厦大讲师在第二届海峡经济区发展高层论坛上提出大胆设想

　　“将厦门和金门合并为厦金特别市，这一构想虽然‘惊人’，但并非天方夜谭。”厦门大学经济学系讲师丁长发博士昨日在接受记者采访时如是说。

　　合并厦金建特别市

　　40年前就曾有设想

　　在本月19日于福州举行的第二届海峡经济区发展高层论坛上，丁长发博士提交了《建立厦金特别市，构建海峡西岸经济区增长极的战略设想》的论文，他建议将厦门和金门合并为厦金特别市，并把它定位为亚太地区的国际大都市，形成国际金融中心（离岸中心）、航运中心和自由港、旅游中心、会展中心等等，加上台湾的金融、科技等实力的辐射，大量企业进入厦金特别市，有可能在短短的10年—20年形成一个人口超过500万以上的超大城市。丁长发博士说，合并厦门和金门的想法其实并不“新鲜”，早在上世纪60年代中国国民党就曾提出过相类似的设想。

　　丁说，珠江三角洲和长江三角洲之间应该有一个大型的、甚至是超大型的经济发展区域带，以‘连接点’的角色存在，这样才有利于整体经济的发展。要像珠三角的中心———香港和长三角的中心———上海一样在这‘中间地带’选取一个‘龙头老大’，厦门经济特区是最好的选择。

　　特别市有利承接

　　台湾产业转移 

　　丁博士还从地理、经济两个角度分析了建立厦金特别市的必要性。

　　从地理位置上看，金门距离厦门港很近，建立厦金特别市后，有利于促进两地港口资源整合和充分利用。

　　从经济上看，一方面海峡西岸经济区发展政策驱动的先发优势不复存在，同时面临着区域经济发展被边缘化、被稀释化、被低端化的三大危险。

　　另一方面，金门由于远离台湾岛，它的经济、社会发展受到很大影响，只有受到厦门的影响才是很好的发展出路。如果能够建立厦金大桥和建立特别市，就有可能极大地吸收海峡两岸的资金、技术和人才，成为一个投资的热土。

　　谈及建立厦金特别市的可行性，丁博士说，历史上厦门和金门同属同安县，民国初年金门曾一度隶属思明县(现厦门市)，厦门与金门历史源流同根。

　　此外，厦门作为我国最早开埠的五口通商口岸之一，对金门经济、文化、教育的发展产生过积极的影响。从经济的差异性来看，两岸经济互补。一方面，厦门市目前经济发展迅速，而金门相对而言经济基础差，财政实力比较弱。建立厦金特别市后，财政不再上缴，由地方独立支配，这样可以很快的改善本地的基础设施；另一方面，建立厦金特别市有利于承接台湾地区的产业转移。

　　目前，台湾产业向大陆转移已经来到了第三波。厦门和金门拥有中国东南沿海地区优越的港口资源。这样可以发展临港型的重化工业如石油化工、造船业以及电子业，意义非常重大，拿造船业来说。目前大陆所用的油轮，10艘中就有9艘是租来的。”

　　五大定位促厦金发展

　　按照丁长发博士的设想，广义的厦金特别市的地域范围包括厦门、金门外加龙海市，面积有2846.19平方公里，远超过香港和新加坡的总和，“这十分有利于厦金特别市的产业布局。我把它的政治定位为海峡两岸的和平统一缓冲地带和示范中心。”

　　对厦金特别市经济上的定位，丁长发博士的构想有五个方面：一是把厦金港口建设成集装箱国际干线枢纽港和多功能、综合性国际化港口，大力发展海峡两岸之间的集装箱中转业务和物流业；二是把厦金特别市建成离岸金融中心，形成辐射海峡西岸经济区的金融中心；三是整合厦门金门的港口资源和航空港资源，建设厦金大桥，成为亚太地区最大的航空航运中心特别是海峡两岸的“三通”和转运中心；四是整合厦门和金门的旅游资源，争取在短时间内发展成为国际旅游中心；五是经过一定时间的建设后，成为自由港、国际金融中心、旅游中心等，从而在城市的人口规模上、经济规模上成为海峡西岸经济增长的一个极化城市，辐射和带动海峡西岸经济区的快速发展。

　　至于该构想的操作性，丁长发认为，在坚持“九二共识”的基础上，两岸相关部门大可以深入探讨，“我们相信以中国人五千多年的大智慧，海峡两岸可以先建立这个和平试验区和经济特区，成为海峡西岸经济区发展的一个‘引擎’，带动和辐射海峡西岸的发展，为祖国的和平统一奠定坚实的经济基础。” 陈成沛

　　来源：厦门商报  2006年11月21日