芯片产业优惠政策大幅降低门槛

　　本报讯　(记者　黄梦真　实习生　傅光云)日前，国家发改委正式对《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(业界称“18号文件”)进行调整，取消了部分集成电路产品内销增值税的即征即退政策。至此，我国与美国等WTO成员就今年以来的“芯片退税风波”最终达成谅解。 

　　取消部分内销增值税退税

　　来自国家发改委的消息证实，中国已决定于2004年9月1日起停止执行国内设计、国外流片加工的集成电路产品进口环节增值税实际税负超过6%的部分即征即退政策，从2005年4月1日起停止执行境内生产的集成电路产品内销增值税超过一定税负部分即征即退政策。

　　芯片产业究竟要不要扶持？针对业界的种种疑虑，国家发改委高科技司的官员日前再三表明，除上述规定外，18号文件及其补充规定的其他各项条款均将继续执行；不仅如此，政府还将根据WTO的有关规则、国际惯例和中国国情，从研究开发、培养和奖励人才等方面继续支持该行业的成长与发展；同时完善集成电路深加工贸易结转税收政策，进一步创造有利于集成电路产业发展的良好环境。

　　高端芯片企业或受影响

　　业界分析，18号文件的修订，对于中高端集成电路厂商的影响不容忽视。

　　广晟微电子有限公司总经理陈建慈表明，“新文件一旦实施，企业原本可以享受的内销增值税退税将少11个点，利润空间骤然缩小，中高端芯片厂商的积极性必将大打折扣。”这家致力于高端芯片研发设计的企业，目前产品需要由IBM来流片加工。“国内的加工企业一般集中在中低端芯片领域，高端芯片仍是各方未能跨越的短板。”

　　广州集成电路设计中心主任蔡敏博士亦透露，京沪粤等地的IC厂商均对此保持密切关注。“早前，中国半导体行业协会还专门就此事赴美国，与各方进行交涉，全国各地的行业协会眼下也在积极献计献策。”蔡敏透露。

　　新的补偿措施有望出台

　　记者获悉，各省市经贸委正在协助国家发改委汇总相关资料，鼓励芯片产业的新政策正在同步制订之中。有消息人士称，作为对取消即征即退政策的补偿措施，政府将放低企业享受优惠政策的门槛，比如把“投资额超过80亿元，集成电路线宽小于0.25微米”的要求降低到“投资额超过10亿元，集成电路线宽小于0.8微米”。如是，对于芯片产业的扶持对象范围将大为拓宽，更多的厂商将享受到税收优惠政策。

　　不过，陈建慈呼吁，政府能够高度关注芯片产业，让中高端芯片企业的成长获得足够有利的土壤和空间。 

来自：南方都市报 (2004-9-30)