8月29日，台湾2006年版"国防报告书"出炉。该报告分为"迎接挑战"、"革新转型"和"全民国防"三篇，共十二章，约8万余字，主要内容包括：

    一是炒作"大陆军事威胁"。该报告最大特色就是花费巨大篇幅凸显"大陆威胁"，尤其是"大陆军事威胁"。报告将近年来大陆对台策略概括为政治压迫、经济磁吸、军事威慑、外交打压和社会统战5个方面。报告指出，解放军未来攻台将采"损小、效高、快打、速决"的战役行动。攻台战力可能出现多维攻击模式、全程信息电子瘫痪、远距精准打击、速战速决致胜等特性，并采威慑战、瘫痪战及攻略战三类各种可能手段。报告还首度证实，自1996年台湾开放民选"总统"后，大陆战机、军舰活动范围明显扩大，出现大量跨越海峡中线或侵入专属经济水域的情形。报告还臆测，大陆军事战略已由传统的"积极防御"调整为攻守兼备且较重攻势。报告还列举了"中共攻台战力特性"，即认为现阶段大陆军事威胁主要在于对台进行武力威慑与封锁，以及"中共攻台可能手段"，即认为未来大陆对台动武可能方式共有威慑战、瘫痪战及攻略战三类，大陆攻台将采"损小、效高、快打、速决"的战役行动，目前发动瘫痪战或攻略战的可能性较低，2008年以前采取威慑战的可能性较高。

      二是以"中共欠缺善意"和"颁布《反分裂国家法》"为由，将"两岸军事互信机制"难以建立责任推向大陆。早在2002年版"国防报告书"中，台湾当局就首度提出建立所谓"两岸军事互信机制"，2004年版又重弹所谓"两岸军事互信机制"老调，2006年版则将未能建立"两岸军事互信机制"归咎于"中共欠缺善意"和"颁布《反分裂国家法》"。以颠倒是非，有意制造两岸对立局面，煽动岛内民众仇视大陆情绪。

    三是强调"军队国家化"，要求台军严守"政治中立"。同2004年版仅在"绪论"里简单提及"军队国家化"不同，新版"国防报告书"设专章来论述"军队国家化"。报告不仅引用"中华民国宪法"条款，还搬出现役军人、后备军人和军校学生"不得参与政党和政治活动"、"不得在军营举办联谊活动"等规定，要求台军贯彻落实"军队国家化"，严格遵守"政治中立"。陈水扁此举主要目的是，以"军队国家化"为由，从法律、政策层面要求台军严守"政治中立"、效忠"国家元首"，禁止官兵加入"倒扁"行列，从而防止"倒扁"浪潮进一步波及台军。

    四是以大陆为假想敌倡导进行所谓"国防转型"。报告以台军面临的战略环境发生巨变、"外敌"压力日渐增强、威胁形态日趋多元，以及军事革新客观要求、内部改革现实需要为由，力倡台应加速"国防转型"。所谓"国防转型"，就是通过军事战略调整、组织功能再造、优质人力强化、现代化武器筹建及联合战力提升等，加速将台军打造成为一支"质精、量适、战力强"的现代化军队，从而实现"预防战争、国土防卫、反恐制变"的"国防政策"基本目标。报告认为，"国防转型"的基础在"全民国防"，"全民国防"主要包括"凝聚全民国防意志"、"国防结合社会民生"和"全民支持参与国防"三个重点。

    五是继续全力推动对美军购。报告除了继续大力推销"柴油动力潜艇"、"P-3C远程反潜机"、"爱国者三型导弹"等"三项重大军购案"外，同时表示在台湾财力允许情况下，将持续进行新型攻击直升机、扫雷运兵直升机、云豹装甲车和空军下一代战机（F-16C/D）等采购案的规划工作。报告大肆鼓吹三项武器系统的"先进性能"，声称台军预定采购的三项武器系统均为顶尖武器，其中"爱国者三型导弹"拦截能力远高于"爱国者二型导弹"；"P-3C远程反潜机"是美军现役机种；而"柴油动力潜舰"将配备潜射攻船导弹、先进鱼雷及美军高科技电子战系统，堪称水下尖端武器。报告还声称，台军如能获得这三项武器系统，整体实力将产生结构性变化，能有效降低大陆对台实施军事恫吓、武力攻台的效果。

    六是按"国防转型"需要和"精进案"二阶段规划，进行"国防组织"和兵力结构调整、改革。报告认为，由于"大陆军事威胁"日渐增强、威胁形态日趋多元，台军应结合组织、兵力、装备、准则、人才及教育等方面的革新措施加速推进"国防转型"，未来将根据"国防转型"实际需要和"精进案"第二阶段规划，逐渐调整"国防组织"和兵力结构。在"国防组织"调整方面，未来将朝"军政体系支持军令、军备体系运作"，"军令体系规划联合作战需求和专业用兵指挥"，"军备体系提供军政、军令体系需求"的方向调整；在"兵力结构"调整方面，将根据"精进案"第二阶段规划，结合台湾本岛地理和战略环境，各军种兵力结构维持现行联兵旅、舰队及联队的编组架构，指挥层级结合任务、功能、权责调整进行简并或裁撤，"精进案"第二阶段完成后总兵力由现在30多万降至27.5万；在兵役制度改革方面，将朝向以"募兵为主"的"征募并行制"发展，并缩短义务役官士兵服役年限（16个月）和除役年限（35岁）。
李莉