样的行为太危险”,建议家长老师尽自己的义务帮助孩子们预防此类安全隐患,不仅提倡家长不为孩子租赁共享单车,学校应进一步重视孩子交通安全教育,若发现问题及时教育劝导。

  北青报记者了解到,针对这个现象一些学校已经采取行动。海淀区第二实验小学近日通过午间全校广播的形式,向学生宣传强调“未满12岁不能骑车上路”,并让学生回家传达给父母。黄城根小学也面向全校倡议12岁以下不要骑车上路。西城区育翔小学则出台更为硬性的规定——不论学生还是教职员工或访客,一律严禁骑共享单车进校园。石景山实验小学表示近期将进一步加强宣传,将采取通过家长平台向家长提示,并要求班主任进行教育等措施。

  本版文/本报记者 雷嘉 雷若彤

  摄影/本报记者 袁艺

来源:北京青年报 

 

责任编辑:程金玉

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