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美售台潜艇大费周折
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<%beginrecord%> <%endrecord%>     近两个月来，国际社会陆续传出有关潜艇制造厂的消息。先是美国的One Equity Partners（OEP）公司买下德国哈德威（HDW）造船厂75%减一股的股权，然后，哈德威和意大利Fincantieri公司决定合作生产七百吨以下的小型潜艇，紧接着，欧盟执行委员会同意OEP购买哈德威一案。一连串的发展，似乎都朝着有助于台湾获得潜艇的方向发展。
   
    然而，本月3日德国总理施罗德的讲话却给台湾泼了一盆冷水。德国总理施罗德表示，他无意准许德国最大造船厂哈德威(HDW)向台湾销售潜艇，驳斥了这项并购案打开美国对台湾出售潜艇的可能性。同时，施若德还重申了德国遵循“一个中国”的立场。
   
    台湾可能得到潜艇？媒体大吵
   
    在今年3月，美国民间投资公司OEP并购德国哈德威造船厂75%的股份后，美国军火公司North rop Grumman近日计划再收购哈德威20%的股权。欧洲联盟执行委员会在五月三十一日通过了该项并购案。台湾媒体对此大加炒作，认为哈德威受到了美国公司的蚕食鲸吞，这将意味着美国正在把台湾购买德潜艇案一步一步地向前推进。
   
    美国投资公司OEP董事长凯辛(Cashin)表示将和美国的North rop Grumman、诺斯洛普格鲁曼以及通用动力两家公司进行合作，而以上几家公司都有军火生意的背景。美国智库《兰德公司》研究员毛文杰（JamesMulvenon）认为，这应是德国政府为避开政治压力而选择的一条“捷径”。因为，既然已经把ＨＤＷ四分之三的股权卖给了美国，那么ＨＤＷ实际上已经不是德国公司了，至于它的产品能否向台湾出售，其否决权不在德国政府，而在于美国国务院及美国商务部。这样一来，外界皆认为美国可能通过这样的渠道获得德国柴油潜艇，并把它卖给台湾。
   
    紧接着，台湾媒体又语出惊人，称美国已敲定由诺斯洛普古曼制造台湾购买的潜艇，而且，美国政府已发函同意诺斯洛普古曼公司与台湾洽谈潜艇型号、合约与价格等事宜，而美方会尽快派相关人员赴台与海军展开磋商。
   
    事实上，去年九月，“美军售台潜艇项目小组”曾赴台开会，双方达成共识，全案规划为期三年，美方先行公开邀商参与，并选定潜艇型构型与战系，三年后双方签署发价书。其中，潜艇制造分两部分，在构型方面开放市场，欢迎全世界具制造能力的厂商参与，但需要政府的输出许可；在潜艇战系方面，则限定只能是美国国内厂商参与竞标。而后，美军在去年十月公开邀商，包括美商诺斯洛普、通用，以及荷兰、西班牙、澳洲、德国等多家厂商均提出潜艇构型的计划案。不过，最重要的还是美国国内两家厂商的竞逐。而美国之所以把美台磋商的日程一延再延，主要原因之一便是美方必须在两家厂商之间选择其一。
   
    台湾得不到潜艇？大泼冷水
   
    台湾媒体的报道一出，各方纷纷加以澄清，表示并未有推动售台潜艇之举。对台湾而言，犹如一盆凉水倾泻而至，其中之“冷”自不必说。
   
    OEP购买哈德威后，哈德威发言人罗维德说，不论股权如何转移，哈德威的出口许可仍需由德国签发，何况两年内，OEP将向哈德威卖回30%的股权。哈德威与意大利决定合作后，罗维德又说了，“此举与台湾无关。台湾要求的是一千二百至一千六百吨的潜艇，不是小型潜艇”。也就是说，股权移转也好，合作计划也好，台湾都不在这些公司的考虑范围之内。
   
    到目前为止，德国政府始终强调美国民间投资公司收购哈德威只是纯粹的商业投资，没有其它的意图。用德国总理施罗德的话来说，虽然哈德威造船厂的大部分股权已经被美国公司掌控，但是，哈德威仍然不可能向台湾出口任何潜艇，哈德威易手并不会改变德国的外交方针及“一个中国”政策。目前，德国和台湾只维持非官方的接触，并且禁止对台湾出口任何武器。
   
    而欧盟执委会在讨论是否通过这个并购案时，主要考虑的是“并购案是否提供了迂回渠道让台湾购买潜艇”。正因为德国保证不向台湾出售潜艇，欧盟执委会才批准了这项并购案。不过，欧盟执委会对此案还有其他的顾虑，即担心重要的军火技术会因此外流。
   
    除此之外，美国国防部在本月6日也否定了有关美国已敲定诺斯洛普格鲁曼公司与台湾洽谈潜艇构型与合约的说法。美国国防部官员表示，目前的计划依然是美方将派代表团，到台北说明去年11月接到的各家厂商企划书，只是把日期从3月以来多次顺延，目前，尚不清楚代表团何时成行，而对于代表团行程延后的实际原因，他不愿作过多说明。
   
    台湾能否得到潜艇？前途未卜
   
    对台湾军方而言，要想在错综复杂的国际环境中，找到真正的卖家还没不容易。
   
    从以上的情势分析来看，台湾获得潜艇主要通过三种渠道。
   
    第一种渠道就是美国吞并德国的两家造船厂后，在德国制造出潜艇，直接卖给台湾。美国在去年宣布向台湾出售潜艇。去年9月，“美军售台潜艇专案小组”曾专程赴台开会，双方达成共识，全案规划期为3年，美方先行公开邀请具有制造潜艇能力的厂商参与，并选定潜艇构型与战系，3年后双方签署合约，随后再开始建造潜艇。台湾传媒估计，如果按照6年建造的进度，台湾海军最快可在2010年获得第一艘新型潜艇。
   
    而在去年10月，美军公开招标，美国的诺斯洛普、通用以及荷兰、西班牙、澳大利亚、德国等多家厂商都提出潜艇构型的计划书。其中，主要是诺斯洛普与通用在竞争。不久前，美国政府发函同意诺斯洛普公司与台湾洽谈潜艇的构型、合约与价格事宜。
   
    虽然，美国两家公司都在竞争这宗庞大的军火生意，但是它们都必须与德国或荷兰等欧美先进国家的潜艇制造商合作。而德国、荷兰政府都已经公开表明不允许输出潜艇技术，令整个事件沉寂了一段时间。但是，美国方面却在台下继续操作此事，积极寻找货源，台湾形容美方的行动“如潜艇般静悄悄”，这一连串的发展似乎都有助于台湾获得潜艇。
   
    而第二种渠道就是，台湾以其惯用的“外交政策”来突破德国的售舰禁令。据消息人士称，台“国防部”采购系统与德国方面私下交往频繁，德国上下都知道台湾在金钱方面的实力。对台湾表示“友好”的德国政党首属自民党，其次是基民党联盟。而民党近期还向国会提出改善台德关系草案，提案上表明与台关系仍有很多“正常化的实质空间”。
   
    消息人士认为，在德国大量失业的压力下，如果台湾可以积极修正“外交政策”与德国各党派“亲密接触”，其实并非没有回转之地。美国布什政府已经通过资本“连环并购”，表达其渗入欧洲军火结构的诚意，而台湾是可以“努力配合”的，就是在“外交”上积极联合多数“国会议员”，达到最后“修改法令”的目的，以此来解除德国禁止向台湾输出军备的“紧箍咒”。因此，如果台湾能够很好的运用“外交”策略，从德国得到潜艇的可能性并不是没有。
   
    如果不能够解除德国售台潜艇“紧箍咒”，台湾的这一军售案将走向第三种可能，即购买德国潜艇驱壳，配以美国电子设备，即所谓的“嫁接”法。因为德国总理施罗德公开表示，虽然哈德威造船厂的大部分股权已经被美国公司掌控，但是，哈德威易手并不会改变德国的外交方针及“一个中国”政策。
   
    若采用这种“嫁接”法，则似乎同多年前台湾向荷兰购买的“海龙”级潜艇“如出一辙”，毫无新意可言。因为荷兰、瑞典、德国等多个国家已明确表示不会售台潜艇，而且这些国家甚至不愿提供蓝图给其它国家。因此，美国仍是台湾潜艇的主要希望所在。下一步美国如何运作将是整个事件的关键。但是在华盛顿，美国官方十分低调。有关上述合作案、购并案，外界询问美国官方看法时，不论国务院、国防部，都没有什么评论，有时还表示“似乎没什么大不了”。
   
    各种讨论声中，台湾的“国舰国造”声浪也不小，何况“国舰国造”已有前例可循。但是“国舰国造”是否等于“潜艇国造”？一位具有军事背景的美方人士说，水面上的船舰毕竟不同于水面下的船舰，“要沉得下去，要浮得上来，还要安静”，这三个条件，在全世界范围内，没有几个国家有这样的能力。（何菁）
   
    华夏经纬网专稿 2002年6月11日
   
 
 
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