随着二次罢免案破局、倒扁静坐缩小规模，由亲民党发起的“倒阁案”迅速浮出水面，由于外界普遍认为，一旦“倒阁”成功对岛内政局造成的冲击远大于罢免，因此“倒阁案”的持续进展也成为岛内外关注的焦点。

　　“倒阁案”引发连锁反应

　　13日晚，亲民党主席宋楚瑜宣布，罢免案再度失利。亲民党提出的“倒阁案”已获得76位“立委”联署、跨过提案门槛，将在20日的“立法院”院会正式提案。

　　据悉，由“立法院”全体“立委”1/3以上联署，就可以对“行政院长”提出不信任案。在不信任案提出72小时后，“立法院”必须在48小时内以记名投票的方式进行表决。如果经过全体“立委”1/2以上赞成，“行政院长”应于10日内提出辞职，并同时呈请“总统”解散“立法院”。而“总统”必须重新任命“行政院长”或解散“立法院”。如果不信任案没有通过，则在1年内不得对同一“行政院长”再提不信任案。由于这是台湾“立法院”拥有对“行政院长”的“倒阁权”后第一次发动“倒阁”，直接冲击岛内政局。

　　对此，10月14日晚，国民党主席马英九与亲民党主席宋楚瑜就泛蓝“立院党团”是否该向“立法院”提出“对行政院长不信任案”（即“倒阁案”）交换意见。由于这是马宋两人在6月第一次倒扁后的首度会面，关系未来泛蓝关系及合作趋向，因此受到各方高度关注。据悉，此次“马宋会”达成了五点共识，但是关键的“倒阁案”，国亲两党却没有提及。国民党主席马英九表示，对于“倒阁案”应等到司法调查结束之后再判断推出时机。

　　与此同时，绿营也动作频频。据台湾《联合报》15日报道，陈水扁有意邀“立法院长”王金平见面共商政局。知情人士指出，在倒扁行动缩小规模后，反倒是“立法院在野党”继罢免案失利后，又要推“倒阁案”，大有“外场降温，内场却持续发烧”之势，为此陈水扁认为“确有必要”和王金平交换意见，避免更大政治动荡。“行政院长”苏贞昌则秘密拜会李登辉，商谈倒扁休兵后的最新政局。吕秀莲也写信建议陈水扁快速召开朝野协商，“回归宪政常轨”。

　　不过，《联合报》的最新的民调却显示，72%的民众认为“倒阁”无法迫使陈水扁下台，仅7%相信有效；49%的民众反对“倒阁”，只有28%的民众赞成。

　　倒扁大军暂时休眠

　　与“倒阁案”热透一时相比，原先吸引全部注意的倒扁静坐则显得“比较冷清”。

　　倒扁总部决定暂时休兵，让社会休养生息，从14日开始每天只在18到22时，即群众下班后到现场静坐，而不是24小时不停止的大规模动员，直到“国务机要费”案起诉书公布时，再考虑下一步动作。

　　施明德表示，街头运动已告一段落，但如果说陈水扁已经过关却“是个笑话”，民怨、民怒都还在，陈水扁也还没做出让人民满意的回应。任何运动都要清理战场，他本来想将静坐规模缩到比现在更小，“只要我静坐就够了”，在“国务机要费”结案前这段日子积蓄能量，未来随时可以发动更多的群众。倒扁总部决策核心小组顾问姚立明表示，施明德已有准备以更激烈的民众抗命方式进行抗争，一旦月底前有关陈水扁“国务机要费案”的侦查结果认定陈水扁没罪，将不惜和陈水扁决一死战。

　　而对于有外界质疑是否因内部人员挥霍钱财导致资金断链提前终结倒扁运动，倒扁总部也及时公布9月9日至10月2日的财务状况指出，募捐的1.1亿元新台币（4元新台币约合1元人民币，下同）承诺金已支出4178万余元，结余6262万余元，其中宣传广告费就达2147万元，占过半支出。

　　“倒阁”令马“很受伤”

　　对于亲民党坚持提出“倒阁”，台湾《联合报》15日评论指出，红潮才刚退去，橘营主帅立刻递招，反手打出“倒阁”牌，马上打乱蓝绿两军布局。宋楚瑜“项庄舞剑”，表面上是针对倒扁、“倒阁”，其实“意在沛公”，台北市长才是他真正目标；只是舞剑之际，一旁的马英九，恐怕也难逃被波及。

　　《中国时报》的文章认为，亲民党确定发动“倒阁”，对马英九来说绝对是个深水炸弹。“倒阁”成为对马英九政治能力最严酷的考验，牵动政治情势变化、党内团结、马英九与王金平关系变化。马英九若处理得好，既能巩固党内领导权威，又可化解马英九与王金平的心结，让国民党进一步团结；倘若马处理不好，不但政治声望会受重创，未来“总统”之路也不好走。

　　《联合晚报》分析指出，亲民党提出“倒阁”案，寄希望于过半“立委”席次同意过关，目前而言几乎可以确定不可能。而即使勉强过关，也将因法律配套不完善，陷台湾于空前的“宪政”危机之中，“在野党”无异都是自寻死路，乐得击掌叫好的却是陈水扁。▲

   《环球时报》 ( 2006-10-16 第10版 ) 本报特约记者 周颐