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两岸经贸论坛的政治经济分析


2006-04-24 11:07:00         华夏经纬网

    上周末,两岸经贸论坛在北京轰轰烈烈的召开,台湾方面包括国民党高层、学者、与业界代表共有170余人与会。会后,除大会公布的双方会议共识以外,大陆方面又宣布了多项开放台湾产品进口的优惠措施。

  然而,消息传回台湾,却立即引起陈水扁与吕秀莲的“遮羞布”与“良心安在”谴责,让台湾民众一时认知失调,不知道谁才是执政党?谁才是在野党?谁在拼经济?谁是意识型态挂帅?
    
  平实而论,两岸经贸论坛的成果的确对于台湾的农业与观光会有一些正面效果,但是也有许多其他部分没有进展,包括直航、金融、与共同市场等等。因为后面这些政策都牵涉到“公权力”与双方谈判的问题,在野的国民党即使有心推动,也是力有未逮。更重要的是,两岸经贸论坛其实有很重要的政治意含在内,这可能才是造成台湾高层恼羞成怒的最主要原因。
    
  首先,检视大陆宣布的开放措施对台湾经济的可能效益。在大陆宣布的十五项开放措施中,关于农业的有七项,其中以柳丁、甘蓝、洋葱、带鱼等潜在效果最大,因为这几项农产品产量较大,而且在盛产期时的价格很低,会对农民不利。因此,在盛产期把其中一部分销往大陆,一方面可以赚取“外汇”,一方面可以稳定本土价格,对于农民实质的收益会有很大帮助。此外,大陆也宣布在台湾水果与蔬菜盛产时,愿意组团赴台采购,一方面他们可以买到廉价农产品,一方面也可协助稳定台湾农产价格,这是双赢的结果,台湾方面当然应该表示欢迎。 
    
  其次,在开放大陆人士赴台观光方面,由于大陆立即公布了管理办法,每天1000人次的大陆人士将在不久后就可到台湾旅游。据估计平均每人来台七天,平均支出五万元,所以大约每年可创造200亿新台币的商机。同时,旅游是劳力密集型服务业,因此可创造较多的就业机会,对于降低台湾失业率有实质帮助。 
    
  但在大陆宣布开放措施之后,外界即质疑开放程度不足,以及是否达成预期目标等。坦然言,这样的质疑对两岸经贸论坛的参与者并不公。因为两岸经贸论坛并不是去向大陆要糖果吃,更不是去被摸头,主要目的是在推动两岸经贸关系正常化(例如直航)与自由化(例如共同市场),而这些经贸关系正常化与自由化的促成,当然需要双方“公权力”介入。两岸经贸论坛的国民党代表完全是民间身份,怎么可能代表台当局做任何与“公权力”有关的实质协商与谈判?因此,与两岸经贸有重大关系的直航、金融、与共同市场的相关措施,自然难有进展。
    
  但只要国共双方就两岸经贸某些事项达成共识,就会立即对执政党形成莫大压力,因为毕竟两岸经贸的开放,是台湾大多数人民的期盼,现在国民党正努力企图予以突破,民进党当局怎么能不紧张呢?
    
  其实大陆方面对于台湾政治情势非常清楚,民进党的支持者大本营大都在中南部,尤其是以农民为大多数,因此,大陆锁定开放重点集中在农渔业。另外,旅游景点也以中南部居多,开放大陆人士赴台观光旅游,受益最多者也应当是中南部。大陆方面利用经贸手段来挖掘民进党墙脚用意甚明,可叹执政当局只会开口骂人,却拿不出因应对策。
    
  另一方面,国民党推动两岸经贸论坛的政治目的也是一目瞭然。因为有识之士都知道两岸经贸是维系台湾未来经济发展最重要的因素之一,推动两岸经贸发展符合大多数民众期望。因此,连战去年的破冰之旅才会受到海内外瞩目,这一次的两岸经贸论坛结果,也同样受到海内外重视与期待。
    
  最后,虽然因为客观条件的局限,两岸经贸论坛的结论是否得以兑现,无人得知,但台湾民众以及台商,对建构两岸正常经贸关系,期待甚深,“朝野”应该看得很清楚。我们希望当局不要再以意识型态治台,尽早以务实心态来面对两岸经贸关系。就正如同苏贞昌说的:“两岸经贸论坛结论中,对于台湾有利的,都应考虑接受。”我们认为这是正确的心态,希望苏贞昌能继续冲!冲!冲!

来源:台湾《工商时报》4月23日社论


 
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