中国垄断行业坚冰将破

　近日，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》颁发。这是建国以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。文件允许非公有资本进入垄断行业和领域，在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，进一步引入市场竞争机制。这标志着束缚中国民营经济发展的枷锁被进一步打破，从而让国有资本、民营资本和外资在同一起跑线上即同样的市场规则下公平竞争。中国市场新博弈时代的大幕亦将开启，中国经济将迎来国有、民营和外资多元混战的局面。

国务院鼓励非公有制经济发展若干意见

积极发展非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展，对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。[全文]

《若干意见》政策亮点

非公资本股权比例放宽；
非公企业可参与银行改组；
加快设中小企业发展基金；
鼓励非公企业境外上市

[详文]

《若干意见》内容解读

七个鼓励政策措施；
六个放宽准入措施；
四方融资措施

[详文]

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　　垄断行业走向末路

长久以来，某些垄断行业似乎成了改革的“禁区”，在这些行业，国家或者明令禁止或者实际上不允许外资和私人资本进入。

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　　非公经济艰难破冰

经历了20多年蓬勃发展的中国非公有制经济，再次得到政府的强力政策扶持。中央政府表示，将鼓励和支持非公有资本进入长期由国有企业控制的垄断行业。

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　　竞争升温三方备战

电力：	民资介入，电力投资多元化胎动外资电力更新中国生存规则
电信：	中国电信业的“竞争”格局被打破非公资本进入困局稍解
铁路：	民资外资观望铁路盛宴首条民资铁路启动 “钱途”难料
民航：	国有航空内忧外患外资航空中国竞跑民资能否虎口夺食？
石油：	中国石油业风险与商机共存外资长驱直入民资"暗潮涌动"

关于垄断行业

垄断是市场主体在经济活动中排除或者限制竞争者的状态或行为。中国的垄断行业，从形成过程来讲，大体分两种情况：一种是因政府政策的需要而形成的垄断性行业，比如军工、烟草等；另一种是自然垄断性行业，主要是由于生产经营特点而形成垄断地位，像电力、电信、铁道等。

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关于非公有制经济

非公有制经济是相对于公有制经济而言的，主要是指个体、私营经济。个体经济是生产资料个人所有制经济，它的基本特征是以经营者本人或者家庭成员劳动为主，由个人支配其劳动所得的一种经济形式。私营经济是在个体经济基础上发展起来的、具有一定规模的经济形式。它的基本特征是生产资料私人所有、雇工为主，并占有剩余价值。

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