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目前，美国的“倒萨战争”一触即发，种种迹象表明，布什政府以武力推翻萨达姆政权已势在必行。但实际上，美伊两国以前并不像今天这样“不共戴天”，20多年来，美伊两国关系时冷时热，时而敌时而友。而决定这一切的无非是两个字：利益。
伊朗革命使美国和伊拉克走到一起
1979年，伊朗爆发革命，亲西方的“巴列维王朝”被推翻。伊朗革命大大改变了中东的势力格局。在巴列维国王时代，伊朗是美国在中东的最可靠盟国之一，伊朗被人称为“美国在中东的桥头堡”。同时，伊朗也是以色列的友好国家，在阿以战争中站在以色列一方。而伊朗革命后，伊朗成为最强硬的反美国家之一，美国在中东的战略实力受到相当影响。同时伊朗也与以色列断绝了外交关系，成为以色列的敌对国家。伊朗新政权使美、以感到不安。
在伊朗革命成功后，伊朗新政权要求美国引渡逃到美国的前国王，但被美国拒绝，1979年11月，伊朗学生占领了德黑兰的美国使馆，扣留了52名美国人质，霍梅尼宣布支持学生们的行动，此后美伊两国关系陷入危机。卡特总统试图派特种部队潜入德黑兰强行救出人质，但营救人质作战失败。美国人质一直到1981年1月才被释放，但人质获救靠的不是美国政府，而是伊拉克总统侯赛因。1980年9月下旬，伊拉克出兵伊朗，两伊战争爆发，伊朗迫于战争压力，避免四面树敌，释放了美国人质。
两伊战争的直接原因是领土问题。伊朗和伊拉克是邻国，边境争端自古就有。伊朗在巴列维国王时代，拥有中东最强的军队，号称“中东警察”。1975年，伊拉克在伊朗和美国的压力下，被迫签署了有利于伊朗的边境条约。1979年伊朗革命后，伊朗与美国恶交。伊朗失去美国的支持与援助，军事力量大为下降。于是侯赛因宣布1975年的边境条约无效，出兵试图收回划给伊朗的领土，引发了两伊战争。而美国也同时看到，中东政治“新星”萨达姆“非常有潜力”。于是，美国开始转而扶持伊拉克，并希望通过扶持萨达姆排挤苏联在此地的势力。
80年代是美伊“蜜月期”
在80年代初爆发的两伊战争中，美国因为与伊朗恶交，开始从各个方面支持萨达姆，向伊拉克提供军事、经济、科技等方面的援助。
据美国《华盛顿邮报》不久前披露，在1980年至1988年的两伊战争期间，美国政府与萨达姆的亲密关系远超出普通人的意料。在整个80年代，美伊之间的大规模合作包括：两国两军情报分享，美国通过智利的公司向伊军提供极具杀伤力的集束炸弹，为伊拉克采购生化用品。那个时候，没有谁提萨达姆是独裁者，伊拉克违反人权，也没有人提防止大规模杀伤性武器扩散的事，美国做这一决策的信条是：“敌人的敌人是我的朋友！”
在那个年代，美国官员则视萨达姆为反伊朗宗教极端分子的“勇士”，萨达姆是美国在中东地区的“战略伙伴”，而美国驻巴格达的外交官更是频频将伊拉克军队称为“好人”，而伊朗军队则被美国外交官贴上“坏蛋”的标识。为讨得萨达姆的欢心，美国的里根政府还不顾美国国会的强烈反对，于1982年2月强行把伊拉克从国务院“国际恐怖黑名单”上拿掉。
令据披露，1982年夏天，两伊战争局势发生了戏剧性的变化。战争初期占上风的伊拉克被迫进入了守势，伊朗军队迅速推进到距离伊拉克第二大城市巴士拉仅数英里的地方。美国情报界断言，伊朗将很快突破巴士拉防线，从而直接威胁到科威特，乃至整个海湾地区国家，甚至沙特阿拉伯，从而直接威胁到美国的石油供给！为了防止伊拉克政府被打败，里根政府开始向伊拉克军队提供有关伊朗军队集结的军事情报，有时候是美国政府直接交给伊拉克政府，有时候是通过第三方，比如沙特交给伊拉克。
1983年11月26日，国家安全委员会的第114号决策令决定美国政府正式向伊拉克倾斜。这是迄今为止仍属保密的里根政府时期颁布的重要政令之一。据里根政府时的官员透露，这道行政令的内容是：美国应尽“一切合法的可能”防止伊拉克在两伊战争中落败！这道行政令恰恰是在伊拉克军队使用化学武器阻止伊朗进攻的如潮报道中出炉的。原则上，华盛顿坚决反对使用化学武器，然而，此时与世界各国相比，美国政府几乎没有谴责伊拉克政府的意思，因为和阻止伊朗胜利的意图比起来，伊拉克此时使用化学武器实在不算什么。
为了给伊拉克从世界各地购买武器创造便利条件，里根政府还实施一代号为“巩固”的秘密行动计划，从而确保伊拉克能源源不断地获得武器，同时千方百计阻止伊朗获得武器。1994年，美国参议院调查发现，在“美伊蜜月”期间，美国曾先后向伊拉克出口了数十种生物制剂，包括变种的炭疽病毒，这些都成为伊拉克制造生物武器的最主要来源。实际上，在1991年联合国对伊进行核查时，所发现的大量仪器装备都是美国制造的。
就这样，在美国等西方国家的援助下，伊拉克逐渐成为了中东新兴的军事大国，这是后来海湾战争的远因，而美国的石油商人也从伊拉克的油井里获得了数不清的好处。
伊拉克入侵科威特惹怒老布什
两伊战争结束后，伊拉克在中东地区的军事力量已经首屈一指。他的军队从1980年的10个师扩充到55个师，近100万人；空军拥有各式作战飞机500余架；陆军所拥有的坦克数量高达5500辆。在美国的带动下，欧洲和日本等西方国家纷纷与伊拉克交好，签订大型石油开发项目，各种援助不断。但让美国不快的是，随着实力的增强，萨达姆讲话的语气越来越强硬，时不时把美国和以色列的关系拿出来敲打一番，甚至威胁要让以色列“无葬身之地”，以阿拉伯世界的发言人自居。
此时，在美国政府内部对萨达姆的评论出现了分歧，有人认为萨达姆是一个可怕的独裁者，应该马上将他推翻。而美国国会和老布什政府智囊团的大部分人则为他虽然是令人不快，但还是“有用的”。直到科威特一夜之间被占领，美国才幡然醒悟。
1990年8月，伊拉克入侵科威特，这事件极大地震惊了华盛顿，美国总统老布什觉得美国被伊拉克出卖了，于是决心联合其他国家一起把伊拉克赶出科威特。
经过39天的空袭，美军先头部队只花了4天的时间就轻而易举地打败了伊拉克军队。
在历时42天的“海湾战争”中，伊拉克的战争机器遭到严重破坏。战争中，伊军共死伤近10万人，被俘17.5万人，损失坦克3700辆、装甲车2000余辆，火炮2000余门，飞机150余架。其经济损失超过2000亿美元。与此相比，多国部队的损失则显得微不足道，仅伤亡600余人，被俘11人，损失飞机49架。
由于没想到如此的顺利，打败了伊军后，美军决定放弃一直打到巴格达。这一部分是由于考虑到盟军的因素，主要是美国不想深陷伊拉克问题上。最重要的是，美国害怕在阿拉伯世界很不得人心。
事实上，老布什政府和他的继任者克林顿政府从来没有下过彻底推翻萨达姆政权的决心，这其中和美国的内政外交有着千丝万缕的联系。《新闻周刊》披露说，在海湾战争结束后，五角大楼的官员们曾经搜集了大量的证据，证明伊拉克的军警采用各种残酷的手段镇压反对派，这些证据足以用“战争罪”起诉萨达姆。但美国国防部高级官员最终决定将这些证据作为机密资料加以保存而没有公开。因为当时距离1992年的美国总统大选已近，国防部高官不想让这些资料影响老布什的竞选。此后入主白宫的克林顿在对伊政策上缺乏连贯性和协调性，使得很多努力都事倍功半。《新闻周刊》称，当时克林顿政府非常担心萨达姆倒台后会在伊拉克和整个中东引起混乱。
小布什要将“倒萨”进行到底
有不少专家认为，美国的对伊政策发生根本性转变是在小布什上台后，特别是在9·11以后。据美国《华盛顿邮报》透露，小布什其实在9·11事件后的第6天即决定倒萨。据悉，2001年9月17日，布什签署了一份如何对阿富汗开展军事行动方案的绝密文件，同时，这份文件也要求五角大楼认真研究军事入侵伊拉克可能采用的各种作战方案。“倒萨”因此提到了美国的议事日程上。
有消息说，美国政府的许多高级官员，特别是五角大楼和副总统办公室的某些“重将”，一直非常“关心”萨达姆，其中以国防部副部长沃尔夫维茨为代表的鹰派，多次在各种文件或公开信件中鼓吹将萨达姆赶下台。五年前，保守派杂志就公然以在头条发表文章宣称，萨达姆“一定得走”是美国的指导原则。
9·11事件后，布什的支持率大涨，任何与反恐有关的行动均得到了公众的支持而进行得非常顺利。于是，为使倒萨计划名正言顺，布什竭力搜罗证据，将萨达姆与基地组织联系起来，以使公众相信，倒萨也是反恐的一部分。9·11事件发生后不就久，美国官员就开始指控伊拉克方面与9·11劫机犯有联系。不久前，美国国务卿鲍威尔还在联合国出示了有关伊拉克方面违反第1441号决议的证据，其中也罗列了不少伊拉克支持恐怖主义，勾结基地组织的“证据”。日前，恐怖大亨拉丹又在半岛发声，并“热心”为萨达姆抗击美国支招。美国马上抓住机会，声称萨达姆与恐怖主义有染。据悉，在得到声明原文后，美国国务卿鲍威尔立刻对参议院称，“他再次向伊拉克讲话，谈到了他们的斗争，也谈到了他如何与伊拉克合作的情况”。
对于这种情况，历史学家马尔对此解释道：“布什政府内部已经出现了变化。9·11后，布什政府已将军事打击伊拉克作为‘最重要的议程’”。
美伊交恶石油是祸根
现在，随着美英在海湾军事集结的规模不断扩大，越来越多的人开始思考美国为何忽然要放弃其在对伊问题上10几年不变的政策，转而要彻底推翻萨达姆政权呢？
尽管对于这个问题美国有它自己的理由——“反恐”，但世界更倾向于另一个理由——石油。
众所周知，伊拉克已探明的石油蕴藏量仅次于其邻国沙特阿拉伯，位居全球第二位，石油开采潜力更是无限。然而让美国石油大亨们心痛的是，由于10几年前的海湾战争，他们不得不全部撤离伊拉克。在克林顿当政期间，美国经济一直呈较好态势发展，失去了伊拉克的石油对美国经济影响不大。然而，小布什上台后美国经济一直不太景气，特别是9·11事件后，美国经济形势已到了不容乐观的地步。面对这种情况，布什只剩下最后的一个选择：战争，通过战争去繁荣经济，通过战争去夺取廉价的资源——石油。
目前，有些专家估算，美国在倒萨战争中至少要花费500亿美元，这的确是一笔不小的开支，但是，还有人计算，一旦美国打下了伊拉克，美国单单从伊拉克油井上得到的直接收益就可轻松支付 “帐单”。
美国对伊战争还有一个重要原因，那就是美国长期能源困境这个问题。对于这个问题，不久前《纽约时报杂志》发表过一篇美国人的“自白书”：“我们美国的能源需求中大约40%依靠石油供应——超过其他任何来源。一度，这个国家几乎完全依靠国内石油来满足其需要；但是我们对石油的需要一直在增长，而我们国内的油田是世界上最老的，正在迅速枯竭。因此，我们对进口石油的需求每年都在增长。我们依靠外国来源获取的石油越多，我们不得不依靠波斯湾供应的石油就越多，因为世界上未开采的石油大部分（至少2/3）蕴藏在海湾地区。我们当然可以把阿拉斯加挖开，榨取那里的每一滴石油，但是那样做将只能把我们对进口石油的依赖减少1至2个百分点，那是个微不足道的数量。我们还可以依靠非海湾供应国如俄罗斯、委内瑞拉、里海国家和非洲国家来提供部分石油，但是它们的石油比波斯湾国家的少得多，而且它们正在更加迅速地耗尽这些石油。因此，我们对未来考虑得越多，我们依赖海湾地区也就越严重。”
在目前情况下，美国对波斯湾石油的依赖实际上意味着美国对沙特阿拉伯的依赖，因为沙特阿拉伯的石油比其他任何国家都多——大约为2500亿桶，或者说占世界石油蕴藏量的四分之一。这使得沙特阿拉伯对美国的经济和生活方式具有了许多间接的影响力。而且，很多证据表明，沙特阿拉伯人与本·拉登和“基地”组织有密切的联系，美国有许多人对他们充满忿恨。这种事情使得美国官员们感到非常紧张，因此，美国领导人希望减少美国对沙特阿拉伯的依赖。
目前，在美国政府看来现在只有一个办法可以永久地减少美国对沙特阿拉伯的依赖：接管伊拉克并利用它作为一个可以替代的石油来源。伊拉克是世界上唯一有着可以抵消沙特阿拉伯的足够的石油蕴藏量的国家：至少有1120桶已经探明的石油蕴藏量，还有多达2000亿至3000亿桶可能的石油蕴藏量。通过占领伊拉克并控制其政府，美国将在10年或者更长的时间内摆脱它在依赖石油方面的长期困境。
纵观一年来美国的所作所为，有一个明显的特点。那就是美国越来越多地使用武力控制战略地区与战略资源，排斥它的竟对手。美国的控制迅速导致世界的军事化。这个趋势的推动力既有帝国的需要，也有经就是危机引起的国内困难。最明显的一个例子就是控制世界上最重要的石油产地。
在反恐战争的借口下，华盛顿向中亚和阿富汗派出大批部队，这是控制里海油田的关键地区。美国和英国的公司在石油开采和输油管道项目上大量投资，这就是英国为什么迫不及待地支持美国攻打阿富汗的重要原因之一。据布什总统2002年1月宣布，军事侵略下一阶段的目标是伊拉克、伊朗和朝鲜。现在美国准备对伊拉克动武，其中有几个因素在起作用，但最重要的因素无疑是石油。
以下这些数字比较有利于读者理解石油问题。第一，美国和英国通过其跨国公司控制了中东所产石油的70%。只有25%掌握在该地区国家手里，其中包括伊拉克。日本完全依赖中东地区的石油，中东石油几乎占中欧进口石油的80%。而中国的石油进口也在越来越多的依赖中东。
国内外不少专家都认为，华盛顿想发动的伊拉克战争实际上是一场控制整个中东地区石油供应的战争。英国在撒切尔夫人和布莱尔执政期间毫不迟疑地支持美国对海湾地区的政策，是第一个协助五角大楼侵略阿富汗的国家，今天又成为布什对伊拉克动武的代言人。早在10年前的第一次海湾战争中，托夫勒就写道，控制了中东地区的石油，美国就捏住了向其主要竞争对手供应石油的输油管口。而法国和德国已经3次表示拒绝参加这种对美国有利而对欧洲的地缘政治态势不利的战争。从这个意义上说，攻打伊拉克的战争就是美国同欧洲、日本和其它潜在敌对国之间的冲突。
而伊拉克则在这场美国发起的“争夺石油游戏中”扮演“受害者”。俄罗斯《独立报》曾对美国对伊拉克的态度做过一个形象的比喻。《独立报》认为现在的伊拉克就如同一则寓言故事那样：“你的罪过在于，我想吃了你。”就是说，伊拉克的罪过在于，它拥有大量的石油。尽管石油不是目的本身，对国际社会潜伏的巨大危险正是在这方面，而不是并不存在的大规模杀伤性武器。危险在于，美国利用有利局势的明显意图，即首先控制世界最丰富的石油矿藏，然后加强在世界上的霸权。
对于控制中东石油问题，美国《外交政策聚焦》杂志揭露得更加彻底。杂志认为，“美国应在军事系统上保持领先于所有潜在竞争对手的地位。这是政府希望通过给国防部增加数百亿美元的预算来完成工作。要达到这个目标的另一种办法是保持对潜在竞争对手的经济的箝制力，这样，它们就会出于对通过失去至关重要的能源供应而被掐死的担心，不敢向我们提出挑战。日本和欧洲国家已经处在这种不堪一击的地位，而且在可以预见到将来将仍然如此；不过，随着中国现在越来越多地依赖来自波斯湾的石油，它如今也开始处于这种地位。像美国一样，中国的石油也在耗尽，而且与我们一样，它除了海湾之外也没有任何地方可以弥补这个差额。但是由于我们将控制进入海湾的大门，中国又没有力量来打破我们的箝制，因此，我们可以使得中国无限期处于一种不堪一击的、顺从的地位。”（张鹏）
华夏经纬网专稿 2003年2月20日
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