如今已没有人怀疑，美国和日本的军事合作，多多少少都对中国产生影响，特别是台海局势。

　　近日从日本和美国传出消息：在驻日美军进行大调整的同时，美国一个陆军司令部将 
移往日本，一个核动力航母战斗群将取代“小鹰”号航母驻防日本……台海附近正出现越来越多的美军前线指挥部。

　　美军在日建新型司令部

　　美国东部时间10月29日，美国国防部长拉姆斯菲尔德、国务卿赖斯与日本外相町村信孝及防卫厅长官大野功统，在华盛顿举行本年度第二次美日安全磋商委员会会议。在今年2月举行的此类会议上，美日双方敲定了两国的“共同战略目标”，宣布将台海纳入其中。

　　据透露，此次会议开得很顺利。由于这4人已多次坐在一起，因此见面后的寒暄都显得很轻松。会议室大门关上后，4人开始商讨落实“共同战略目标”的具体步骤。会后，双方发表题为《美日同盟：为未来进行转型和调整》的文件，阐述双方在亚太地区所发挥的作用、面临的任务和应具有的能力，明晰日本自卫队提升与驻日美军一体化水平的方法，并公布驻日美军的调整计划。

　　根据美日此次达成的协议，驻扎在华盛顿的美国陆军第一军司令部，不久将进行整编，准备迁往日本神奈川县的座间兵营。据悉，迁往日本的第一军司令部将成为一个新型概念的陆军指挥部——其规模可能比现在小，但功能大很多。必要时，它可以指挥陆、海、空军和海军陆战队等各军种协同作战。因此，它更像是一个联合作战司令部。

　　军事专家指出，美军新型司令部“云集”日本似乎已成趋势。除陆军外，位于关岛安德森空军基地的第13航空队司令部也迁至日本，与驻日本横田的第五航空队司令部合并，组成一个作战效率更高、战略威慑性更强的空军司令部。这也是美军太平洋战区惟一一个管辖两支航空队的司令部。海军方面，美第七舰队司令部设在日本横须贺基地。海军陆战队方面，美军第三陆战师司令部早已在日本扎下根。

　　美军对台海威慑加强

　　驻日美军进行调整的消息很快传到台湾。台湾媒体引述日本《产经新闻》10月26日的报道称，应对“台海紧急事态”将是驻日美军新司令部的一大重要任务。

　　分析人士指出，驻日美军此次调整是维护美日“共同战略目标”的重要一步，而台海地区位列“共同战略目标”之中，因此，驻日美军的一举一动都将对台海局势产生直接影响。根据美日10月29日达成的协议，大约7000名美海军陆战队士兵将从日本移防关岛。表面上看，驻日美军的人数得到了削减。但实际上，其力量不降反增。

　　第一，迁往关岛的主要是驻日美军海军陆战队第三远征部队的司令部机关人员和后勤支援部队，其作战力量的主体如第三陆战师和陆战队所属航空部队依然驻留在冲绳。而且调整后，调往关岛的美军将对驻夏威夷、关岛和冲绳美军形成强有力的后方支援，有助于后续战斗力的形成。

　　第二，美国“尼米兹”级核动力航母将部署至日本的横须贺海军基地，以替代将在2008年退役的“小鹰”号常规动力航母。

　　据美联社报道，美国海军10月27日宣布，日美已达成协议，美国将首次在日本部署一艘核动力航空母舰。“西太平洋地区的安全环境日益要求美国海军部署最为先进的舰艇，”美国海军当天在一份声明中说，“部署核动力航空母舰符合美国政府‘保卫日本’的承诺，并且有助于维护远东地区的和平与稳定”。“尼米兹”级核动力航母是世界上火力最强大的水面舰艇，可对西太平洋的“军事竞争对手”形成强大的威慑。

　　第三，美国将在日本部署X波段雷达，提升针对弹道导弹的战略预警能力。该型雷达是一种弹道导弹目标跟踪和识别系统，可对4000多公里外的目标进行精确扫描，能捕获数千公里外棒球大小的物体的运动情况。

　　第四，美军与日本自卫队的联合作战能力将得到加强。根据计划，美日双方将在横田空军基地设立一个“联合作战协调中心”，统一指挥驻日美军与日本自卫队的行动。日本自卫队“中央快速反应部队”司令部将部署在座间基地，与这里新成立美陆军司令部为邻。日本空中自卫队的防空司令部和空中支援司令部也将迁移到横田基地，以方便与驻日美军第五航空队司令部的协调，强化双方空中力量的合作，以及针对导弹防御系统的联合指挥控制和情报分享。

　　种种情况表明，太平洋美军对台海地区的威慑非但没有减弱，反而是大大增强了。

    美日台军力同步提升

　　台湾媒体同时注意到，美国在调整西太平洋驻军的同时，也在加紧帮助台军提升战力。

　　据台湾媒体报道，美国已与台湾达成协议，将继续在亚利桑那州协助台湾空军训练F— 
16战机飞行员，并提供用于训练的空对空导弹。

　　此外，台湾所购买的“基德”级导弹驱逐舰“基隆号”和“苏澳号”10月30日在美国举行了移交仪式，也成为台湾军方热谈的话题。据台湾军方透露，出席仪式的包括台湾海军“总司令”陈邦治、驻美代表李大维，以及美国国防部国际安全事务亚太处处长艾伦准将。艾伦在致词中说，台湾正因大陆军力的大幅增长而面临更大的威胁。

　　岛内媒体同时指出，日本也在“共同战略目标”的荫蔽下受益匪浅。日本政府近期向美军转达了建造高速运输舰的意向。高速运输舰素有“小型航母”之称，日本建造此型舰只，是要为自卫队打造“海上基地”，防范中国对东海一带可能发动的攻击。

　　专家因此提醒，随着驻日美军进行“大调整”，未来台海地区将出现这样一种军事态势：美军、日本自卫队和台湾军队的作战能力同步得到提升。

　　10月30日，《日本经济新闻》发表题为《美国针对中国军事抬头抢先采取行动》的文章称，这次驻日美军的调整，很大程度上是冲着中国来的，这一方面是为了应对台海危机，另一方面也有把美军中枢机构撤到中国短程导弹射程之外的目的。该报认为，美军正在关岛部署战略轰炸机和攻击核潜艇，以同中国“扩大军备的动向”相对抗。

　　《日本经济新闻》还认为，如果台海爆发冲突，单靠美军难以应对，日本自卫队的支援必不可少。

冲绳还要赶美军走 日本捞到不少好处

　　与日本政府的迎合态度相左的是，在此次驻日美军调整中涉及到的相关县市政府和地方民众，表达了强烈反对的声音。

　　据日本共同社报道，10月30日晚，日本冲绳县那霸市某公园举行了反对冲绳美军整编 
的“县民誓师大会”，抗议美军普天间机场迁往施瓦布军营(位于冲绳县名护市)沿岸地区。据主办方公布的数据，约有5000人冒雨参加了此次活动。与冲绳居民希望美军迁往冲绳县外的意愿相反，日美政府达成的协议并没有要求美军迁出该县。抗议的人群高呼：“冲绳既非无人岛亦非殖民地。”

　　日本神奈川县知事松泽成文在近期访问美国期间，针对驻日美军调整问题表示，他反对美陆军第一军司令部迁移至神奈川县座间基地的方案，同时要求美国尊重当地居民的意愿。座间市市长星野则在10月初专门拜会日本外相町村信孝时，向其表达了反对迁移的想法：“新司令部的迁移可能会造成基地的功能会得到强化及造成基地的长久化，这与座间市再三请求缩小基地的初衷相悖。”

　　美国准备在横须贺部署核动力航母的做法也在日本国内遭到了强烈的反对。许多在野党的政治人物声称，日本不是美国的附属国，要求日本政府谨慎对待核动力航母可能存在的核泄漏问题。

　　日本媒体认为，未来一段时间，日本针对美军的抗议活动将再掀高潮。

　　在此次驻日美军调整中，日本也获得了极大的收益。

　　首先，日本在美日同盟中的地位得到了进一步的提升。《美日同盟：为未来进行转型和调整》将双方的安全合作定义在两个领域：一、保卫日本安全并对日本周边事态作出反应；二、共同采取行动，维护国际安全环境。这对于美日同盟而言，实际上已经突破了仅仅维护日本安全的局限，使日本在美国全球战略中发挥更大作用的愿望在法律层面上得到确认。文件有关“任务”的界定，更凸显了这一点，比如要求日本应当与美国强化在反恐、防扩散、人道主义救援、维和行动、重建行动等方面的合作。

　　其次，日本自卫队将加速与驻日美军的一体化建设。在驻日美军的此番调整中，日本获得了大量与美军共用军事基地的机会，这将更方便日本自卫队与美军展开协同训练。同时，美国方面还准备增加日本自卫队在美国本土、夏威夷、关岛和阿拉斯加训练的机会。为提升与日本自卫队的合作水平，美军还准备研发适用于双方的保密通讯系统，以更加方便地展开情报合作与情报分享。尤其是在导弹防御系统方面，美国除承诺在日本部署“爱国者”—3型和“标准”—3型导弹外，还准备将其X波段雷达所发现的预警情报提供给日方。日方也倾向于将其“未来警戒管制雷达”(FPS—XX雷达)的预警信息与美方共享。

　　再次，日本获得了美国在岛屿争端和周边安全利益上对日本的间接支持。日本认为，其周边安全环境并不稳定，存在诸如台海问题、朝鲜半岛局势等对日本构成安全挑战的热点和焦点问题，而近期日渐升温的中日钓鱼岛争端、东海资源之争、韩日独岛争议以及俄日北方四岛问题，也威胁到日本的国家利益。这些问题单独依靠日本的力量难以应对，必须依靠美国军事力量作为背后的支撑。在10月29日公布的磋商文件中，美国承认日本保卫自己的行动，包括应对弹道导弹攻击、游击队或特种部队攻击和对日本远方岛屿的入侵等。在这些情况下，美国将向日本提供必要的军事支援。

　　此外，驻日美军将部分撤出冲绳境内的军事基地，这将减缓日本政府所承受的来自地方行政部门的压力。 （青年参考  特约记者　左渐晓）