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最近的日本不太安分。大年初一接管钓鱼岛灯塔,将其划归日本海上保安厅保守和管理;2月14日,宣称从4月开始日本渔民将到只有礁石的所谓"冲之鸟岛"周边海域捕鱼;紧接着与美国发表“美日联合声明”,将台湾列入“共同战略目标”。一系列动作后,日本外务省发言人称“日本无意激怒中国”——有意也好,无意也罢,日本针对中国的不友好举措立即引起了中国人民的强烈不满,爱国人士纷纷发起抗议行动表示愤慨。新年初始,中日关系陡然陷入低谷。
日本接连刺痛中国神经
2005年2月9日,大年初一,日本官房长官细田博之宣布,钓鱼岛上“日本政治团体所建的灯塔,由于其所有者放弃所有权,已经成为国有财产,即日起由海上保安厅保守和管理”。
日本此举,显然经过精心的准备和策划:
在理由上,日本政府采用貌似“被动”的态度——是由于原先所有者放弃所有权,且当地航运不能缺少灯塔,故成为国有财产,由海上保安厅保卫和管理——试图显示日方行为并不是主动挑衅,而是不得已而为之。
在时间上,日本政府选择了大年初一。中国媒体在这段时间的报道都围绕春节展开,放在钓鱼岛问题上的目光相对会少,可在一定程度上减少中国国内对此事的反弹。
如此,日方行动给人的感觉就是既想拿到这份利益,又不愿让太多人注意,并且给人以“不得已”的感觉。不过,这种时间和借口的策划,能否达到预期目的,还很难讲。在大年初一向中国发难,于中国民众的对日观感会起到很大的负面作用,也会影响日本在其他涉华问题上的利益。
就在新的一轮“钓鱼岛风波”尚未平静之时,日本又跟着它的美国老大推出了一招“遏制战略”——
美国东部时间2月19日,美日在华盛顿举行了“美日安全保障协议委员会会议”。会后,双方发表了《联合声明》,对1996年制定的《美日安保协议》做出重大修改,第一次公然把台湾海峡列为两国的“共同战略目标”。
对于美国在台海问题上的一贯策略,中国并不意外。关键是日本政府,终于撕下了遮遮掩掩、吞吞吐吐,建交多年以来不想表态、不便表态的暧昧面纱,明确要协同美国对台海问题"负责"。
以前,在台湾问题上,日本的一贯态度是让美国出头,自己只是暗中支持。美日在1997年制定的《美日安保防卫新指针》中没有纳入台湾问题,只规定对“日本周边事态”做出反应。当时,国际上对“周边事态”是否包括台湾进行质疑,日本还辩称,“周边事态”并非地理概念。
但是这一次,日美《联合声明》正式将台海问题纳入了“共同战略目标”。《华盛顿邮报》称,中国专家常说,台湾问题归根结底是美国问题。然而现在,日本也首次宣称关注台湾,台湾不仅仅是美国问题,也是日本问题了。台湾方面喜不自禁,台驻日代表许世楷兴奋地对媒体表示:“这是日本第一次明确表态,我们感到非常欣慰。”
当所有人都希望中日在2005年打破“政冷经热”的僵局时,日本却在新年伊始轻而易举地熄灭了这一线希望,制造了更大的矛盾,也再一次在中国人心里买下了新的怨恨。
日本处心积虑的背后
众所周知,长期以来,中国与日本之间,总有一些大大小小的摩擦。此次的钓鱼岛争端,美日联合声明只是日本下的又两步棋。日本总是费尽心机又小心翼翼地做出动作,不断给中国的发展道路上添加新的障碍,其背后隐藏的无非是膨胀的军事野心,和能源利益的不断驱使。
日本采取各种手段,不惜抛出大手笔,导致中俄筹划已久的安大线流产。为的是争夺更多的能源利益。
日本积极协助和推动美军在远东地区的军事调整,在防卫白皮书上强调中国军事威胁,与美国一道反对欧盟对华武器解禁。为的是遏制中国军事实力提升,顺利实现其军事战略。
日本媒体大肆渲染在日中国人犯罪问题,亚洲杯上中国个别球迷的过激行为更是迅速通过各种传媒散播出去,为的是激发对抗中国的民族主义情绪。用日本经济产业大臣、右翼青壮派政客中川昭一的话说:“为了国家利益,得到日本国民的理解、支持是最重要的。”
显然,在中川昭一和很多日本人眼里,日本的“国家利益”与中国的发展进步是背道而驰的。
中国整体实力的提升使日本在亚洲的霸主地位受到了冲击,一直以来,日本要争夺,要扩张,要遏制,又不想做的太过张扬。
纵观日本长期以来在钓鱼岛问题上的行动,就呈现出明显的隐讳、渐进式特征。
20世纪60年代末,由于联合国发布的一个报告中提到钓鱼岛周围可能存在油气资源,日方开始声称对钓鱼岛及其附属岛屿拥有主权。此时日本对钓鱼岛并没有实际控制。
1978年,日本右翼团体在钓鱼岛上修建了灯塔。此后,原先拥有灯塔的团体将灯塔所有权转让给了冲绳县石垣市的渔民。这一次,便是渔民放弃了所有权,日本政府“顺理成章”地接管了灯塔,而灯塔的管理又归海上保安厅负责,海上保安厅需要每两个月上岛维护灯塔。这样,钓鱼岛便正式纳入了日本准军事力量的管理范围。此外,日方还不忘在法律上完善其对钓鱼岛的管理,与所谓“拥有钓鱼岛所有权的国民”签署了“租借”合同,这样,日本政府既拥有钓鱼岛的使用权,又需要使用和维护岛上设施,其准军事力量的登岛行为也将成为定期制度。
20多年来,日本在钓鱼岛上所走的每一步都不大,但是这一步步累计起来,已经比70年代初的状况走出了一大步。
然而,此次日本却不惜揭开面纱,与美国公开发表联合声明,挑战中国最敏感的神经,又是出于什么动机呢?
美国媒体认为,“日本官方首次公开表示介入台海问题”,主要是因为随着中国的发展和强大,日本觉得“有必要与美国抱得更紧一些”,同时为了在亚洲事务上扮演更积极的角色,在军事上牵制中国,因此“不惜打破多年来在台湾问题上的模糊立场,触碰中国最敏感的政治神经”。《华盛顿邮报》18日引用一位日本高级官员的话说:“日本仍然认为中国是一个友好的国家,但是中国的行为不可预测。如果中国采取行动,日本不能站在一边当旁观者。”
还有媒体认为这表明中国的崛起在经济上让日本受益良多的同时,日本人在容忍还是遏制中国的战略思量中,最终选择了后者。日本经过反复斟酌,认为表明新的国家战略的时机已经成熟,而"战略"中的重要环节就是选择遏制乃至对抗中国。因为新的国家战略的关键词是"在世界的范畴里考虑日美同盟",它的形成和确立离不开美日同盟,所以共同关注的台湾问题恰恰是最好的结合点和突破口。
中日关系走向何方?
不管出于何种考虑,日本近期的举动都不可避免地使冲突和矛盾再一次成为中日两国间的主题。然而虽然中日关系一直步履维艰,许多专家却仍然认为,中日两国完全可以通过“合作”共同争取利益,赢得两国共同发展进步,从而带动全亚洲良性发展的大好局面。
拿东海石油之争为例。其实在中日高层和民间,比较主流的想法正是加强两国在资源上的合作。正可谓“和则两利”。
去年2月22日,日本众议院议员武正公一在北京对《瞭望东方周刊》说:“中国经济的发展,为日本海洋运输业、钢铁业的发展带来了机会。日中经济的紧密联系,将使亚洲经济整体水平得到提高。”
既然中日经济是分工合作的关系,两国在资源上的合作就是可行的。
早在2001年,日本
“综合资源能源调查会”就曾提交一份报告,指出日本的能源安全保障问题应从亚洲的整体环境考虑。报告认为,预计20年后,亚洲地区的能源需求将占世界总需求的1/3。要是日本、中国以及亚洲其他国家为了争夺石油,在中东地域发生纠纷,那么事态将不堪设想。
为此他们提出,日本应该带头倡导创建一个亚洲共同的石油储备体制,而且这个石油储备体制的构筑,必须要有中国的参与。
即便在中日为“安大线”和“安纳线”问题争得有些白热化的时候,日本石油公司北京事务所的首席代表石田圣也指出,两国在石油进口这一点上应该同舟共济,不计成本的争夺对彼此都不利。
中国社科院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任任海平也强调了合作问题。他指出,“中国目前实施的西气东输工程将可能对日本提供一条最安全、最便捷和最节省资金的能源进口线路。因此,中国应在西气东输工程中更多地吸引日本投资,使日本与中国在能源安全方面产生更多的共同利益。”他说,“中日在共同的能源纽带中建立信任和更为实质的外交合作,这不仅对东北亚,而且对中亚的和平与稳定,都将产生深远影响。”
也就是说,中日之间完全可以靠合作来更好地解决问题。但这需要双方的足够信任。
中国向来有意改善与日本的关系,比如对待东海争端,面对日本的咄咄逼人,中方坚持了“搁置争议、共同开发”的原则。说明中国政府仍然希望采取缓和,和平的方式解决问题。如果不是日本不断找茬制造麻烦,中日关系或许早已柳暗花明。其实中国历来以大局为重,本着与人为善,共同发展的精神处理国际事务。几千年来的儒学传统,几经挣扎的战争洗礼,使得中国犹如一只大象,虽然强大,但温和,虽然有力,但不用于攻击。
但即使是这样,中国的迅速崛起,还是难以避免一些国家的猜疑和重伤,日本是其中之一。如果日本真的“不把中国视作威胁”,愿与中国冰释前嫌,携手合作,那么两国必然迎来经济发展,文化共进,感情升温的多赢结局。这对亚洲,乃至世界都是个福音,反之,则是噩耗。这“一衣带水”的情谊,究竟去向何方?
(韩雪根据网上报道综合整理)
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