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公共文化服务保障法出台 文化惠民有法可依
    《中华人民共和国公共文化服务保障法》获得通过,将于2017年3月1日起施行,这将有力促进基本公共文化服务标准化均等化、提升服务效能,切实保障人民群众基本文化权益。
公共文化服务保障法:保障人民基本文化权益

    十二届全国人大常委会第二十五次会议12月25日表决通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》。该法将于2017年3月1日起施行的这部法律,将有力促进基本公共文化服务标准化均等化、提升服务效能,切实保障人民群众基本文化权益。

    公共文化服务保障法共六章65条,对公共文化设施建设与管理、公共文化服务提供、保障措施、法律责任等分别作了详细规定。

    公共文化服务保障法的出台,弥补了我国文化立法的短板,进一步完善了我国文化法律体系,对推进公共文化服务的法治化规范化具有重要意义。

    相关链接:

        公共文化服务保障法出台 人民群众基本文化权益获法律保障  

        文化部负责人谈公共文化服务保障法出台  

        于群:公共文化服务保障法明确政府的主导责任  

        柳斌杰:公共文化服务保障法依法维护群众文化权益   

        中国公共文化服务保障法出台 通过法律保障人民基本文化权益  

什么是“公共文化服务”?

(图源于网络)

    公共文化服务保障法首先对公共文化服务进行了开宗明义的规定:本法所称公共文化服务,是指由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。

    法律对公共文化设施的界定打破了设施的行政隶属界限,把科技馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等明确纳入公共文化设施范畴。

《公共文化服务保障法》三大亮点

(图源于网络)

    全国人大常委会表决通过了公共文化服务保障法,我国公共文化服务法律保障取得历史性突破——人民群众基本文化权益和基本文化需求实现从行政性“维护”到法律“保障”的跨越,公共文化服务将实现从可多可少、可急可缓的随机状态到标准化、均等化、专业化发展的跨越。>>>[详文]  

    坚持政府主导

    法律明确提出“政府主导”公共文化服务,要求“县级以上人民政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划”,规定了政府在公共文化服务组织、管理、提供、保障中的职责。

    国家公共文化服务体系建设专家委员会副主任、清华大学公共管理学院副院长杨永恒认为,这有利于强化政府在公共文化服务中的主体责任,建设责任政府,树立正确的文化“政绩观”。

    提高服务效能  

    服务效能不高,是目前我国公共文化服务的突出短板。有的放矢、对症下药,法律打出“组合拳”。

    为有效解决目前基层文化设施建设存在的“散、乱”问题,法律规定,地方各级人民政府可以采取新建、改建、扩建、合建、租赁、利用现有公共设施等多种方式,加强乡镇(街道)、村(社区)基层综合性文化服务中心建设,推动基层有关公共设施的统一管理、综合利用,并保障其正常运行。

    针对一些公益性的公共文化设施过度商业开发、过度从事商业收费、商业运作,改变了公益性质,法律明确,不得将公共文化设施用于与公共文化服务无关的商业经营活动。

    精准扶贫

    城乡都需提供公共文化服务,但目前最为需要、欠账最多的还是农村。依法保障人民群众的基本文化权益,应多关注农民的基本文化服务,落实公共文化服务的精准扶贫。

    对此,法律规定,国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务,并提出面向农村提供的公共文化产品应当符合农村特点和需求,提高针对性和时效性。

    与此同时,法律也要求关注和保障“未成年人、老年人、残疾人和流动人口”等群体的文化需求。

    相关链接:

        公共文化服务保障法重在文化惠民   

        公共文化服务保障法鼓励社会力量参与公共文化服务  

《公共文化服务保障法》(全文)

    第一条 为了加强公共文化服务体系建设,丰富人民群众精神文化生活,传承中华优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,增强文化自信,促进中国特色社会主义文化繁荣发展,提高全民族文明素质,制定本法。

    第二条 本法所称公共文化服务,是指由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。

    第三条 公共文化服务应当坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心,坚持以社会主义核心价值观为引领;应当按照“百花齐放、百家争鸣”的方针,支持优秀公共文化产品的创作生产,丰富公共文化服务内容。

    第四条 县级以上人民政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加强公共文化设施建设,完善公共文化服务体系,提高公共文化服务效能。

    第五条 国务院根据公民基本文化需求和经济社会发展水平,制定并调整国家基本公共文化服务指导标准。

    …………  >>>[详文]  

开启现代公共文化服务体系建设新篇章

(图源于网络)

    12月25日,《中华人民共和国公共文化服务保障法》经十二届全国人大常委会第二十五次会议审议表决通过。这是我国文化领域具有“四梁八柱”性质的重要法律,是我国公共文化领域具有“压舱石”作用的基本法律。法律的出台,标志着中国特色社会主义法律体系的进一步完善,标志着全面依法治国战略在文化领域的进一步贯彻落实,是我国现代公共文化服务体系建设的历史性突破。>>>[详文

    公共文化服务保障法昭示了我国公共文化服务坚持社会主义先进文化前进方向的根本宗旨。

    公共文化服务保障法为全面推进现代公共文化服务体系建设提供了根本遵循。

    公共文化服务保障法为实现人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求提供了根本保障。

    公共文化服务保障法为建设法治型、服务型政府提供了法律准绳。

    公共文化服务保障法为增强公共文化服务发展动力提供了法律依据。

    公共文化服务保障法的出台,掀开了我国构建现代公共文化服务体系崭新的一页。

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        现代公共文化服务体系建设提升百姓"获得感" 

    《中华人民共和国公共文化服务保障法》的正式出台,不仅弥补了我国文化领域立法薄弱的“短板”,而且有望通过法律的实施打破上述尴尬处境,让公共文化服务更好地“飞入寻常百姓家”。 >>>[详文

编辑策划:虞鹰