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运载火箭的研制（研究、设计、制造和试验等）过程是一个涉及方方面面、复杂的综合的系统性工程。组成运载火箭的三大系统，它们之间既相互关联，又相互制约。首先，采用什么型式的动力装置必然涉及到箭体结构如何安排，而什么样的箭体结构与动力装置又涉及到如何控制；反过来，不同的控制系统方案又对箭体结构、动力装置提出不同的要求。在研制过程中，各系统的技术方案必须反复协调，最终才能满足运载火箭总体性能的要求，另外，参与运载火箭研制的单位成百上千。以“长征”-2号运载火箭为例，当时参与研制的单位遍及全国二十几个省市，总数达一千多个，他们之中有设计部、研究所、制造厂、试验站、火箭发射中心和地面测控中心等，还有元器件、原材料等物资供应部门和基本建设部门。每个单位的工作、计划必须步调一致，按统一的程序、统一的进度有计划地进行。因此，运载火箭的研制必须按系统工程的原则来进行组织和管理。在组织管理过程中，不但需要有一个负责技术方案的设计师系统，而且还要有一个负责整个工程任务的强有力的指挥调度系统。两者紧密配合，协同指挥，明确责任，提高效率，使各系统、各部门、各单位紧张有序地工作，保证运载火箭的研制顺利进行。
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