“走‘五点一线’看重大战略实施”特别报道之二

　　改变沿海地区传统产业居多的格局，充分利用港口和海洋资源优势，承接国内外产业转移，发展竞争力强的优势产业———

　　“五点一线”，建设新型产业基地的新载体

　　3月26日，北京人民大会堂，英特尔公司总裁兼首席执行官保罗·欧德宁正式宣布，投资25亿美元在大连开发区建厂。这是英特尔迄今为止规模最大、技术水平最高的海外投资，计划2010年上半年投产，预计年直接产出200亿元，投资方称大连工厂将成为英特尔全球最先进的工厂。据介绍，英特尔芯片制造工厂落户大连，将吸引集成电路产业、IT产业和金融服务业等方面外商投资，在未来5年间投资可达到50亿至100亿美元规模。

　　3月30日，韩国STX集团在大连长兴岛的造船项目正式奠基，总投资额达到9.02亿美元，这是改革开放以来，辽宁引进的最大的韩资项目。STX集团是世界第六大造船企业，它的进驻，将极大地拉动长兴岛造船及船舶配套产业的快速发展。

　　自2006年春实施“五点一线”沿海经济带开发开放战略以来，规划建设中的沿海经济带成为国内外知名企业关注的热点，一批重量级项目相继落户开工，台湾富士康集团建科技园投资10亿美元，中冶京诚建中试基地一期投资99.7亿元，辽宁聚能石化公司上300万吨石化及服务项目投资18亿元……这些项目涉及装备制造、石化、冶金、电子等行业，好多填补了所在市同类项目的空白，壮大了我省同类产业的实力和规模，提升了我省同类产业在全国乃至世界的地位。

　　“五点一线”，以沿海临港的优势博得中外投资者的青睐。

　　“五点一线”，正在改变我省沿海地区传统产业居多的格局。“五点一线”，在承接国内外产业转移中，正在充分发挥临港经济产业聚集度高、产业带动性强、产业影响力大的优势，发展竞争力强的优势产业，成为我省建设国家新型产业基地的新载体。

　　“五点一线”，一举拓展建设新型产业基地的空间

　　建设国家新型产业基地，是全面振兴辽宁老工业基地的主要任务和重要标志，而实施“五点一线”沿海经济带开发开放战略，便是实现这一目标的重要措施之一。

　　省委书记、省人大常委会主任李克强指出，我省大多数地区处于沿海或近海地带。增强沿海意识，建设沿海经济带，是我省加快建设国家新型产业基地的巨大潜力所在。要利用广阔的沿海地带，依托我国东北纵深腹地，以大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区、丹东临港产业园区和大连花园口工业园区为重点，大力发展临港产业和沿海经济，有重点、分步骤地推进“五点一线”沿海经济带建设。

　　“五点一线”，辽宁人赋予使命、寄予希望。

　　辽宁作为国家的老工业基地，很多产业项目布局长期以来主要集中在中部城市群，沿海省份的地位被人们所忽视。多年来，尽管辽宁沿海地区不乏装备制造业和原材料工业的重点企业、重点行业，但从我省整体看，发展还不平衡。以装备制造业为例，沈阳、大连占据了我省装备制造业80%的份额，其他沿海6市缺少牵动力强、带动力大的装备制造业项目。总体上看，我省沿海地区传统产业占主导，缺乏有竞争力的优势产业。

　　实施“五点一线”沿海经济带开发开放战略，就是要送走辽宁沿海沉寂的昨天，迎接崭新的明天。

　　随着经济全球化的深入和国际产业转移的加速升级，一些资本技术密集型的重化工业开始向我国转移；在经济外向度不断提高、生产成本控制需求不断加大的双重作用下，辽宁乃至整个东北地区的经济重心，也正在向沿海地区转移，国内外重化工业向我国沿海转移的高峰时期已经到来。

　　有专家指出，目前是国际重化工业向我国转移的高峰时期，在未来5年内将基本转移到位。

　　辽宁作为东北地区唯一的海上通道，处在东北地区对外开放的最前沿，港口集群优势明显，腹地资源丰富。在承接新一轮产业转移中，辽宁比较优势非常明显。有研究资料显示，临近港口的沿海区域适宜重化工业布局，日本的名古屋南部工业带、韩国的蔚山工业区和浦项工业区、新加坡的裕廊工业区等著名重化工业区，在空间布局的共同特点是港口与工业区紧密结合，港口以重化工业为依托，重化工业以港口为基础，共同发展。这样符合重化工业原材料大进、制成品大出的特点，最大限度节约运输成本，增强竞争力。

　　目前，东北地区石化、钢铁等企业铁矿石、石油等原料的30%，成品油和钢材等产品的50%，需要经辽宁海港调入运出，辽宁沿海已成为东北腹地石化钢铁等产业发展的重要依托。开发建设“五点一线”沿海经济带，既可推动石化、冶金等原材料工业以及重型装备制造业向沿海地区布局，也可以有效承接国际重化工业产业转移，带动辽宁乃至东北地区产业结构的优化升级，推动国家新型产业基地建设。

　　诚然，发展临港经济，是全国各个沿海地区共有的发展夙愿。特别是2006年以来，我国东南沿海地区愈发看重沿海的优势，愈发看重装备制造业和重化工业，从广东湛江到浙江宁波、到山东日照，各地纷纷把工业区向港口移动，并制定了长远的规划。浙江省“十一五”规划纲要明确提出“积极发展临港重化工业”，在沿海建设大乙烯等大型石化以及板材类优质钢冶炼和深加工项目，积极发展大型船舶和特色船舶修造产业。2006年，浙江省临港石化工业规模以上企业主营业务收入1110亿元。

　　天津滨海新区投资建设正在加速进行。预计总投资1809亿元，加快建设十大项目，开工十大项目。中石化天津100万吨乙烯项目正式开工，空客320项目正式启动，临港工业区将建成世界级现代化学工业区。

　　这是一场发展的竞赛，看实力，也看比较优势，与东南沿海地区相比，“五点一线”拥有大片可开发土地，大部分是废弃的盐田和荒滩，开发成本极低。

　　有专家指出，“五点一线”的建成，将整合辽宁沿海有效工业用地250万亩，对于全面促进我省沿海经济带的形成与成长，建设现代化港口城市，发展临港经济，开发海洋资源起到强大的拉动作用。

　　大连长兴岛临港工业区规划面积129.7平方公里，丹东临港产业园区规划面积97平方公里，大连花园口工业园区规划面积50平方公里……这些工业建设的“处女地”已经显现强大的吸引力。实施“五点一线”沿海经济带开发开放战略，给辽宁建设国家新型产业基地提供了广阔的发展空间。“五点一线”，引来大项目平添新优势1月23日，省长张文岳在辽宁省第十届人民代表大会第五次会议所作《政府工作报告》中提出，省财政安排3亿元，重点用于“五点一线”沿海经济带产业项目贴息，着力吸引一批大集团，新上一批大项目。

　　辽宁对大项目厚爱，因为大项目对建设新型产业基地有很强的牵动力。

　　3月的大连长兴岛处处透着春意，工业大项目也接连在岛上破土而出，就在STX集团造船项目奠基的前一天，国际航运巨头新加坡万邦集团正式进驻大连长兴岛临港工业区，以海洋工程及大型集装箱船修理和特大型油轮改造为主的大型工业项目开始启动，累计总投资额6亿多美元。

　　世界第六大造船企业STX集团在长兴岛的船舶项目包括船用发动机曲轴制造、船用柴油发动机制造、海洋结构物制造等6个项目，将陆续于2008年末和2009年中期投产。项目建成后，长兴岛的造船及船舶配套产业将在国内拥有一席之地。加上万邦集团修造船和海洋工程项目的启动，长兴岛的前途更亮了。未来，长兴岛将成为全国最大的修造船和海洋工程制造基地。

　　记者在盘锦船舶修造产业园看到，辽宁宏冠船业有限公司为国外客商建造的两艘1.68万吨级的成品油轮进展迅速，5月将下水。宏冠船业是盘锦船舶修造产业园区的第一家投资企业，此外，还有5家造船企业落户。生产5万吨级以下油轮和豪华游艇为主，盘锦船舶修造产业园区的这一定位就使得辽宁的众多造船企业形成了错位发展、不落空白的产业发展格局。

　　辽宁的大连船舶重工、渤海船舶重工早已闻名中外，加上在“五点一线”接连落户的造船企业，原本强壮的辽宁造船业更强壮了。

　　2006年5月17日，鞍本钢集团营口鲅鱼圈港钢铁项目获得了国家发改委核准，一座综合钢铁生产能力达到500万吨的大型环保钢铁企业将屹立在渤海岸边，2008年底，目前国内急需的造船板、舰艇板、桥梁板、管线板等专用中厚板以及用于汽车、家电的高端冷热轧薄板就将从这里直接装船，运往国内和海外。

　　作为原材料工业家族中的重要成员，钢铁产业对地方经济发展极具拉动力，随着鞍钢鲅鱼圈港钢铁项目以及投资200亿元的中国五矿营口沿海产业园区项目的相继启动，曾经以轻工业为世人所熟悉的营口，正在借助港口优势，发展成为辽宁新型的重工业城市，继鞍山和本溪之后，我省的又一个大型钢铁产业基地开始在营口成长起来。

　　在丹东临港产业园区，已吸引一批石化项目，大连海昌集团投资40亿元建设年加工原油500万吨项目；韩国SK集团投资的石化项目总投资达两亿美元；中燃公司200万吨重焦沥青项目投资达6.5亿元。加上“五点一线”其他园区已经落户的石化项目，辽宁石化工业规模进一步扩大，辽宁石化工业大省的地位将进一步巩固。

　　更令人欣喜的是，刚刚落户大连经济技术开发区的英特尔芯片项目，投资25亿美元，到2010年实现产值200亿元，并将吸引集成电路产业、IT产业的项目落户，辽宁高新技术产业的发展将令全球瞩目。
　　同样，投资10亿美元、占地3平方公里的富士康科技集团营口科技园项目，不仅填补了营口同类项目空白，也将成为辽宁高新技术产业的生力军。

　　“五点一线”，为建设国家新型产业基地引来了大项目，平添了新优势。

　　“五点一线”，展现建设新型产业基地的新明天

　　2007年春节前，锦州西海工业区在韩国庆州专门组织了一次针对汽车零部件产业的招商活动，现场的几十家韩国企业表现出了极高的热情。在锦州西海工业区，汽车零部件产业有一定基础，园区的一位负责人告诉记者，他们已经专门规划出一个白马综合工业园，以推进“五点一线”战略为契机，借助招商，把锦州汽车零部件产业做大做强。

　　国内外投资者看好“五点一线”，是因为辽宁人在“五点一线”展现出了美好明天。

　　在锦州西海工业区，开辟了一个西海国际工业园，规划面积10.9平方公里，锦州把它定位为现代化大型临港产业基地，重点发展石化和重化工产业，包括石油化工、粮食化工和煤化工。

　　西海工业区的同志告诉记者，除了原有的几家物流企业外，今后要进驻西海国际工业园可不那么容易了。

　　西海国际工业园从一开始就设置了高高的门槛，是有现实依据的。长三角的一家知名园区由于当初规划起点低，什么企业都进入，结果，现在土地不够用，想让一些企业搬出去，很难，产业升级换代和长远发展都受到很大限制。

　　辽宁人要在新的更高起点上推进“五点一线”沿海经济带建设。

　　据了解，目前，随着项目的陆续进入，“五点”的产业发展方向和发展重点也日益清晰。大连长兴岛临港工业区重点发展船舶制造、精密仪器仪表等产业，形成以装备制造业为主要特色的临港产业区，逐步建成大连东北亚国际航运中心组合港区。营口沿海产业基地重点发展冶金矿山重型装备、精品钢材、5万吨级以下船舶制造，形成以高加工度原材料工业、先进装备制造产业为特色的大型临港生态产业区。辽西锦州湾沿海经济区重点发展石油化工、大型专用船舶及配套产品、IT等高新技术产业。丹东临港产业园区重点发展汽车及零部件、造纸及造纸机械制造。大连花园口工业园区重点发展以农副产品深加工为主的产业集群。

　　在全国对外开放的大格局中审视我省的沿海经济带建设，辽宁人看得更远了。他们在做好近期开发的同时，正以更高的层次、更宽的视角、更长的眼光审视“五点一线”，推动我省沿海经济带建设，辽宁沿海经济带的未来也十分迷人。

　　今后几年，大连装备制造业将重点发展高技术水平、高附加值的基础机械、数控机床、重型装备等行业和优势产品，建设我国先进装备制造业的重要基地；丹东将加快建设我国重要的汽车零部件、大中型客车和专用车生产基地；营口将构筑重型装备和专用设备、交通运输设备及部件产业集群；锦州、盘锦、葫芦岛进一步壮大汽车零部件、化工机械、石油开采专用设备制造等优势产业。沿海经济带将崛起一批销售收入超百亿元的装备制造业企业集团。

　　石化产业将重点发展原油加工、乙烯、合成材料和有机材料，构筑一批精细化工产业群。在大连、盘锦、营口、锦州、葫芦岛将崛起一批石化工业重量级项目。

　　冶金产业将以鞍钢鲅鱼圈新区、五矿营口中板为龙头，生产宽厚板、冷热轧薄板、不锈钢板带、船用板等，辽宁钢铁深加工产业链进一步延伸。大连、丹东、锦州、葫芦岛也将利用港口优势，承接钢铁工业的转移，建设精品钢材工业区。营口将建成千万吨级钢铁产业基地。

　　由“点”到“线”，由“线”逐渐发展成带，沿海传统产业将逐步减少，沿海地区优势产业逐步发展壮大，辽宁建设国家新型产业基地的目标一定能够加快实现。一年多来，随着一批重点项目的酝酿、入驻和投产，辽宁人信心倍增，干劲更足。

　　“五点一线”，已成为建设国家新型产业基地的新载体。

(辽宁日报 李春林 葛传东 杨忠厚 唐成选)

转自东北新闻网