最新一期《简氏导弹与火箭》杂志报道，台湾已正式向美国提出意愿书，要求购买3套“爱国者”3型防空导弹系统，而美国防部正针对这项要求进行评估。台军方表示，美方建议台湾优先采购的三项武器，台军已确定照单全收，其中“指管通情系统”（英文简称C4ISR）和长程预警雷达已列入下年度预算，“爱国者”3型防空导弹系统预计在2005年度编列预算。台当局购买先进武器，除了增加“谋独拒统”的军事筹码之外，更主要的是借此修补出现“裂痕”的美台关系。
   
防空导弹环岛部署 “天弓”系列先天不足

    目前，台湾防空导弹部队隶属于陆军“空防导弹指挥部”，以“连”为单位环岛部署，构成环岛防空火力网。台军主要有50个防空导弹连、400多具导弹发射架、约6000枚各型防空导弹。台军现阶段导弹防御的目标是：“建立局部防护能力，争取较长预警时间，使损害减到最低”。
   
    台军自行研制的“天弓”防空导弹系统最低射高为30米，最大射高为35公里，并可在5-200公里的射程内拦截目标。其中，“天弓”1型防空导弹6个连，主要部署在台北县三芝乡、高雄大岗山、澎湖县、屏东县枋寮、金门和东引地区。“天弓”2型导弹2个连分别部署在淡水和高雄两地。“天弓”2型除具备200公里的最大射程外，具备垂直发射性能；若配合空军“强网”防空作战系统，该型导弹系统可依序对24个目标群接战。台军吹嘘，可凭借其远射性能，“先行拦截大陆战斗机，甚至将射击线及雷达锁定范围向大陆内地延伸，局部争取空防时间”。但事实上，“天弓”1、2型导弹飞行速度分别只有3.7和4.3马赫，对付6马赫的低速战术导弹尚有难度，对速度在10马赫以上的远程导弹更无能为力。
   
    台军装备数量最多的防空导弹是20世纪70年代中期自美国购买的“鹰式”导弹，主要负责中低空防御。台军“鹰式”防空导弹部队总共4个营，其中第662营和第664营9个连均部署在台湾本岛西部大肚山以北等地区，主要负责台湾北部地区大城市的中低防空任务。第665营5个连部署在台湾本岛西部，沙鹿以南、枋寮以北地区，主要负责台湾南部地区大城市的中低防空任务。第668营4个连部署在花莲美仑山一带，负责花莲、宜兰与台东等东部地区的中低空防御任务，更负有保护台军“佳山基地”与“花莲基地”（F-16战斗机）两大空军基地的重要任务。
   
“爱国者”系统最受瞩目 防空效果仍然有限

    由于“天弓”等导弹系列不具备反弹道导弹的能力，台当局经过多年的谈判，于1994年向美国订购了3套改良式“爱国者”2型防空导弹系统及200枚“爱国者”2型导弹，总计新台币228亿元。“爱国者”2型防空导弹首次在1991年的海湾战争中实战使用，具有全天候、全空域等作战能力，部署半径是20公里，可同时对付5-8个目标、追踪90-125个来袭目标，主要用于对付各种高性能飞机、拦截巡航导弹、战术弹道导弹等。
   
    台军部署“爱国者”2型导弹以“预设阵地”为原则，完全假设“大陆导弹以台湾北部都会区为目标”，因而阵地配置完全以“保卫政治经济中心的台北地区”为主。台湾自1997年起至2002年6月，部署了3套“爱国者”系统及200枚导弹，共有6处主阵地，即：台北市“天雕”阵地、台北县“金雕”阵地、五指山“银雕”阵地、南港“飞雕”阵地、新店“神雕”阵地和台北县林口的一处阵地，这些阵地全部位于中山高速公路或北二高速公路附近。此外还设置了通联情况较佳的预备阵地，以满足该导弹系统易于机动部署的作战需求。2001年6月台军在屏东九鹏基地试射3枚“爱国者”2型导弹，是该型导弹首度在美国本土以外进行试射。
   
    此次台当局采购的“爱国者”3型防空导弹系统是“爱国者”2型的改良型，美国陆军去年才开始部署，负有拦截速度较快的弹道导弹、巡航导弹和战斗机的任务，增强台军最薄弱的高空导弹防御体系。该系统的标准装备包括作战管制站、发射台、拦截器（导弹）和雷达。其中，作战管制站有2个雷达银幕，一个负责监控和保护友军飞机，另一个负责辨别并下令摧毁敌机和导弹。每个雷达追踪范围上限由过去的45度提升为90度，一次可以看见298架飞机，可以同时对付34个导弹目标、同时追踪100个导弹目标，并提供9个导向导弹的资料。“爱国者”3型导弹部署半径扩大为35公里，其发射架可以移到距离雷达20公里以外的地区，使部队保护的重要资产和范围增加3-4倍。一个“爱国者3型”导弹连有8个发射架，最高可以同时发射16枚导弹，是“爱国者”2型发射量的4倍。性能提升，造价自然大幅提高。每套完整的“爱国者”3型系统需3亿多美元，约新台币100亿元，每枚导弹造价高达200万美元，约6600万新台币。据称，“爱国者”3型导弹系统计划部署在台湾中部和南部的都会城市周边（台中县市及高雄县市），目前已完成机动导弹阵地的勘测与选址工作。
   
    虽说台湾防空导弹密度在世界上能排得上前三名，但反导弹“威力”并没有台当局吹嘘的那么大。以台军目前最先进的“爱国者”2型系统为例，一套系统配备一部MPQ-53型相控阵雷达，虽然一次能跟踪90-125个来袭目标，引导8枚导弹，但只能对其中的3枚导弹实施拦截。3套“爱国者”系统同时只能有9枚导弹实施拦截作战，这对防御大规模导弹袭击意义不是很大。
   
    其次，从成功率而言，即使是“爱国者”3型反导弹系统拦截成功率仍然很低。据台军称，美伊战争期间，伊拉克发射了11枚“飞毛腿”导弹，美国“爱国者”导弹只成功拦截到2枚，效果不如预期。而海峡两岸距离近，导弹发射后很快就到达目标点，台湾防空导弹拦截难度大。再次，防空导弹拦截成本高，台湾打不起消耗战。
   
陈水扁砸钱修复“台美关系” 为捞选票更为“以武谋独”

    既然防空效果有限，而台当局又财政吃紧，那么陈水扁为何要重新编列早先被“行政院”打了回票的100亿新台币军购预算，用于购买“爱国者”3型防空导弹系统呢？
   
    一是利用军购修补出现裂痕的美台关系。陈水扁一再声称美国是“台湾最稳定的靠山”。但最近以来，“山姆大叔”尤其火大，一再毫不客气地批评台湾“国防预算不增反减，让人质疑台湾自卫的决心”，扬言“别指望有事时美国会出兵保护”，逼着台湾赶紧掏钱买武器。美国国务院则以台当局“对双方重大经贸问题没有解决诚意”，宣布中止美台经贸高层官员的交流。尤其是，美国务院、军方、“美国在台协会”等一再“强烈关切”甚至“反对台湾进行任何议题的公投”，美国智库一再放出陈水扁在2004年“总统”选举中不敌“连宋配”的消息，“美国在台协会台北办事处”增加与泛蓝军交流的频率。在此被动情况下，陈水扁指派心腹大将、“总统府秘书长”邱义仁赴美“请罪”，并同时把100亿元军购预算（每套“爱国者”系统100亿，3套总计300亿）作为“送给山姆大叔的见面礼”，同时对美国的军售建议“照单全收”，作为送给美国的“保护费”。当然，陈水扁修补美台关系的政治算盘，一来是争取美国默认台湾的“咨询性公投”，二来是为下一步提升美台关系、甚至“过境美国”预交“卖路钱”，为竞选连任加分。
   
    二是向中南部民众买好，捞取中南部选票。岛内多家民意调查机构的调查结果显示，台湾中南部，尤其是高雄县市是陈水扁的大票仓。陈水扁上台以来，就把过去在台北市举办的灯会、欢迎“邦交国”元首的活动转移到中南部县市举行。台当局声称把“爱国者”3型系统部署在中南部，是“首次在台北地区以外部署‘爱国者’系统”，“将可有效保障中南部地区民众生命财产安全，免遭中国导弹威胁”，这与上述行为如出一辙，用意就是拉拢中南部选民。最根本的用意是增加“谋独拒统”的军事筹码。“爱国者”3型系统、长程预警雷达是美国构建东亚战区导弹防御系统（TMD）的重要组成部分，台当局的算计是通过购买先进武器，加速美台军事一体化。同时，台当局还企图通过建构北、中、南三大导弹防御系统，“力争在十年内达到有效防御的目标”，梦想“相对增加大陆在选择导弹发射基地过程中的变数，让大陆导弹发射阵地必须更接近台湾”，从而“有效拦截来袭导弹，反制大陆军事行动”，最终的算盘是落实“境外决战”构想，增加“谋独拒统”的军事筹码。（彭维学）
   
    华夏经纬网专稿 2003-7-30