5月17日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室就当前两岸关系问题受权发表声明。声明表示，有两条道路摆在台湾当权者面前：一是悬崖勒马，停止“台独”活动；一是一意孤行，玩火自焚。台湾当权者必须作出选择。如果台湾当权者制造“台独”事变，中国人民将不惜代价粉碎“台独”图谋。既然是中台办、国台办“受权发表声明”，显示代表的是中共最高层的对台新思路，不是简单的对陈水扁就职演说的表态，而是对未来四年两岸关系的定位。

北京决心全力打击台独

对于中台办、国台办此次发表的对台重要政策宣示，海内外媒体及专家学者均非常关注。著名台湾问题专家李家泉在接受香港《文汇报》记者采访时表示，以前，中央对台政策及采取的做法往往是“后发制人”，这次在陈水扁“5.20”就职演说前即明确重申和阐述对台政策，是变被动为主动，“先发制人”向陈水扁发出警示，对任何形式“台独”绝不会容忍。

大陆17日发表的声明，主旨是对陈水扁“台独”理念的反制。文中以近乎最后通牒式的语言，对陈水扁直接点名批驳，要么悬崖勒马、认同“一中”，要么一意孤行、玩火自焚。应该说，这是大陆四年来对陈水扁“听其言、观其行”失效后痛定思痛的选择。

从此次声明可以看出，中国政府在“一个中国”原则上毫无含糊。声明更指出，陈水扁那套 “两手策略，交相为用”、“表面一套，暗里一套”、“忽软忽硬、时软时硬”的把戏已经被识破。大陆并不关心陈水扁的就职演说怎么包装、处理，要重启两岸对话，要展开接触、谈判，就必须承认大陆和台湾同属一个中国。

有学者对这份声明进行了解读：如果陈水扁一意孤行，未来4年大陆对“台独”的斗争将来主要在军事和经济上，即在经济上进行制约，在军事上进行严厉的遏制。另外，从声明的语气上看，大陆对台政策可能会有所改变。这次声明特别强调两点：一方面坚持和平统一；另一方面，如果台湾当局一意孤行，在大陆方面已经不相信陈水扁“四不一没有”谎言的前提下，中央在和平统一的基本思路下，还必须要有另一手准备。这个声明也可以看作是大陆在5.20之前对台湾当局的摊牌。

同时，这份声明也是说给岛内那些支持陈水扁或对陈水扁报有这样那样幻想的人士听的。目的是要他们看清这样一个事实：两岸关系目前正处于一个十分危险的境地，大陆已经对陈水扁彻底失去耐心，他不可能在统独之间还能“游刃有余”，还能够给台湾找到福祉。扁当局目前所推行的两岸政策实际上是在“玩火”，任何一个错误的动作都会给台湾带来灭顶之灾。

此外，声明还是说给美国政府听的。希望他们不要对中国政府维护国家主权的信心和能力持任何的怀疑，不要再给台当局发出错误的信号。

陈水扁“独”路难回头

但是，相关人士也承认，从目前的情况来看，指望陈水扁自己“悬崖勒马”是不太可能的。陈水扁上台四年来，一直否定两岸“九二”共识，拒不承认“一个中国”原则，顽固坚持“一边一国”的“台独”分裂立场，在各个领域、从不同层面、以种种方式，顽固推动“台独”，从而构成了两岸和平谈判和关系改善的最大障碍，导致了台海阴云密布，地区局势持续紧绷。

　　未来四年，没有了连任压力的陈水扁的台独立场将变得更加强硬，最近在多个场合，他叫嚣要发动“对中国的圣战”，在向死硬的“台独”分子们交心时强调，“制宪是他的使命与义务，不管怎么困难也要克服”云云。种种迹象显示，陈水扁宣称要改善两岸关系，纯粹是在欺骗国际舆论，他的真正盘算是一意孤行按其“台独”时间表，在2006年催生“新宪”，在2008年实现“台独建国”。

　　5月20日，陈水扁即将发表就职演说，一般相信，陈水扁在美国的压力下，不会在就职演说中发表任何刺激两岸关系的言论。最新一期《远东经济评论》报道，美国政府已经私下向台湾明确要求，陈水扁如果在演讲中提到2006年制定“新宪法”的课题，必须“清晰而不带歧义地”表明“制宪”不会涉及主权的内容，否则台湾可能失去美国的防卫支持。

不过，台湾问题专家徐博东判定：台独的不归路看来陈水扁还是要走下去。为什么下这样的结论？徐博东提出两个理由，一是陈水扁代表“台独基本教义派”的利益，在他们的“裹胁之下”已经不可能回头；二是陈水扁不可能没有看到，自己的诉求暗合美国的利益，美国虽然不希望台海发生战争导致它必须介入，但也同样不愿意两岸统一。台湾大选结果，揭示了台湾“蓝消绿长”、台湾支持统一力量迅速边缘化的趋势。往后民进党继续执政四年，势必利用行政资源进一步推动“台独”思想。

大陆加快武统准备

在徐博东看来，尽管大陆国台办发言人李维一近日刚表明大陆仍会坚持和平统一、“一国两制”的基本方针，但不会改变的其实只是大陆对台的战略，在战术的层面，大陆已大大增强了武力实现统一的物质和思想准备，以应对“不测之需”。这一点可以从今年解放军军费出现双位数增长，和近来“统一法”的讨论等方面看出。

即使在战略表述上，徐博东也嗅出了“火药味”。他指出，过去一年，大陆领导人和官员在强调希望用和平手段实现统一时，经常采用的一个论述是“只要还有一线希望，就不会放弃和平解决台湾问题的努力”。

“实际上这话已经表达出来了，和平统一只是还有那一线的希望，已经很渺茫了。”徐博东表示，陈水扁没看到大陆领导人在内部面对13亿民众的“反独”压力。对两岸关系发展，这名学者坦言“恐怕很难乐观”。

据媒体报道，3·20以来，面对台海形势的变化，大陆对台高层正在研拟多项可行的新方案。有人甚至建议，可以公布“统一时间表”来压制“台独时间表”。更早之前也有学界人士建议，可透过全国人大制订“台湾基本法”或“国家统一法”，以一个具有法源基础的两岸统一纲领，展现统一的强烈决心。

　　有关制订“国家统一法”的问题，大陆对台智库人士指出，这个法具有三项重要意义：一、让中国大陆各阶层有迎接战争的心理准备，二、可向台湾当局和民众传达大陆坚决收复台湾的信息；三、使美国、日本等与台湾问题有密切关系的国家了解到大陆对统一的认真态度。

同时，解放军也正在加紧准备“反台独”战争。点穴式打击、饱和攻击、抢滩登陆、远程奔袭、空降、电子干扰与反干扰、封锁港口和打航母、打巡航导弹、打隐形战机、协同作战、信息战等针对性演练密集上阵，快速反应、高科技作战、速战速决的战略战术业已成型。

在强化现役武器与官兵战力的同时，大陆还大量裁减非战斗部队，大力添置用于“反台独”战争的新式武器装备。据香港《商报》报道，大陆国产“第三代”先进战机“歼10”将成批生产，正式装备空军部队。同时“歼10甲”也将进行试飞，“歼10”的“双发型”（双引擎）与“双座型”也在研发之中。预计到2005年年中左右，有4个中队的“歼10”战机可投入战备值勤，再配以俄制“苏27”与“苏30”战机以及自制的“飞豹”歼轰机，解放军“第三代”先进战机将超过250架。另据俄罗斯《生意人报》报道，国防部长曹刚川访俄，与俄国防部长商讨价值20亿美元的军购问题，俄罗斯已答应给予中国20艘636型潜艇和“白蛉”海基反舰导弹的出口许可证。

对此，有相关人士分析指出，台湾实践“独立”之日就是中国完成统一之时。（宏欣）

华夏经纬网专稿  2004年5月18日