陈水扁最近公开宣布说，保证台湾的军事预算应在三年内逐步调高，达到GDP的3%，以提升“自我防卫能力”。

　　台湾的军费支出近10年来不论是以其占GDP的比重还是占年度总预算的比重来看，都呈现持续下降的趋势。对两岸的军力增长和平衡予以高度关注的美国军方早就对此十分“感冒”，对台湾军方的“耳提面命”一直不断。五角大楼最新出台的《中国军力报告》中也对此着墨不少。

　　“台湾政府应该了解到，光增加军费是不够的。”美国智库兰德公司政策分析员席拉帕克对《华盛顿观察》周刊表示道，“中国的资源多，台湾可说是不可能赶得上中国的军力发展速度的。因此，台湾无法只是花钱买到远离中国武力威胁的出路。”他也表示台湾军方对于领导与控制（command & control）等“软件”上的注意力不够，只是花钱买崭新的武器并不是万无一失的解决之道。

　　然而，对台湾的武器需求研究甚深的席拉帕克并不否认陈水扁调高军费的声明有其重要性存在。“随着中国军力的显著快速增长，相较之下，台湾的防御能力明显不足（inadequate）。尤其在台湾岛内的舆论趋向在近几年逐渐向对岸倾斜，陈水扁的声明对维持两岸稳定是重要且必要的。”席拉帕克分析道，“但更重要的是，它同时对北京和华盛顿传达了象征性的意义。”

　　席拉帕克直言，陈水扁一言可说是创造了一个“一石三鸟”的语境。“如果陈水扁的声明真能付诸实践，一是在向台湾岛民和在野党展现他‘增加军费以提高防卫实力’的决心，呼吁台湾政界人士不分党派齐心协力；二来也向北京宣告：中国渐增的武力威胁不会完全不受台湾挑战；最后，他也等于向华盛顿宣示：台湾是个自愿（willing）而且可靠的伙伴。”

　　据报道，谢长廷在向台湾媒体谈到在台湾立法院延宕许久仍未过关的特别军购案时，表示美方对台湾当局不但有不满，更认为台湾的执政党和在野党是串联起来在立法院“唱双簧”，刻意不通过军购案。针对此，席拉帕克说，美国五角大楼近年来不时传出对台当局有意见，已经不是新闻了。但据他所知只是发发牢骚（grumbling），还没有到这么耍“权谋”（Machiavellian）的地步。

　　“五角大楼是觉得：我们为了向你出售武器，已经向北京付了不少‘政治代价’。但三年过去了，台湾政府还是凑不出财源来买台湾‘自己要求要买’的武器！”席拉帕克解释道。但他也从台湾政坛长期纷争的角度检视军购案的迟不过关，表示岛内的执政和在野两党的互斗几乎“令人厌恶”（nasty）：“军购案过不了并不代表陈水扁的努力不够，台湾的民主政治毕竟还很‘年轻’，遗憾的是，“国家安全”也深陷台湾纠结的政治乱麻中。”

　　来源：凤凰网—《华盛顿观察》