今年10月8日，台“国防部长”李天羽到“立法院”做“国防部业务报告”时声称，面对解放军持续增长的军力，台军必须确保在“质”的方面获得提升。因此，台“国防部”规划在今、明两年积极发展“不对称作战能力”，以便建立起有效的吓阻战力。

    软硬两手双管齐下，提高“吓阻”能力。

    台军认为，台湾所处的地理位置使其作战纵深浅、预警时间短。而且与解放军相比，无论是在数量上还是在作战持久力上，台军均处于劣势。因此只有致力于“强化和提升联合作战整体战力”，采取“不对称”的作战方式，才有可能在台海战事之间占得上风。

    李天羽在“报告”中表示，台军在2008年将首先从指挥战、网络战、电子战、心理战、情报战等“不对称作战”的“软杀伤”方面着手加强能力建设。

    除了软的一手外，台军还将加大对所谓“下一代高精准武器”的投入力度，图谋打造“不对称作战的硬杀伤武器”。据台媒体报道，台“国防部”2008年度用于高新武器装备研发和引进的预算达1267亿元新台币，较2007年增加了399亿元，其采购重点集中在能提升“不对称”战力的武器装备，主要包括美国的“铺路爪”远端预警雷达、“爱国者3”导弹、P-3C反潜机等。

    研制非传统武器石墨炸弹，意图攻击大陆城市电力系统。

    台湾国防部军备局长日前承认台军正在研制石墨炸弹，这种被称为“电力杀手”的武器能够瘫痪目标的电力系统，预计于2012年研制成功，届时搭载于“雄风-2E”巡航导弹上。台湾中科院研制用于攻击敌方电力系统武器的计划代号“玄宇计划”，研制经费为4-5亿新台币。石墨炸弹因对电力系统的强大破坏力而被称为“电力杀手”。

    该炸弹是由特殊碳丝制成，这些碳丝直径极小，传导性能好，能在高空中长时间漂浮并附在一切物体表面。石墨炸弹一旦在变电站上空引爆，就会释放出无数颗罐头大小的子炸弹，这些子炸弹爆炸后形成一团直径几百米由碳丝组成的“网状大幕”，散落在目标地区。碳丝可直接进入电子设备内部、冷却管道和控制系统，引起变压器和输电系统短路，从而导致停电。

    同时，它对敌防空、通信、指挥管制和发电等设备中的许多重要硬件都有破坏作用。石墨炸弹成本低、对电力和电子设备破坏大，对人不构成直接伤害，属“软炸弹”，不仅可以攻击军事设备，也能瘫痪民用设施，加上目前没有有效反制该炸弹的方法，因而成为台军的理想武器。

    未来可能由“雄风-2E”型巡航导弹发射。尽管台湾国防部反复强调，研制石墨炸弹是“为评估台湾城市遭到攻击时的损害程度”，但难掩瘫痪大陆城市电力系统的图谋。但台军“雄风-2E”导弹目前遭遇技术瓶颈，一时间很难突破。而且“雄风-2E”导弹量产案“戟隼计划”中的38亿余元新台币预算已被删除和冻结各1/3，所以，该导弹难以在明年量产，何时列装更是未知数。

　　频繁演练不对称战法，强化“以武拒统”能力。

    在美国刺激和鼓励下，台湾当局制订了大规模的军事变革方案，企图强化“以武拒统”能力，其中强化所谓“资讯战”的电子战、信息战，即其重点内容。

    2003年1月，台湾军方制定了“军事事务革新”方案，从2004年1月起，正式推动“军事事务革新案”，企图在2011年前将台军全面转型为“联合部队”编组形态，达成先制大陆的能力。

    通过军事革新，台军原为“制空、制海、地面防卫”战略指导，将调整为“资电先导、遏制超限、联合制空、制海、地面防卫”，宣称将致力于科技、指挥控制、通信战力的提高，企图打信息战与电子战，以及不对称战。

    在指挥战方面，台军将加快台军武器装备平台之间及其与作战指挥中心的互联互通，同时强化台军各级联合作战指挥机制的效能，减少指挥环节，实现“指挥层级扁平化”。

    在网络战与电子站方面，一方面利用岛内民间的电子科技优势，研发新型计算机病毒、电子干扰或电子攻击武器等，强化网络战与电子战攻击能力，弥补台在新武器发展方面的不足，同时加强对自身系统的安全防护。（李莉）

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