[2004年12月29日 星期三 第49期]
    中外高层密集互访,中国领导集体正在"用宽广的眼界观察世界";党内监督条例和纪律处分条例颁布,反腐构建惩防体系;加强党的执政能力建设的《决定》公布,凝聚着政治远见和政治智慧;新一轮省部级高官变动;地方政府推陈出新……2004年对于决定中国走向,是关键的一年。
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平稳交接新政府继往开来
    胡锦涛就任军委主席,标志着中共第三代领导集体向第四代领导集体平稳过渡的最后完成。香港《文汇报》社评说,这是中共十六大顺利实现中央领导集体新老交替的延续,表现了江泽民的宽阔胸怀和远见卓识,体现了中共和国家高层领导新老交替的制度化、规范化和程序化,显示了中共的执政能力更加成熟。
以人为本执政迈出新步伐
    自觉、果断、透明、活跃,是对过去一年中国共产党执政的概括。与波澜壮阔的2003年相比,2004年的中国似乎平静和稳健了许多。在2004年,执政党的很多执政方略、发展思路、改革理念都得到抑或开始得到了实实在在的践履。如果把2003年看成"日新"的一年,那么2004年就是"渐行"的一年。
政治外交:频现新亮点
    空前活跃的中外高层交往表明,中国领导集体正在"用宽广的眼界观察世界"。中共十六届四中全会明确提出了"掌握处理国际事务的主动权"、"不断提高同国际社会交往的本领"以及"坚决维护国家安全"的要求,对实现中国和平崛起的目标已形成明确的战略考虑。从年初到岁末,2004年的中国外交贯穿着一串新亮点。
军事外交:更务实更有效
    2004年的中国军事外交,在美国参谋长联席会议主席迈尔斯的来访中拉开了序幕,又以俄罗斯国防部长伊万诺夫今年对中国的第二次成功访问画上圆满句点。"这一首一尾,标志着2004年中国同大国的军事关系发展,进入了一个新的阶段。"国防部外事办公室有关负责人说。
依法治国让权利制约权力
    2004年春节前,打工人员周岱兰从雇主家的四楼摔下,因缺乏社会保障最终依靠社会援助康复。这一事件折射出我国社会保障制度在进城民工领域的空白。宪法修正案提出,"国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度"。社会保障,作为现代国家履行义务的重要体现,也是公民权利的重要方面,被庄重地写进国家根本大法。
大力反腐:"审计"露锋芒
    反腐败是中国百姓最关注的社会问题之一。回顾2004年的反腐败斗争,专家认为,最为突出的进展是两个"加大":一是以党内监督条例出台为标志,加大"治本"力度,反腐制度建设取得新进展;二是继续以查办大要案为突破,加大"治标"力度,形成标本兼治之势,反腐斗争由此进入一个新阶段。
紧抓农业实实在在促增收
    党中央、国务院在短短几个月内出台一系列扶持粮食生产和农民增收政策,力度之大、实惠之多、出台之快、要求之高,均属历史上少有。特别是实行粮食最低收购价制度,保证农民种粮受益;降低农业税税率,减轻农民负担;对种粮农民实行直接补贴,给农民更多的实惠,农民种粮积极性普遍回升。