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    河南位于中国中东部、黄河中下游,界于北纬31°23’一36°22’,东经110°21’一116°39’之间,东接安徽、山东,北界河北、山西,西连陕西,南临湖北,呈望北向南、承东启西之势。因古时为豫州,故简称豫。河南地理位置优越,古时即为驿道、漕运必经之地,商贾云集之所。
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民权县产业集聚区

2012-08-31 08:56:53
华夏经纬网

  民权县产业集聚区位于商丘市民权县城南部,南邻连霍高速公路,东与宁陵县接壤,西至西迎宾路,北接陇海铁路,310国道穿区而过,交通便捷、区位优越,是河南省政府确定的第一批县级产业集聚区。全区规划面积15.88平方公里,建成区5平方公里。民权县产业集聚区是河南省20个示范产业集聚区之一。

  功能分区

  民权县产业集聚区共有以制冷为主的机械制造生产、以葡萄酒为主的食品加工和综合产业三个主导产业区,其中制冷装备制造业为民权县产业集聚区特色主导产业。以民权县产业集聚区为依托,努力将民权县打造为中国冷链运输装备基地。

  入驻企业

  民权县产业集聚区内现有制冷企业16家,冷藏汽车市场占有率居全国同行业第一位。2010年,集聚区获准建设了中国机电制冷产品检测中心(河南站),让制冷检测有了“民权”标准。目前,建成区5平方公里内,已入驻以河南冰熊冷藏汽车有限公司、河南兆邦电器有限公司、河南省奥爱斯制冷设备有限公司、河南省果之源饮品有限公司、河南长岭食品有限公司、河南宏伟实业有限公司、河南天驰食品有限公司、河南天瀛食品科技有限公司、商丘喜洋洋食品有限公司、民权欣欣食品有限公司、民权中泉路桥设备有限公司、河南君起起重设备有限公司、河南祁氏富余有限公司、义乌(民权)轻工城、民权福牛门业等企业65家,涉及制冷、葡萄酒、食品、服装、化肥、物流等多个行业,一个新兴的制冷产业基地雏形已经形成。

  科学发展

  2010年,民权县产业集聚区在引进重大项目方面取得重大突破。成功引进了总投资12亿元的香雪海年产300万台冰箱冷柜项目,总投资5亿元的飞龙电器300万台压缩机和铝板材加工项目,民权县形成以冷藏汽车、冷柜、冰箱为主导产品,拥有冰熊冷藏车、香雪海、兆邦电器、松川专用车等骨干企业4家,制冷配件企业25家的产业集聚群。截至2011年3月底,民权县冰柜年生产能力达400万台,冷藏保温车年生产能力达1万辆,其中冷藏车国内市场占有率达40%。

  民权县产业集聚区先后被河南省发改委评为十佳示范产业集聚区,被河南省科技厅批准为“冷链物流装备高新技术特色产业基地”,被河南省政府命名为“全省十强集聚区”。

  2010年,民权县产业集聚区实现主营业收入86.4亿元,实现利润10.2亿元,实现税收1.6亿元,从业人员1.5万人。

  我县产业集聚区规划文本于2009年8月通过省发改委、国土厅、建设厅、环保厅组织的专家评审,规划面积15.9平方公里,含制冷加工、食品加工、综合产业三个功能分区。目前,产业集聚区道路通车里程累计达30余公里,入驻企业66家,建成标准化厂房32万平方米。2009年,我县按照省市部署,结合民权实际,创造性地出台了一系列含金量高的优惠政策,加快了产业集聚区建设步伐,铺修集聚区道路5条10公里,新建标准化厂房20万平方米,新入驻企业35家,其中9家投资超千万的企业当年建设、当年投产。2009年集聚区完成产值25亿元,同比增长66.7%,实现税收3700万元,同比增长72.9%。2009年是我县产业集聚区成立以来发展最快、建成标准化厂房面积最大、入驻项目最多、企业当年投产率最高的一年。2010年,我县把产业集聚区建设作为经济建设的第一要务、发展工业经济的第一抓手、招商引资的第一平台、锻炼干部的第一基地,举全县之力,集全民之智,按照“拉大框架,完善功能,加强管理,提升形象,增强引力”的要求,实施三大工程,力求在基础建设、项目入驻、管理服务上取得大突破。今年以来,已联审联批入驻集聚区企业33家,其中已开工建设5家,投产企业生产运行正常,1月份集聚区用电量同比增长84.1%,2月份集聚区用电量同比增长329.9%,呈现出了旺盛的发展活力和强劲的发展后劲。

  城市建设方面:近年来,我县按照“科学规划、合理布局、特色鲜明、市场运作”的方针,加大城建投入力度,积极完善基础设施,目前,城区面积达16平方公里,城区人口15万人,人均公共绿地面积6平方米,城镇化率29%,城区道路硬化率98%,自来水普及率95%以上,路灯亮灯率95%以上。特别是2009年,新修了东区上海路、长江路、珠江路、和平路及老城区车站南路,对冰熊大道进行了综合改造。

  一、电价政策

  实行同网同价。自2009年11月20日起,产业集聚区内符国家产业政策的大工业项目用电,执行省网直供电价。其中,县域一般大工业1-10千伏用户电价每千瓦时降低0.08元;35千伏及以上用户电价每千瓦时降低0.086元;已执行电价降低0.06元政策的用户,在现有基础上减低直供目录电价水平。

  二、财税政策

  1、实行异地投资、税收分享。对入驻集聚区的企业所缴纳的营业税、企业增值税和企业所得税等,自项目(企业)投产之日起,企业享受优惠政策后,从2010年开始新上企业政府收益的地方留成部分由引资乡(镇)与县财政按8:2比例分成,县财政分享部分用于集聚区基础设施建设。

  2、建立自我积累机制。2010年-2012年,根据河南省支持产业集聚区建设的财税政策,从产业集聚区集中的增值税、营业税和企业所得税收入,实行“核定基数,超收返还,一定三年”的办法,省分成“三税”收入比核定基数超收部分,全额返还产业集聚区用于基础设施建设。

  3、投资兴办固定资产1000万元以上的工业项目,所缴纳的所得税和增值税地方分成部分,从投产之日起五年内,税收由税务部门依法征收,前三年由受益财政全额奖励,后两年减半奖励。

  4、投资兴办高新技术产品项目,从投资之日起,税收由税务部门依法征收,五年内缴纳所得税地方分成部分由受益财政全额奖励(改造、租赁、重组现有企业的,按新增加的企业所得税计算);增值税地方分成部分前三年由受益财政全额奖励,后两年减半奖励。

  5、投资兴办固定资产1000万元以上的工业项目和兴办高新技术项目,所缴纳的契税和耕地占用税地方留成部分由受益财政全额奖励。

  6、投资兴办固定资产1000万元以上的工业项目,免收城市基础设施配套费、购置生产经营用房交易手续费、人防易地建设费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金和城市绿化费。对水资源费,先征收再由财政支持50%。

  7、投资兴办固定资产1亿元以上,建筑面积10万平方米以上且独立核算的物流项目,从开业之日起五年内,税收由税务部门依法征收,所缴纳的所得税地方分成部分前三年由受益财政全额奖励,后两年减半奖励。

  8、新建企业厂房缴纳的房产税,实行全额奖励的优惠政策。企业所用土地缴纳的土地使用税,凡投资强度达到80万元/亩容积率以上的,根据投资强度和纳税情况给予奖励。

  9、2010年投资兴办固定资产投资1200万元以上的制冷、果酒加工项目,建设标准化厂房单体面积在3000平方米以上的,县财政借资20%的标准化厂房建设资金,借资期一年,年内投产的企业奖励10%的标准化厂房建设资金。

  10、对外来投资项目在生产建设过程中以及办理相关手续时,本级行政收费实行“零收费”政策。在集聚区企业的用水按城镇居民用水标准收费。

  三、土地政策

  建立土地保障机制。县年度土地利用计划指标重点保障集聚区用地需求。集聚区工业项目新征土地可按分批次用地方式单独组卷报批。制定城乡建设用地增减挂钩试点政策实施方案,在国家下达的挂钩周转指标范围内,优先在产业集聚区内安排城乡建设用地增减挂钩试点。按照产业集聚区规划确定的村庄整合方案和用地布局,加快推进产业集聚区内村庄整合。集聚区用地执行当年工业用地最低价格(2009年工业用地价格为5.6万元/亩)。当前根据区位和项目投资强度每亩给予1万-1.6万奖励。投资兴办高科技项目(以省科技主管部门认定为准)用地,符合《划拨用地目录》的,可采取划拨方式提供。鼓励客商在集聚区进行土地成片开发工业项目,建设“园中园”或建设符合集聚区规划要求的标准化厂房,“园中园”和标准化厂房的投资者或开发者随引进的项目均享受上述优惠政策。以出让方式获取土地使用权的土地增值部分归投资者或开发者。 

  四、环保政策

  简化环评程序。由于集聚区已整体完成规划环评,因此所有无重要污染因子或污染因子单一、且有成熟治理技术的项目环评,按照上级规定下放到我县进行环评的要求抓紧履行相关手续;符合主导产业和环境容量要求的具体项目,可简化项目环评内容,重点加强施工期现场监管和“三同时”验收。优先为符合区域污染减排总量控制指标要求和环境准入条件的入驻项目配置环境总量指标。积极探索并实施区内排污权交易制度,实现环境总量指标的高效利用。

  五、资金政策

  1、促进主导产业发展。支持集聚区重点发展制冷、以果酒为主的食品加工业等优势产业。积极争取省市招商引资专项资金、工业结构调整资金、高新技术产业优化资金等,采取奖励、贴息等方式,重点支持集聚区招商引资和特色主导产业龙头项目建设。

  2、加快基础设施建设。县集中一定比例的土地出让金收入,用于集聚区基础设施建设。今后条件成熟后可以利用投融资公司,集合发行市政债券,募集资金用于集聚区公共基础设施项目建设。积极争取国家、省科技专项资金、企业自主创新专项资金、信息化发展资金、环保专项资金等,优先支持科技研发、信息网络、检测检验、环保监测等公共服务平台建设。

  3、扩大融资渠道。引导银行加大对集聚区投融资平台的贷款力度,支持集聚区设立产业投资基金,具备条件可发行企业债券、中期票据,积极争取国家及省专项资金,支持集聚区供排水、供水管网、廉租房、职业教育、社区服务、县城电网建设和中小企业技术改造。

  六、扩权政策

  扩大集聚区管理权限。扩大集聚区经济管理权限,行使县级行政审批许可和处罚权。对县集聚区建设的备案类项目,总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类外商投资项目,由县主管部门直接办理备案、核准手续,并抄送市投资主管部门备案。

  七、激励政策

  1、实行年度综合考评。各单位对集聚区发展支持和招商引资等,年度进行考核和综合评价,并与政策支持和干部使用挂钩。根据年度考评结果,除按省市规定办法进行奖励外,按照《民权县产业集聚区规划建设工作奖惩办法》再进行奖励。

  2、对入驻集聚区企业实行“落地一个项目、一个县级领导、一套服务人马”。严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。

  3、对入驻企业运输产品的车辆实行“特别通行证”制度,对挂有“特别通行证”的车辆在无重大违章的情况下,有关部门只纠章、不罚款、不扣车。

  4、对符合国家产业政策且缴税较高的高科技项目、重点工业项目、其它大项目,在土地、税收、行政性收费、服务保护等采取一事一议,实行更加优惠的办法。

  5、在民权产业集聚区自2010年新投资的企业,固定资产投资额3000万元以上、且税收100万元以上的企业职工。在集聚区服务区三年内免费住宿,只收取水、电、暖费。年税收不足100万元的给予酌情安置;对固定资产投资5000万元以上且年纳税额100万元以上的企业主,在企业经营期间,在集聚区服务区居住的可享受住房一套,免收房租和物业管理费,只收取水、电、暖费。

  6、县劳动就业培训机构免费为企业培训工人。

  7、在集聚区投资企业,县财政支持企业引进人才。企业每引进一个全日制本科毕业生、硕士生、博士生,在企业原定报酬的基础上,县财政自该企业引进人才之日起,三年内分别给予每人每月补贴300元、800元、1500元。

  8、集聚区内的工业企业,如在省级以上(含省级)主流媒体上做宣传,县财政给予奖励(最高不超过其宣传费用的20%),其奖励资金从企业纳税的地方留成部分中解决。

  9、集中县域优势资源(手机号、车牌号等)优先用于外来投资者。

  10、凡在集聚区落户的重点企业,如有商务接待活动,凭有效证件在县指定的宾馆或酒店食宿费可享受10%折扣。

  11、对以商招商的企业给予适当奖励。

  12、在集聚区内承担建设任务的单位,可以把建设任务作为招商项目目标任务。

  13、经省认定的产业集聚区内生产性服务企业,享受产业集聚区内工业企业相关的税费优惠。

  14、以前与本优惠政策不一致的,以本优惠政策为准。

  民权县产业基地招商引资优惠政策

  1、新上生产性项目,投资方需要以出让方式获取土地使用权的,除按规定需要上缴市级以上的费用外,县级以下的费用全免。其土地使用权在使用期限内可依法转让、出租、抵押、参股、入股等。

  2、在产业基地内利用国内外资金投资新建工业项目,或到基地内投资建设标准厂房等基础设施,投资额在2000万元人民币(外汇投入按当时汇率折算)采取租赁方式取得土地使用权的,可根据项目建设的实际需要无偿使用土地,免收土地租金30年。投资者在租赁土地后如愿采取出让方式取得土地使用权的,可按第一条规定随时办理土地出让手续。

  3、新建生产性企业,自投产之日起,5年内按法定税率征收所得税,当地财政受益部分全额返还给企业;自投产之日起3年内所征增值税地方留成部分,由受益财政全额返还给企业。返还资金必须用于企业的生产开发和扩大生产规模。

  4、年纳税额在500万元以上的企业,可以由基地管理委员会根据需要提供一定规模的厂房无偿使用,但同时不再享受第三条所涉及的优惠政策。

  5、实行“零收费”政策。凡在基地兴办生产性工业企业的,实行税外无费。所有职能部门只负责办理各种手续,提供各种服务,除工本费以外,不收取任何费用。企业用工由企业自主确定,招工手续由劳动部门负责办理,不收企业任何费用。

  联系地址:民权县人民政府办公室  

  邮箱: mqzfxxk@126.com

  联系电话: 0370-8522010

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