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文物局:长城沿线贫困县较多 保护员经费要保障
华夏经纬网   2016-12-05 12:47:54   
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  中新网11月30日电 据国家文物局网站消息,国家文物局局长刘玉珠30日表示,针对现在长城保护经费支出结构重抢救保护、轻日常养护的实际,对长城沿线欠发达地区、少数民族地区给予重点支持。特别是因长城沿线贫困县较多,长城保护员经费难以得到有效保障,要想方设法解决这个问题。

  2016年12月1日是《长城保护条例》实施十周年的日子。11月30日,国家文物局在河北金山岭长城举办纪念活动。

  刘玉珠表示,2016年8月至10月,国家文物局部署开展了长城执法专项督察,督察范围覆盖长城沿线15个省份、 404个县域,督察内容包括长城段落认定与公布、“四有”等基础工作、监管与执法常态化机制、政府保护责任落实等4个大项、13个子项、36个小项,采用国家文物局督察、省级自查、随机抽查相结合的方式组织实施。

  从督察结果来看,凡是《长城保护条例》贯彻执行比较好的省份,长城保护管理水平就更高。《长城保护条例》对于明确长城保护法律地位、夯实保护基础、形成保护体系等都发挥了明显作用。

  文物局在督察中也发现一些省份长城保护法定职责落实情况尚存在突出短板,个别共性问题亟待破解。一是长城保护政策措施尚待出台,保护员经费渠道受限。二是保护范围和建设控制地带划定公布亟待加强,个别省份基础工作滞后。三是参观游览活动亟待依法引导,日常监管尚需精细管理。四是行政区域边界地带长城管理矛盾突出,普法宣传尚未得到充分重视。

  刘玉珠指出,针对今年长城专项执法督察中发现的问题,文物局将采取有针对性的举措。

  一是针对目前长城保护总体规划缺失的问题,将力争在2017年底完成长城保护总体规划,同时还要继续推进省级长城保护规划和长城主要点段规划的编制和实施。

  二是针对现在长城保护经费支出结构重抢救保护、轻日常养护的实际,文物局将与财政部一起研究完善财政投入机制,优化支出结构,落实长城日常保护管理经费,对长城沿线欠发达地区、少数民族地区给予重点支持。特别是因长城沿线贫困县较多,长城保护员经费难以得到有效保障,要想方设法解决这个问题。

  三是针对长城体量大、时间跨度长、多分布在自然条件较为恶劣的地区等特殊性,推动建设长城国家级监测管理体系,与测绘部门等合作采用无人机等方式加强巡查,强化日常养护与管理。实施长城保护2020工程,严格遵守“不改变文物原状”和“最小干预”的原则,优先实施一批长城抢险加固工程,及时消除自然和人为因素可能造成的安全隐患。加强长城科学保护修缮,针对存在的抢险不力、干预过度、工程管理亟待规范等问题,及早提出针对性措施,完善相关技术标准等。

  四是针对地方政府责任落实不到位的问题,将持续开展长城专项执法督察,严格责任追究,层层传导压力,让“有责必问、问责必严”成为长城保护管理的新常态,敦促落实政府责任和加强部门职责,切实履行《长城保护条例》法定职责。

  五是加大长城研究、展示和宣传。新建一批长城保护展示示范区,发挥好国家级长城保护中心的作用,开展长城历史、保护、管理、利用研究。加大长城保护宣传教育力度,运用互联网+、全媒体传播等多种手段,利用长城文化进校园、进课堂等方式,加强对全社会特别是青少年长城精神的宣传教育,充分发挥长城在传承和弘扬中华优秀传统文化中的独特作用。

 

责任编辑:虞鹰

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