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从资源依赖到创新驱动的山西突围
2017-09-14 09:21:41    华夏经纬网

   没有创新发展,就没有深度转型。面对积弊已久的传统发展模式,今天的山西表现出前所未有的创新意志和实干精神,既充满了新常态背景下的时代共性,又显示着资源型地区综改试验的特殊个性

    以省第十一次党代会为标志,山西发展宏图绘就,指向明确。要走出一条资源型地区创新驱动、转型升级的新路,用创新驱动培育新的动力源泉,建设具有山西特色的创新体系。

    短短不到一年时间,今天,山西特色的创新体系已经轮廓初现。在大开大合的改革中,人才、技术、资本、项目、平台等创新要素迅速聚集,产业创新链条编制成型,科技重大专项亮点频频,双创活动如雨后春笋,方兴未艾,从点的突破到整体推进,一个资源型省份的创新大幕已赫然拉开。

    舞台为人才而建,二流财政、一流政策、超一流的推进速度,密集出台14个政策文件,彻底解决制度层面的“堵点”“难点”和“痛点”

    一位省政协委员曾这样告诉记者:其实山西在外地的人才很多,聚会时有时会相互问一句,为什么不回山西发展?此时,很多人只是笑一笑,并不作答,大家心里都明白问题所在,那就是发展环境不尽人意。

    创新驱动本质上是人才驱动,而人才不足恰恰是山西短板中的短板,“孔雀东南飞”是山西长期以来面临的人才逆境。显然,山西第一位最可宝贵的资源是人才资源,只有激活人才资源,其他所有资源才能转化为发展优势。为此,人才队伍建设成为我省创新驱动大戏的开场白。

    今年省“两会”期间,山西省提出要用二流财政实施一流的人才投入政策。全国“两会”刚一结束,省委书记、省长就亲自挂帅,在京城广撒“英雄帖”,诚邀全球晋商晋才回乡创业创新。来自海内外的两院院士、国家“千人计划”“万人计划”等高层次晋商晋才代表齐聚一堂,与山西签订了一批规模大、带动性强、对产业转型升级和创新驱动具有战略意义的项目协议。目前,省市县三级人才投入近3亿元,已经建立起58个院士专家工作站,引进院士专家团队300余人,累计申请专利443项,制定国家标准、行业标准40余个。

    除了求贤若渴的一腔诚意,我省人才队伍建设制度性突破也迅速跟进,各项改革多管齐下。今年3月份以来,为进一步激发创新活力,以增加知识价值为导向,密集出台科技成果转化、科研项目和科技活动经费管理等14个政策文件,在项目审批、经费使用、科研人员股权配置等方面大力改革,简政放权,真正给人才松绑,让知识增值,彻底在制度层面解决了我省科技创新存在的“堵点”“难点”和“痛点”。其中,明确规定,将科技人员职务科技成果转化收益比例提高到70%以上,让他们既有科技创新的成就感,又有成果转化收益分享的获得感,充分体现出人才第一的创新理念。与此同时,我省收入分配激励机制首批红利落地,9家高层次人才集中的科研事业单位获批执行特殊工资政策,绩效工资3倍放大,给予科研单位充分调动知识分子积极性的自主权。

    省科技厅厅长谢红告诉记者,为了切实让人才政策落到实处,我省将国家层面相关文件的相关内容一句一句分解,然后按照“对表、对标、对接”的要求,组织相关厅局制定系统性政策,可以说,中央文件中的每一个提法,在山西形成的就是一个具有操作性的细化文件,由此足以看到我省招才引智、创新发展的决心和力度。

    春江水暖鸭先知。时隔仅仅一年,今天,回乡创业创新的晋商晋才对家乡的人才环境已经有了完全不同的感受。

    中科院院士高福的老家在山西应县,在外工作生活30多年,看到家乡招才引智、创新发展的力度如此之大,心中非常欣慰。近日,在向记者谈起自己回乡感受时,他接连用了三个“前所未有”表达了由衷的赞叹。高福院士感叹道,资源型经济对知识人才具有天然的挤出效应,但是没想到,今天山西惜才爱才的力度前所未有,此举给山西带来的发展机遇必定会前所未有,自己对家乡实现跨越式发展的信心前所未有。相信随着人才发展环境的改善,将对当地经济发展带来深远影响,山西大有希望。

    据悉,由高福院士倡导的在山西组建创新研究院运行方案目前已基本确定。待研究院成立后,将围绕生命医学领域以合资方式引进约30家国内外先进企业,投资新建约20家企业,为我省招揽一批高端人才。

    坚冰深处春水生,编制产业创新链,凝练科技重大专项,打破“一煤独大”的产业现状,让新动能在最传统的产业领域开花结果

    山西晋能集团曾是一家典型的传统煤企,今天,在该集团晋能清洁能源科技有限公司量产的光伏电池生产线上,一块块高效电池板从这里走向市场,每度电的发电成本比同类产品低了5%,达到了国际领先水平。

    凭借着一项项技术创新,晋能集团这一新兴产业以每年效益翻番的发展速度,成为这个老牌煤企新的经济增长点。

    集团晋能清洁能源科技有限公司总经理、国家首批“千人计划”专家杨立友告诉记者,关于这个项目有一组数字更能说明问题:晋能集团每年拿出利润的20%给项目管理研发团队,这20%的奖励吸引来16个省的18名核心研发运营人才,申请国家专利46项,让企业成功进入国家能源局领跑者计划,建起的光伏总产能也突破130万千瓦,为企业实现收入27亿元。2016年,仅仅是集团7大板块之一的新能源板块,就创造了1.64亿元的纯利润,成为企业转型的支柱产业。

    表面看来,这依然是一个惜才重才的故事,但在背后,是山西省产业创新计划的一个组成部分。晋能集团光伏电池项目正是山西省新能源产业创新链的项目之一。

    为了优化科技计划,培育新产业新动能,将科技创新引领经济转型落到实处,山西省编制产业创新链条,凝练科技重大专项,以高端装备制造、新一代信息技术(含大数据、机器人等)、新能源、新材料、新能源汽车、节能环保和生物医药等产业为重点,围绕产业链,安排创新链,实施了一批战略性新兴产业领域的科技重大专项和产业化示范项目。据此,调整了省级科技计划和经费的投向,第一批省级科技计划中,战略性新兴产业领域项目占到总数的85%以上。

    与此同时,我省加强了对市县创新驱动、转型升级的指标考核,全省设立了科技支出占公共预算比重、产学研合作企业所占比重、科技创新平台建设、战略性新兴产业增加值、高新技术企业数等10个二级指标,分值占总体考核分数的比重达到22%-23%。据统计,1-6月,全省技术交易合同总额完成71.61亿元,比去年同期增长47.4%,其中吸纳70.17亿元,且主要集中于战略性新兴产业。

    敢异想天就开,为双创者创造成功的机会。当创新文化的土壤开始生成,曾经墙内开花墙外香的无奈,今天变成了墙外开花墙内香的喜悦

    留日归来的湖南人戚智勇想要让人们使用他发明的垒土种植苗木,自古道苗不离土,但垒土不是土,为此很多人笑他是异想天开,他的发明迟迟难以落地。

    令他想不到的是,千里之外的山西居然有一个名叫“异想天开”的创新创业大赛,而且他的发明在这个大赛中夺得一等奖,并获得100万元奖金。之后,便是很多公司主动联系他,表示愿意出资、出地合作开发这个项目。目前,他与太原市一家大型企业已经商定合作事项,这项发明已经进入生产实验阶段。戚智勇向记者感言,在山西短短半天时间,感觉这里创业创新环境超出预想,无论是政策环境还是支持力度都非常有吸引力。他的产品在外地被很多人认为不切实际、异想天开,但没想到,这个异想天开的项目居然在山西这个印象中靠挖煤发展的省份落了地。

    从墙内开花墙外香的无奈到墙外开花墙内香的收获,随着双创活动不断推进,山西创新的文化土壤已经开始生成。

    为扎实推进双创活动,我省在大力扶持众创空间、孵化器建设同时,搭建了科技资源开放共享平台、科技成果转化与知识产权交易平台,筹建了山西省科技成果转化引导基金,完善了知识产权保护制度。同时,实施了省级创新平台和高新技术企业两个倍增计划,今年上半年新立项建设了7个省级重点实验室、10个工程技术研究中心和8个科技创新团队,支持建设10个科技基础条件平台,全省高新技术企业总数达到936家。

    随着创新发展走向深入,新业态也随之衍生,这又为创新创业者带来施展才华的新空间。山信科技是山西众创空间科技集团旗下的一支创客团队,该团队负责人郭世栋告诉记者,随着山西经济结构调整,传统产业在转型过程中业务范围、宣传渠道都发生了变化,衍生出新的业务链,这就给创客们带来一份市场蛋糕。目前,团队共有十来个员工,都是本科毕业,大家经常加班到深夜,创新创业虽然很累,但市场的回馈使他们内心充满了希望和喜悦。

    日前,国务院印发的《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》明确提出,要深入实施创新驱动发展战略,促进新旧动能接续转换。事业未有穷期,今日山西,创新驱动的引擎已经点燃,新的发展方式正在破茧,相信在科技创新引领之下,一个资源大省的突围脚步将会更加坚定,一路铿锵!

 来源: 山西日报   转自:新华网

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