据英国《卫报》消息，萨达姆被捕后可能受到很多战争罪行的指控，但美国务院已经拟定了其自已对萨达姆的可能指控清单。

　　包括：一战争罪行；

　　二、违反1949年的《日内瓦协议》草率处死数千名伊朗战俘；

　　三、在19世纪80年代末的安法尔战争中对市民使用毒气；

　　四、对伊拉克北部的库尔德人进行种族屠杀，杀害了大约3000名平民。强迫库尔德人和土库曼人迁往伊拉克南部，大约有90万人被迫前往南部；

　　五、在1990年到91年入侵科威特期间对科威特人犯下了人道主义罪行。根据1992年的一个美国防部报告，萨达姆违反了16条海牙法庭和《日内瓦协议》中的条款，包括通过切去部分身体、电击、强奸、强迫自我残杀和分解身体拷打；

　　六、对伊拉克南部的沼泽阿拉伯人和什叶派阿拉伯人犯下的人道主义罪行，可能有种族屠杀。在这两个种族的阿拉伯人起义后，整个村庄的人被迫驱逐，房屋和田地被摧毁。沼泽阿拉伯人地区还有脱水和中毒现象；

　　七、杀害伊政冶反对派人士并使用酷刑。大约有1万名政冶反对分子据称被萨达姆杀害，有许多人受到酷刑。

　　八、种族清洗。对伊拉克到伊朗的“波斯”地区和基尔库克的非阿拉伯人地区及其它北部地区进行种族清洗。

·谁来审判萨达姆？

    在萨达姆被捕之前，由何方对其进行审判以及如何审判和定罪的讨论已经在政界和学界范围内广泛展开。而在此之前，也不乏国家领导人被他国或国际社会追究刑事责任的先例。结合过往的案例、目前的国际情势和相关国际法理论，我认为对萨达姆的审判大致有如下几种可能：

　　可能性一：成立专门的伊拉克战争特设法庭
　
　　尽管在战前的一次新闻发布会中，白宫发言人弗莱舍曾经透露出将仿照前南斯拉夫国际法庭的形式，设立新的特别法庭对伊拉克领导人进行审判。美国国会部分议员也于今年4月起草了要求成立专门审判在伊拉克战争中领导和参与了违反1907年《海牙公约》和1949年《日内瓦国际公约》的战争罪犯的专门国际法庭的议案。但从目前的国际局势来看，设立专门的国际法庭对萨达姆进行审判的可能性不大。

　　首先，美国发动战争，并没有经过联合国的授权，连其合法性都遭到了不少国际法学专家的质疑。其次，美军发动战争的重要依据在于萨氏隐藏和扩散大规模杀伤性武器并与“基地”组织及其恐怖活动有关联，但直到目前为止，现有的证据都令美方无法自圆其说，甚至陷入了“情报门”的泥潭。因此，几乎不能指望联合国通过专门的决议来授权成立一个专司对伊拉克领导人各项“罪行”进行审判的伊拉克问题特设国际法庭。

　　可能性二：将萨达姆移交国际刑事法院进行审判

　　去年7月开始运作的国际刑事法院是针对国际犯罪成立的专门性的常设国际审判机构，它是在1998年生效的《联合国国际刑事法院规约》(以下简称《规约》)基础上产生的。

　　首先，由于担心本国驻海外的军人和外交官成为国际法庭审判的对象，美国政府一直没有签署《规约》，并非规约上所规定的缔约国，伊拉克显然也非缔约国之一，这样就首先排除了依照罗马规约由国际刑事法院对萨达姆进行管辖的可能性，另外，《规约》规定并不对其生效前的国际犯罪行为予以追诉，不利于美国依照自己意愿为萨达姆罗织罪名。

　　另一方面，由于国际刑事法院审判的程序复杂，美国会担心审判时间一拖再拖，其对伊拉克领导人的指控可能得不到国际检控机关的支持。另外，国际刑事法院没有死刑规定，量刑相对较宽，侧重于实现国际司法惩治的社会效应。无法达到美国人希望达到的效果，如果做出无罪的判决甚至可能将美国置于师出无名的尴尬境地。因此，美国很有可能以非罗马规约缔约国为理由拒绝将萨达姆移交国际刑事法院。

　　可能性三：由美国的军事法庭或者联邦法庭主持对伊拉克高官的审理

　　早在1990年，美国就曾经有过以发动战争的形式将他国领导人抓往本国审判的先例。典型的是巴拿马总统诺列加，他于当年被从本国押赴美国受审。

　　从指控的内容上来看，美国追诉的重点很有可能是2003年3月20日战争爆发后萨达姆政府对1949年的《日内瓦公约》及相关的人道主义战争法的违反。具体包括侮辱交战国死亡士兵的尸体的罪行、非法虐待战俘以及违反《日内瓦公约》中的“军事诚信”原则，指示伊拉克军队在战争中换成平民服装，以诈降的方式乘机对毫无防备的美国军队进行军事攻击，造成了美军士兵的严重伤亡。

　　可能性四：将萨达姆交付伊拉克本国政府对其罪行予以清算

　　从伊拉克本国的目前情况来看，其司法制度已经完全瘫痪，在临时政府和新的权力中心成立之前，连以审判的法律渊源都难以确定其正式性和合法性，而萨达姆在本国进行审判是否会引起伊拉克本国的政局动荡，美国也是没有把握的。美国也不可能等至伊拉克的临时政府正式成立、制订新宪法并构建新的司法制度后，才开始对伊拉克领导人的审判。

　　当然，如果由伊拉克过渡政府成立专门的司法委员会，在美国的协助和监督下对萨达姆进行审判，在某种程度上有利于揭露萨达姆政府24年的专制统治罪行，达到在伊拉克民众中为美军出兵的合理性和合法性寻求借口和辩护的效果，美化美军所谓“正义之师”的形象。

·是公开还是秘密审判？

　　法国解放报消息，萨达姆落网后，接下来国际社会关注的焦点就是萨达姆未来的命运。伊拉克执政委员会请求萨达姆在巴格达受审，为他犯下的屠杀和违反人道罪行负责。执政委员会日前已经成立特别法庭，如果萨达姆被判有罪，他恐将被判死刑。

　　伊拉克执政委员会主席哈金在证实萨达姆落网后表示，他希望萨达姆“由伊拉克法官自己来审判。”伊拉克执政委员会10日才宣布成立特别战犯法庭，要将萨达姆时期政府官员对伊拉克库德族，什叶派等民众施行的暴行绳之以法，以战犯罪起诉，其中包括萨达姆本人，而宣判的刑罚最重可能是死刑。执政委员同时也是一名法官的阿尔丁14日说，审判会“向大众，媒体公开，让人们看看萨达姆犯了什么样的罪。”

　　美国总统布什14日在全国演说中，表示萨达姆“将面对他拒绝给于百万伊拉克人的司法正义”，但是对于审判萨达姆的地点，由谁审判等细节并未详述。美国国防部长拉姆斯菲尔德说，律师正在讨论萨达姆的法律地位，极有可能依据日内瓦公约以战犯身分对待和审判萨达姆。五角大楼拒绝透露当前萨达姆的位置，只表示在一处秘密地点受到高度严密监禁。一个未经证实的说法则说，萨达姆在落网后已经送交第三国，阿拉伯电视台报道说，萨达姆已经被带往卡塔尔。

　　关于伊拉克特别战犯法庭的性质，在萨达姆落网前，美方和伊执政委员会已经讨论数个月，伊拉克方面坚持，应该由他们来审判萨达姆，而非国际战犯法庭。这个特别战犯法庭由伊拉克人负责审讯，法官由执政委员会选定，被告也会获指派律师，审判过程公开。执政委员会发言人哈金说：“这个法庭将审理1968年7月17日(萨达姆上台)到2003年5月1日(萨达姆垮台)期间的大屠杀，违反人道和战争等罪行。”

　　担任执政委员的伊拉克国民议会一名发言人说：“执政委员将自己审判他们，根据法律惩罚他们，这包括萨达姆，这名头号罪犯。”

　　部分人权团体认为，应该由国际战犯法庭来审理萨达姆，而且刑度不包括死刑。“人权观察”组织运行主席罗特最近曾说：“一个由国际领导的战犯法庭对伊拉克来说，会是一个好得多的选择，不管是如审判卢安达独裁者的完全国际法庭，或者如为狮子山国内战而成立，结合国内和国际的战犯法庭。”他说，因为如此一来，战犯法庭的法官将由联合国任命，而非华盛顿府人员：“国际领导的战犯法庭会被视为更具正当性。”

　　回顾国际间各国被拿下领导人的下场各有不同，70年代在非洲乌干达实施恐布统治的独裁者阿敏被逮捕下台后，先是流亡利比亚，之后到伊拉克，接着定居在沙特阿拉伯，并且在今年8月客死异乡。前南斯拉夫的米洛塞维奇，则被海牙国际战罪法庭控以种族灭绝与战争残酷等66项罪名，当前仍在接受审判。由于美伊战争期间，伊拉克国营电视台一再播出美军战俘被询问的残忍画面，引起美国国内一片哗然，认为没有给于战俘基本人道待遇严重违反日内瓦公约。然而萨达姆被俘后，美国媒体不断播放这位头号战俘被美军搜身检查的画面，也不禁让人感叹，同样是战俘，标准却大不相同。

·审判将在何时何地进行？

　　萨达姆被捕对于美国布什政府而言，不啻为“一次主要的胜利”，从此布什可以扬眉吐气，摆脱驻伊美军士兵伤亡数字不断上升对他连任总统的不利影响了，而布什因为伊拉克问题而和主要盟友之间形成的不快也可能得到缓解。

　　对于萨达姆的铁杆支持者而言，萨达姆被捕的消息将是一个晴天霹雳。从此之后，不仅伊拉克国内的反美袭击将可能大幅减少，伊拉克普通民众对于战后重建进程的信心也将大大增加。

　　至于驻伊美军，则希望能从萨达姆的口中得到关于伊拉克大规模杀伤性武器的关键情报，以此证明美英对伊拉克开战的确有充足理由。目前美英在搜查伊违禁武器方面成果甚微，并一直面对着世界各国的谴责和质疑。

　　在证实萨达姆被捕的消息后，伊拉克国民大会主席沙拉比随即表示，萨达姆将在伊拉克国内接受公开审判。沙拉比说：“他将被审判，让他面对正义。……萨达姆将面临公开审判，让人民都来知道他的罪行。”

　　伊拉克临管会成员哈基姆则表示：“我们希望萨达姆得到应有的审判。我相信他将被法庭判上几百年徒刑。这一判决是公正的，因为萨达姆要为伊拉克国内所有的屠杀和犯罪负责。”哈基姆同时表示，对于萨达姆罪行的计算，将从他1968年7月17日上台，到2003年5月1日布什宣布伊拉克主要战事结束为止，包括萨达姆发动为期8年的两伊战争、1990年对科威特的入侵、对北部库尔德人的屠杀，以及海湾战争后对什叶派穆斯林和库尔德人起义的残酷镇压。

　　上周伊拉克审判前萨达姆政权领导人的法庭系统刚刚建立。首批受审的将是美国“扑克牌通缉令”上的55名伊拉克前政权高官，包括前伊外长阿齐兹、前副总统拉马丹和“化学阿里”马吉德。

　　不过在美军14日的紧急新闻发布会上，美国驻伊最高文职长官布雷默和桑切斯中将均表示，现在还无法确定在何时和何地由谁对萨达姆进行审判。桑切斯说：“就目前而言，我们还没有决定。这一问题将在不久的未来得到解决。”此举表明，美国政府有可能将萨达姆作为战犯带回美国进行审判。

·萨达姆会被判死刑吗？

　　伊拉克前总统萨达姆已在提克里特“从容就擒”，现处于美情报部门的秘密看押之下。老萨的从容颇令世人“不解”，而他的前途命运仍有变数可言。在伊拉克前总统萨达姆被捕之后，澳大利亚国会议员们周一纷纷表态，应对萨达姆施以死刑。但美国官方则表示，应按照《日内瓦公约》的规定处理；美防长拉姆斯菲尔德声称，应将萨达姆作为战争犯进行审讯。

　　霍华德：没有死刑的死刑

　　尽管澳大利亚已于数十年前就已废除死刑，但在萨达姆被捕之后，澳国国会的两派议员纷纷表示，应对萨达姆施以死刑。作为布什倒萨行动的忠实支持者，澳大利亚总理霍华德表示，萨达姆的落网是伊拉克人民“自由与民主事业”的一件大事。据称，布什在14日凌晨给霍华德去了电话，称萨氏被捕令自已如释重负，使伊拉克人民也远离了恐惧。

　　霍华德表示，他更喜欢看到萨达姆在伊拉克接受审讯，而不是在国际法庭；萨达姆应在伊拉克直面其罪行并接受正义的审判。霍华德支持对萨达姆施以死刑，他称：“如果这是必要的，那么绝对应执行死刑。”澳洲新当选的反对党――劳动党领袖马克·拉桑也表示支持对萨达姆用死刑，并建议由伊临管会的“战犯法庭”审判萨达姆。

　　五角大楼：萨达姆享有“特权”

　　尽管萨达姆在审讯过程中拒绝完全合作，美国方面上周日晚些时候还是公开表态，对萨达姆的处理应按照国际上通用的《日内瓦公约》，即萨达姆还将享受相关“特权”。但是，拉姆斯菲尔德强调，萨氏将被当作战犯审讯；但美军耗费9个月抓获的要犯决不会被视为普通战犯。

　　在接受美哥伦比亚广播公司(cbs)的采访时，拉姆斯菲尔德保证说，对萨达姆的处理将按照《日内瓦公约》进行，“既然他是一名战犯，他将享有相关特权”。按照《公约》规定，战犯只需回答其姓名、出生日期以及军队编号，同时还将获得吃、穿、住和医疗保证。但媒体普遍认为，萨达姆将接受“污辱性的、不体面的”待遇。

　　萨达姆：从容就义？顽抗到底？

　　当地时间上周六晚8电半左右，驻伊美军展开了伊战以来最简单也最成功的一次突击。在获得与萨达姆关系密切的线人的情报后，驻伊美军第4步兵师的600余名特种兵在库尔德人武装的配合下，一举将萨达姆“捂在”距提克里特东南15公里处的一处秘密“藏身洞”中。萨达姆毫无反抗，从容接受“体检”与修面，并请求兴奋的美兵不要开枪。驻伊美军司令桑切斯事后称，萨达姆非常“温顺”。

　　但是，在接下来的审讯中，萨达姆似乎又恢复了“枭雄”的坚定。拉姆斯菲尔德向媒体称，萨达姆“远没有”到达配合的地步，他拒绝透露任何情报。媒体认为，美国对萨氏后继审讯的主要目的之一，就是要从萨达姆身上找到伊拉克拥有大规模杀伤性武器的证据，哪怕是蛛丝马迹。如果这方面有所突破，布什的对伊战争似乎将“功德圆满”，发生在英国、美国和澳大利亚的类似“情报们事件”也将不攻自破。美《时代周刊》称，萨达姆目前否认伊拉克拥有任何大规模杀伤性武器。拉姆斯菲尔德则指出，他不排除萨达姆在未来时间里与美国合作的可能性。(网易新闻)