在山西省的东南部，巍峨的太行群峰托起了一颗璀璨的“太行明珠”--晋城。这是一座年轻而又美丽的城市，从繁华的市中心出发，沿着宽阔、平坦的凤台东街东行2.5公里，展现在你面前的是一片欣欣向荣、整洁优雅的现代化工业新区风貌，这里就是被称为晋城市对外开放窗口的晋城经济技术开发区。

晋城经济技术开发区是经山西省政府正式批准的省级开发区。开发区辖区总面积约9平方公里，总规划面积4平方公里。这里西邻市区，东侧太焦铁路纵贯全区南北，东南207国道、晋焦高速公路、晋阳高速公路晋张公路互联互通，四通八达。优越的地理位置，便利的交通网络，再加上完善的服务配套设施，如今地开发区已成为晋城市最理想的工业投资区域。

走进开发区，你将首选取感受到的是这里完善、优质的基础配套设施，道路宽阔，绿树成荫，通讯畅通，水电充足。基础设施是开发区的硬件，更是开发区招商引资的王牌。开发区成立以来，不断加快基础设施建设。如今在开发区建成区内，已实现高标准“七通一平”。自建区以来，开发区投入基础设施建设资金累计已近4亿元。

开发区不仅有良好的区位优势，环境优雅，交通便利，配套设施完备，是理想的工业集中区，而且具备体制优势，她是晋城市对外开放的窗口、发展外向型经济的示范区、高新技术产业发展的孵化区。在管理体制上，开发区实行管理委员会体制，管委会作为市政府的派出机构，代表市政府行使市一给综合经济及部分行政管理权限，对开发区实行统一领导、统一规划、统一管理。目前，在开发区内，土地、公安、工商、国税、地税等办事机构健全，凡入区投资的客凋匀可享受到便捷、高效的“一站式”服务，足不出区，便可办妥自投资立项、项目审批到注册登记的全部手续。

为吸引国内外客商投资，广泛引进技术、人才，开发区管委会制定出台了一系列招商引资的优惠政策。凡入区投资客商，除享受国家、省、市有关优惠政策以外，还可按《晋城市人民政府关于鼓励客商到开发区投资的优惠政策》，在税费减免、土地使用、项目审批等许多方面享受开发区赋予的各项优惠。为加快晋城市经济结构调整的步伐，落实“科教兴市”战略，开发区管委会大力扶持发展高新技术企业，鼓励开发生产潜力产品，对技术含量高、产品附加值高、市场前景好的先进技术企业，以及从事新技术、新产品开发和技术转让的单位和个人，开发区半给予最大程度的政策、资金倾斜。

项目是开发区的生命。在坚持不断改善开发区投资环境的同时，管委会始终把项目引进工作放在首位。建区以来，入区投资企业不断增多，开发区的经济实力日益壮大。目前全区企业总数达到100多永，2001年，全区技工贸总收入突破6亿元，财政收入实现776万元。到2002年底，全区国内生产总值预计可达到1.6亿元，财政收入可达1500万元。目前，在开发区投资兴办的企业主要有：江淮机械厂总投资12800元元，主要生产“军爵”牌无名石棉汽车制动器刹车片、玻璃真空管太阳能热水器等产品；中航一集团5716工厂总投资6000多万元，现已开发了JBM金属防盗门和阀控式全密封免维护铅酸蓄电池等高新技术产品；山西森鹅服装有限公司投资1680万元，引进德国先进的丝绸服装染整设备，生产“森鹅”牌真丝、针织服装、服饰系列产品；山西爱德制约有限公司投资1600万元，引进美国最新技术与工艺主要生产儿童专用感冒约--爱德儿康，目前已建成年产1亿片生产线，并通过国家GMP认证；晋城市太阳石实业有限公司自主开发的无机型煤粘结剂技术，获得国家发明专利，并被国家科技部列为2002年度国家科技成果重点推广项目计划，其配套建设的型煤设备制造项目投资1000万元，一期项目建成后可年产各种型号型煤制造设备12套；富基新材料有限公司引进高校最新科技成果，结构陶瓷项目，建成后可年产碳化硅结构陶资机械密封件150吨；晋城抗磨材料厂自主开发的泰工牌贝氏体磨球畅国销国内，其最新产品奥贝体球铁铸件，打入欧美市场，深受客户欢迎；富晋精密模具（晋城）有限公司由台湾著名实业家郭台铭先生独资兴建，一期项目投资500万美元，该公司引进当今世界先进的精密机构制造设备和精密量测设备，主要从事资讯、通信、消费性电子类精密模具、自动化零配件以及工装夹具的制造，现已形成了精密模具产品从设计开发到生产制造及最终品栓的完整体系。

晋城古称“泽州”，又称“凤台”，相传凤凰曾在此栖落。凤凰台古老美丽的故事传颂至今，今天的晋城又迎来了改革开放的新时代，扩大开放，招商引资。晋城人民正以前所未有的热情投入一场前无古人的改革开放事业。泽州涌动开放潮。昔日的凤凰台已成为陈迹，今天的“凤凰台”，泽州开放的窗口--晋城经济技术开发区，将以优美的环境，高效的服务，热情期盼每一位远道而来的“金凤凰”在开发区落户，投资建业，共铸辉煌。

欢迎联络

山西省晋城经济技术开发区管委会

通信地址：山西省晋城市东城路开发区管委会

网址：<http://kfq.jcei.gov.cn>

电子信箱：jhxmb@163.net <mailto:jhxmb@163.net>

传真：0086-356-2191525  邮政编码：048000

各部门联系电话：

办  公  室：0086-356-2190564

经济发展局：0086-356-2191142

财  政  局：0086-356-2191532

社会事务局：0086-356-2190530

人事劳动局：0086-356-2190532

规划建设环保局：0086-356-2190350

开发区土地直属局：0086-356-2053371

开发区国税分局：0086-356-2190911

开发区地税分局：0086-356-2191929

晋城概况

晋城位于山西省东南部，东经111°55′∽113°37″，北纬35°11′∽36°04′。这里北邻长治，西靠临汾、运城，东南与河南省相连。全市总面积9490平方公里，市区面积147平方公里。

晋城属暖温带季风气候，四季分明，冬长夏短，雨热同季，温和宜人。全市年平均降水量一般为624.6∽680.8毫米，年平均湿度63∽68%，年平均气温7.9∽11.7℃。晋城水资源丰富，这里是会北地区的富水区，人均、亩均水资源均为邻近省区的3∽4倍，可保证全市工农业生产用水需要。

晋城自然资源丰富，素有“煤铁之乡”盛誉，除煤、铁外，境内已知矿藏还有铝土、铜、铅、锌、金、银、熔剂石灰岩、白云岩、铝矾土、耐火粘土、硅石、大理石、油石、水晶石等数十矿产。地下宝藏蕴籍，地上资源同样丰富多彩，全市林地总面积29.18万公顷，森林覆盖率达26.7%。复杂的地形，茂密的植被，优美的环境更为野生动植物资源，使晋城成为“山西生物资源宝库”，目前境内已开辟有阳城蟒河和沁水历山两处国家级自然保护区。

晋城旅游资源丰富，古老的下川文化遗址，“舜耕于历山”的传说和神农炎帝的故事，使这片土地成为中华文化的发祥地，遍布全市的文物古迹吸引了四面八方的游人。天然造化的山川更是秀丽奇特，陵川王莽岭的太行红叶，沁水历山的原始森林，阳城蟒河和飞瀑流泉都使每一位游客目不暇接，流连不返。

晋城煤炭、冶金工业发达，这里是我国重要的无烟煤生产基地和煤化工基地，铁矿冶炼的历史更可追溯到2000多年前的东周时代。今天，晋城的无烟煤年产量已占到全国的13%，滚滚乌金飘洋过海，远销英、法、日等10多个国家。以无烟煤为原料的化肥工业从无到有，规模不断壮大，产量逐年提高。冶金工业发展迅猛，现已成为全市仅次于煤炭工业的第二大产业，铁矿石、生铁、钢的产量均在全省位居前列。晋城还是华北地区最大的蚕茧、丝绸生产基地，优质的蚕丝和真丝织品不仅畅销全国，而且远销海外。

今天，面对国家西部大开发的政策机遇，位居中西部前沿地带的晋城拥有得天独厚的承东启西、连接南北的区位优势。目前，一批国家重点建设项目已在此投资落户，这里已成为我国新的投资热点地区。

诱人的投资机遇吸引着四方客商，晋城人民将以百倍的热情欢迎海内外朋友的光临，改革开放中诞生的晋城经济技术开发区更为广大国内外投资者敞开了怀抱。

欢迎您到晋城来！

审批规程

外商投资项目审批规程

(一)中外合资、合作项目

⒈立项

项目举办单位申请在开发区立项时，应由中方合营（合作）者负责报批，需报送下列正式文件（1式5份）

⑴立项请示；

⑵合营（合作）各方签署的合营（合作）的意向性文件；

⑶项目预可研报告；

⑷合营（合作）各方的营一执照（副本）复印件、各方法人代表资格证明及身份证明复印件（报批时须带原件）。

项目报批程序

对经审查属于审批限额以上或限制类的项目，由开发区管委会经济发展局初审后，上报省计委。

⒉合同章程的审批

应由该项目的中方主办单位负责报批，需报送下列正式文件（一式5份）

⑴中方项目单位呈报合同、章程的请示；

⑵由合营（合作）各方授权代表签署的合资（合作）企业合同、章程文本；

⑶项目可行性研究报告（报管委会经济发展局备案，不再审批）；

⑷各方资信证明和出资证明（担保）；

⑸各方董事委派书、董事会名单及各董事身份证明；

⑹合资（合作）企业名称登记表；

⑺项目环保审查单；

⑻用地预审报告；

⑼其它必需文件。

项目报批程序

限额以下项目：

经济发展局立项--省工商局名称核准，开发区规划建设环保局、地土分局办理选址、环保评价、用地预审手续--经济发展局可研报告备案、审批合同章程--省外经贸厅、省工商局申领《批准证书》、《营业执照》

限额以上和限制类项目：

经济发展局--报省计委、经贸委、外经贸厅

（二）外商独资项目

⒈立项（项目申请）

外方可自选国内中介机构代办手续，立项需报下列正式文件（1式5份）

⑴立项请示；

⑵项目预可研报告；

⑶外方公司对国内承办单位的委托书；

⑷投资方的营业执照（副本）复印件、法人资格证明及身份证明复印件。

项目报秕程序

对经审查属于审批限额以上或限制类的项目，管委会经济发展局初审后，上报省计委。

⒉呈报企业章程（各报1式5份）

⑴呈报企业章程的请示；

⑵企业章程；

⑶项目可行性研究报告（报管委会经济发展局备案，不再审批）；

⑷外资企业申请表；

⑸外方资信证明、近三年资产负债表复印件；

⑹外资企业董事委派书、董事会名单及身份证明；

⑺外资企业名称登记表；

⑻项目环保审查单；

⑼用地预审报告；

⑽其它必须文件。

项目报批程序

限额以下项目：

经济发展局立项--省工商局名称核准，开发区规划建设环保局、土地分局办理选址、环保评价、用地预审手续--经济发展局可研报告备案、审批企业章程--省外经贸厅、省工商局申领《批准证书》、《营业执照》

限额以上和限制类项目：

经济发展局--报省计委、经贸委、外经贸厅外商提供相关文件资料，可委托经济发展局（晋城市外商台商投资服务中心）代办全部手续。

国内投资项目审批规程

总投资在1000万元以下的自筹资金项目只进行曲预可行性研究报告报批，所需文件（各报1工5份）：

⒈项目单位的请示；

⒉项目预可行性研究报告；

⒊公司章程；

⒋项目单位营业执照（副本）复印件、法人代表有资格证明复印件或出资人身份证明复印件（报批时须带原件）；

⒌项目单位或出资人资信证明；

⒍其它必需文件。

总投资在1000万元以上的项目报批预期可行性研究报告以后，还需委托具备资擀的咨询、科研机构编制正式可行性研究报告，报管委会经济发展局审批，报批所需文件（各1式5份）；

⒈呈报可研报告的请示；

⒉可行性研究报告；

⒊用地预审报告；

⒋项目环保审查单。

总投资5000万元以上（技改项目3000万元以上），管委会经济发展局初审立项材料后，报省计委、经贸委。

项目报批程序

1000万元以下项目--经济发展局审批预可研报告（对环境可能有影响的项目，提前进行环境评价）--开发区规划建设环保局、土地分局办理选址、环保评审、用地预审--环保和用地预审批准文件报管委会经济发展局。

1000万元以上，限额以下项目--经济发展局审批预可研报告--开发区规划建设环保局、土地分局办理选址、环保评审、用地预审--经济发展局审批正式可研报告

限额以上项目--经济发展局立项初审--报省计委、经贸委

申请固定资关投资项目投资计划

申请固定资产投资项目投资计划的条件：

初步设计已批准，有关税款已按规定缴纳完毕，征地拆迁工作已经完成，建设资金已落实。如是外商投资项目，已领取了工商营业执照，注册资本已按合同规定到位。

需提供的文件：

（一）新开工项目

⒈建设单位申请投资计划文件；

⒉初步设计审批文件；

⒊银行出具的自筹资金存款证明（自筹资金项目）。

（二）续建工程

⒈建设单位申请投资计划文件（内容包括：截至上年底工程形象工程进度及上年度基建结算财务报表和本年度建设安排投资情况）；

⒉银行出具的自筹资金存款证明（自筹资金证明）；

⒊固定资产投资许可证。

投资环境

交  通

太焦（山西太原--河南焦作）铁路纵贯开发区南北，开发区北接晋城北站，南距晋城站仅有1公里；开发区主干道凤台东街直通晋焦高速公路，南下郑州仅需2个小时车程。开发区周围207国道、晋阳高速公路、晋张公路四通八达；晋焦高速公路南通郑州国际机场和洛阳机场，207国道北连长治机场，2小时左右均可到达。

晋城到几个主要城市的公路里程：

晋城--郑州104公里

晋城--北京700公里

晋城--天津700公里

晋城--深圳1760公里

通  讯

开发区距市邮政、电信枢纽大楼仅有2公里，区内程控电话、传真、无线寻呼、移动电话、宽带互联网服务可根据用户要求随时安装或开通。邮政、通讯价格费用按国家规定资费标准执行。

能源及生产要素供应

开发区建有110kv变电站1座；区内自来水厂日供水5万吨；开发区供热中心近期可保证供热面积70万平方米；煤气管网现已接入区内，可保证企业、居民的生产、生活用气。

能源供应费用方面，根据《晋城市人民政府关于鼓励客商到开发区投资的优惠政策》第八条的规定，开发区对投资额在1亿元以上的项目，将免缴城市基础设施配套费、供水增容费、供水工程补助费、煤气初装费和热力入网费。

一、供水费用

⒈供水增容费

⒉用水价格

二、电力价格

⒈电价构成明细

⒉分类电价详表

（1）居民生活电价

（2）非居民照明电价

（3）商业电价

(4)非、普工业电价

(5)大工业电价

三、采暖价格

四、土地供应

开发区工业、基础设施和公用事业用地按《晋城市人民政府关于鼓励客商到开发区投资的优惠政策》之规定，出让地价为8-12万元/亩（折合120-180元/平方米），其中对投资规模大或高新技术项目用地，按出让价低限供地。对其它性质建设项目用地，开发区也将在评估地价的基础上适当给予优惠。

税  收

开发区外商投资企业可享受国家、省有关税收减免的一切优惠政策。

一、企业所得税

企业所得税税率为30%，第1、2年免缴，第3-5年减按15%的税率缴纳，第6-8年继续减按15%的税率缴纳（该3内 ，如企业系享受中西部投资项目优惠税率的，企业同时被确认为产品出口企业且当年出口产值达到总产值70%以上的，减按10%的税率缴纳企业所得税）。第8年后，如企业第6-8年系因属先进技术企业享受优惠税率的，第9-11年再享受中西部投资项目优惠税率，继续减按15%的税率缴纳企业所得税（该3年内，企业同时被确认为产品出口产值达到总产值70%以上的，减按10%的税率缴纳企业所得税）。第11年以后，企业按30%税率缴纳企业所得税（如属产品出口企业且当年出口产值达到总产值70%以上的，仍可减按15%的税率缴纳企业所得税）。

执行税率情况详见下表

二、增值税

增值税基本税率17%。

企业出口货物，除国家有特殊规定货物外，税率为零。

外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类设备属替代进口设备且属进口设备免税目录范围，全额退还国产设备增值税并按有关规定抵免企业所得税。

已设立外商投资企业在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，按有关规定免征进口关税和进口环节税。

三、城市房产地产税

按房价计税，税率为1.2%；按房租计税，税率为18%。

生产性外商投资企业免征城市房地产税10年；非生产性外商投资企业免征城市房地产税5年；投资开办产品出口企业或先进技术性外商投资企业、《外商投资产业指导目录》中鼓励项目和我省优势产业项目，在经营期内免征城市房地产税。

四、耕地占用税

外商投资企业占用耕地，除用于职工宿舍、外商别墅、旅游、服务等设施及与之配套服务设施占用耕地不予免税外，生产性设施占用耕地免征耕地占用税。

五、城市维护建设税和教育费附加

外商投资企业免缴城市维护建设税和教育费附加。

六、其它税收政策

⒈再投资退税

外商投资企业将他得的利润再投资于本企业或再兴办新企业，经营期不少于5年的，经税务机关核准，可退还再投资部分已纳所提税税款的40%；若上述投资投入产品出口企业或先进技术企业，经营期不少于5年的，经税务机关核准，可全部退还其再投资部分已缴纳的所得税税款。

⒉亏损弥补

外商投资企业发生年度亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所各不足弥补的，可以逐年待续弥补，但最长不得超过5年。

收  费

按照《晋城市人民政府关于鼓励客商到开发区投资的优惠政策》规定，对入区投资新建生产性项目的企业，凡属开发区管委会和驻区公安、工商、国税、地税、土地等部门收取的各项注册费、登记费、工本费、手续费等行政性收费一律予以免收。

人力成本

一、工资平均水平

技工、普通操作员600～650元/月；

大专、2年以上工作经验650～700元/月；

大学、2年以上工作经验700～750元/月。

二、保险

⒈职工养老保险，企业按职工工资总额的20%缴纳，职工按工资总额6%缴纳；

⒉职工住房公积金，企业按职工工资总额的7%缴纳，职工按工资总额5%缴纳；

⒊职工医疗保险，企业按职工工资总额的4%缴纳，职工按工资总额2%缴纳。