美国在台协会理事主席夏馨因“贺电风波”被迫请辞，台湾外交部长简又新对此亦以“疏漏及监督不周”为由请辞获准。选后美台关系何去何从？是否有修补选前互信受损的空间？在在备受瞩目与关注。

　　夏馨是近年来历任美国在台协会理事主席中对台湾最友善的一位，她对于促成去年陈水扁过境访美获得较高礼遇及媒体曝光率，协助甚多，也是美台关系重要的沟通桥梁。先前已传闻夏馨因阐释布什政府的对台政策“过了头”，导致扁政府误判情势逾越华府的底线，而造成不见谅于华府高层，职位岌岌可危。如今，“贺电风波”成为压垮夏馨的“最后一根稻草”，若连带简又新请辞获准一并检测，意味着美台关系的诸多危机与困境：

　　一、自去年5月陈水扁抛出公投作为大选的主轴议题以来，华府即期期以为不可，质疑“切香肠效应”将渐次迈向改变台海现状。

　　但是，扁政府坚持“公投绑大选”为胜选不二法门，无视美方对公投后“潘朵拉盒子”后续效应的担忧，持续推动“正名运动”与“公投制宪”。尤其在美方强力介入后，陈水扁仍执意举办三二○防御性公投，使得包括布什总统在内的高层官员，均强烈忧虑此举可能导致改变台海现状，引发台海危机，使美国卷入一场与中共爆发军事冲突的险境。选前，布什政府“好话说尽”的警讯，已严重损及华府对扁政府的信任。美方高层深信，台湾选后唯有正确传达华府的底线，方可避免台湾低估与误判，并确保美国利益。

公投制宪是关键

　　二、扁政府向来深信稳固的美台关系是抗拒中共施压及维系两岸关系的盘石，然而，自选战开打以来又自陷“坚持公投”及“说服美方”之两难困境。扁政府最初坚信，只要持续对美沟通，美方应不致反对公投。

　　后来却发现，即使抛出“四不一没有”承诺后，华府仍强烈质疑其正当性，因此设定“只要胜选连任，选后美台关系仍可修补”之逻辑，致使选前美台关系之恶化每况愈下，无以复加。

　　三、夏馨被迫辞职，意味华府不再乐见扁政府滥用她对台善意，而导致错误解读美方底线，低估美台互信受损的严重性，并要求扁政府正视美台关系与两岸关系之险恶现状，切勿如同选前一般为己身政治利益不断操弄玩火。

　　至于简又新请辞迅速获准，也意味着扁政府有意对美示好，藉此承担“贺电风波”的政治责任，释出弥合修补美台关系的诚意。只是陈水扁一再出尔反尔，为选举引发两岸危机，却要美方相挺埋单，是否会恢复对扁政府的信任，显然不无疑问。

当然，检测美台互信关系有否重建空间的关键性指标，应该是陈水扁誓言的2006年公投制宪。届时，将不仅挑战美台关系，亦将严重危及两岸关系。

( 潘锡堂（台北）作者现任台湾淡江大学中国大陆研究所教授 《联合早报》)