新华网拉萨11月30日电(记者贾立君 吕雪莉 陈俊)青藏铁路全线开通,使得西藏自治区矿产、旅游、藏医药等富集资源和优势产业再次成为投资商关注的热点。如何冷静地应对扑面而来的西藏投资、开发热潮,成为各方人士关心的焦点。
——西藏谋求“绿色矿业”之路
西藏境内目前发现的矿种有101个,其中探明储量的41种,铬、铜、硼、锂等17种矿产储量居全国前7位。丰富的矿产资源加上青藏铁路低成本、大运能、全天候不间断的运输前景,使许多投资者十分看好西藏的矿产开发。中石油、中石化、中铝、中国五矿等大企业都对在西藏探矿表现出浓厚的兴趣。拥有众多老牌冶炼企业但苦于资源缺乏的甘肃省也提出要建立西藏矿产资源加工中心,并组织金川公司、连铝公司等一些有实力的冶炼企业到西藏寻求投资机会。
但记者在西藏采访发现,当地对矿业开发十分谨慎,目前主要是在摸家底、搞规划。一些专家指出,西藏的矿业开发绝不能一哄而上,而应坚持适量、慎重、有序的原则,整顿秩序,限制探矿证和探矿期,选择“优势”矿产;抬高“门槛”,变招商为“选商”,引进有实力的大型企业。
据西藏自治区国土资源厅介绍,西藏地质工作起步晚、底子薄、程度低,矿产资源目前仍属“家底不清”,对寻找新的大型、超大型矿床及矿集区的目标不够明确,总体地质工作程度较低,基础地质工作、地学研究及矿产资源调查尚有较大空白区,可供开发的矿产资源较少。自治区政府正在全区范围内开展矿山整治,曾经造成严重环境破坏的沙金矿今年已全部关闭。
尽管火车给西藏矿业发展插上了腾飞的“翅膀”,开发是必然的,但眼下自治区正在谋求规范、有序、健康、协调发展的“绿色矿业”开发秩序。当务之急是加大勘察力度,坚持整顿矿产开发秩序。西藏墨竹工卡县副县长刘中华认为:“在生态极其脆弱的西藏,国家应加大统一勘探的力度,在国家掌握资源的前提下,进行统筹规划,对不是非常紧缺的矿产能不开就不开,可以开采的也必须有序引进那些能够保证技术和环保投入的大企业。”
总部设在青海省的西部矿业集团公司副总经理李全学认为,国家应从总体上控制青藏高原矿产冶炼规模,有指导性地引进先进工艺,同时设法解决矿业专业人才缺乏问题。西藏自治区环保局介绍,西藏矿产业处于治理阶段,自治区政府已明令今后要严格审批制度,没有通过“环评”的项目绝对不准“上马”。
——用“特色旅游”打造可持续魅力
西藏旅游业成为火车进藏后受益最明显的产业。然而,在前所未有的“井喷式”增长之后,更应保持可持续吸引力,尤其要积极应对市场监管、环境保护等方面的巨大压力。
青藏铁路的开通,彻底打破了西藏交通封闭的格局。进藏游成为国内众多旅行社首推的线路。据统计,在青藏铁路全线开通后的首个“十一”黄金周内,西藏共接待游客26.58万人次,比上年同期增长19.4%,创造了历史新高。西藏自治区旅游局办公室主任廖礼生说,保守估算,每人每日消费350元、平均停留5天,一名游客就要给西藏留下将近2000元的现金。
人流急增带动了西藏相关产业的发展,速溶酥油茶、藏北风干牛肉、拉萨啤酒等地方特产受到游客的追捧。广大农牧民也从中获益匪浅。一批农牧民利用自家的马匹、餐饮等开展“农家乐”“牧家乐”旅游,现金收入远远超过农牧业本身。全区目前直接参与旅游业的农牧民已达4万多人,比2005年增加了一倍还多。
“谁能搞到火车票、布达拉宫门票、宾馆房间,谁就是拉萨最有本事的人。”青藏铁路全线开通后,拉萨流传的这种说法反映出旅游管理面临的不少难题。
自治区发改委一位处长建议,应抓紧搭建旅游信息共享平台,政府通过掌握客流信息,提出预警措施,避免游客盲目无序地流动。针对布宫参观难题,有专家建议,抓紧研究布宫游客分流办法,如利用声光电影等现代演示技术使部分游客即便不进布宫也能领略其风采,或缩短在布宫内的停留时间;针对不同层次的需求,设计不同的价位,提供差异化参观服务;加大拉萨周边短途景点开发力度,减轻布宫压力。
由于拉萨市的旅游人口比过去翻了2至3倍,城市和景区的环境保护压力增大。一些旅行社导游和游客表示,他们最向往西藏原始淳朴的自然环境、雄奇独特的自然景观、古老神奇的文化遗迹、风格独特的民族风情。青海省旅游局副局长徐浩如认为:“青藏高原生态脆弱,青藏游的模式不适宜搞大众旅游,应该考虑环境的承载能力,发展一些高端旅游、特种旅游项目。旅游的开发要注重保持青藏高原的特色。”
——藏医药亟待克服障碍优势互补
青藏高原复杂而独特的自然条件,形成了丰富多彩的植物资源种类,是我国药用植物的一大宝库。藏药植物抗寒、抗旱,光合作用充分,药用有效成分积累高,生物活性强,是藏药之所以强劲纯正、疗效显著的重要原因,这种特性是其他地区的药用植物资源难以比拟和无法替代的。
截至2005年底,全区已有藏药生产企业20家,藏药年产量达1500多吨,工业总产值达到5.6亿元,有292个批准文号。其中,20种藏药被列入国家重要保护品种,31种藏药被列入《国家基本药物品种目录》,国家已经批准的非处方藏成药达24种。
青藏铁路的开通使藏医药的知名度不断提高,市场需求不断扩展,开始吸引区内外投资者的目光。据西藏藏医药研究院副院长次仁巴珠介绍,铁路通车后,已经有广东、四川、浙江的一些企业专程进藏考察。广州一家企业打算投入8000万元建藏药厂,并表示愿以800万元购买一个新品种。
在历史机遇面前,藏医药的产业化发展也凸显诸多困难。
首先是科研滞后。次仁巴珠介绍说,藏药基础研究面临现代藏药材的基础研究、藏药生药研究两大空白。“藏药的有效化学成分、活性成分究竟是什么,目前尚不清楚。品种混乱、药材名称混乱现象严重,同一名称的中药和藏药其成分、药效是不一致的,不同地方的鉴别方法也很不一致,传统的和现代的方法差别很大。这些都是藏药产业化必须要做的基础工作。”
其次,藏药资源状况不清。不少藏药药材都面临资源枯竭,亟须采取措施进行保护。比如绿绒蒿,只有在开花时才有药效。但由于过量的开采,往往是不等开花就被采了卖,资源破坏严重。10年前已经有28种藏药材濒临灭绝,5年前更是多达40多种。濒临灭绝的主要常用品种有绿绒蒿、大花红景天、高山辣根菜等。
再次,缺乏产业政策的支撑。西藏虽然具有发展藏药产业的后发优势,但缺少叫得响的品牌。西藏藏药厂质量部负责人说,西藏藏药产业布局分散,结构不合理,一些小企业加剧了对资源的争夺、无序开采,市场分散,品种散乱,造成消费者无所适从。同一品种的25味珊瑚丸、25味珍珠丸、25味松石丸,仅西藏境内,就有9家药厂在生产。
铁路通车后,以青藏高原为题材的品牌势必在市场上更受关注。一些专家提醒说,藏、甘、青三省区应当走优势互补的路子,共同打造青藏品牌的藏药产业,以免“打架”。