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关于中国加入WTO的10个关键词


2007-01-10 12:47:50         华夏经纬网

  期盼十多年的WTO终于融入我们的生活了。但是,入世绝非一道轻松享用的大餐,它带给我们的还有极其严峻的挑战。既然入世有利亦有弊,那么只有经过我们的努力,才能利大于弊。这种利弊效应,也会涉及普通百姓的经济生活,尤其是投资理财和职业选择,因此,这组文章值得一读。


接  轨

  虽然在WTO会对中国未来产生积极影响的问题上已经达成了一致,但仍有不少中国人担心中国的法律体系在与WTO规则磨合过程中,中国会因贸易争端增加蒙受损失。

  WTO的法律部门一共有来自不同国家的10个律师。WTO的争端解决体系由两个层面组成:一个是专家小组出面提出解决方案。WTO成员之间的不同意见很难在成员国之间直接交换,往往需要通过第三方出面成立专家小组协商解决,这个层面的解决方案有事实法律效用,类似于法律。另一个层面即法律顾问的看法。

  目前中国已经对2000多份法律进行了修订,但这些已经修订过的法律目前仍然无法判断是否符合WTO的标准。因为WTO的法规不会主动识别某个国家的法律是否符合规则。尽管世贸组织也有贸易政策审定机制,可以帮助中国发现是否有不符合WTO规则的法规,但具体的法律法规是否符合规则,往往需要通过具体的成员国在具体的贸易活动中的提醒来完善。

  这仅仅是与国际接轨的一个小侧面。


双  赢

  对于中国加入WTO,中国以及美国为代表的其他成员国各攫其利。这就是所谓的双赢或多边共赢关系。

  克林顿在任时曾经描述过中国加入WTO对美国的利益,具体说来有三个方面:首先是最大限度打开中国市场。美国在谈判中反复强调中国加入WTO要在“有商业意义的条件下”,目的是增加美对华出口,减少中美贸易逆差。第二,为其他国家包括俄罗斯的加入树立样板,中国加入的“门槛”就是其他国家加入条件的参照物。第三,影响其他发展中国家。

  中国的基本战略目标同样清楚。正如邓小平所讲的,“中国要集中精力搞经济建设,把我国建设成为社会主义现代化强国。我们需要一个和平的国际环境,也正在努力创造和维护这个和平环境”。中国有能力成为全球制造业核心。加入WTO,使得中国有可能将优质、廉价的制造业产品顺利输入其他国家,从而使中国可以从产品出口获得大量利润,以帮助其他产业迅速发展。目前,美国吸收了中国总出口的20%以上。


游戏规则

  加入WTO以后的中国,将是更具全面开放的姿态,这种开放又是接受WTO各种规制下的开放,对于世贸组织的各项规则要全面接受并且遵守,换句话说就是按游戏规则出牌。

  WTO要求政府透明、开放,政府的法律政策都是公开的,要满足公民的知情权。这是公民的基本权利。大家要知道游戏规则是什么,这是平等竞争的基础。

  WTO规则的基石是非歧视原则,各成员平等地进行贸易往来,这似乎是一个经济问题,实际是一个政治问题,一个社会中的个体、某个群体能否享受到平等的权利,首先涉及到政府的法律、政策和行为。


双 刃 剑

  在看到全球化给我们带来机遇的同时,也必须看到我们面临的挑战,包括对部分个人、家庭经济安全所带来的潜在风险。随着农产品和部分制成品关税的逐年降低,非关税保护的逐步消除,显然,以农户为经营单位的农业部门和农民在与美欧国家的竞争中将处于不利地位;以汽车工业为代表的长期高度保护的制造业也会受到大的冲击。

  另外,国内市场的开放,也将使银行、保险、电信等国有垄断性服务行业的竞争加剧。伴随外部冲击引起的利益分配格局的调整,受损群体的经济安全下降,可能会形成全局性的经济和社会的风险。


狼 来 了

  “狼来了”一词最早从汽车业传出来。后来,想明白了,就觉着“狼来了”不是坏事。汽车业还为自己定下了四个发展步骤:引狼入室、向狼学习、与狼共舞、超越群狼。

  但我国的汽车工业长期以来存在着两个怪圈:第一个是“引进-落后-再引进-再落后”;第二个是“越依赖越没能力,越没能力越依赖”。而造成这个怪圈的原因是,汽车工业在全盘引进国外制造技术后,忽略了关键技术的消化吸收。

  日本的汽车工业也走过全盘引进的路子,但他们花1元钱引进之后,要再花5元钱进行消化。我们虽然把那5元钱省了,却要处处受制于人。

  国内曾有从事汽车自主研发的人员抱怨,尽管中外双方是合作关系,但国外汽车大集团对技术的封锁相当严密。有时,国内的子公司要改动一个螺丝,也必须报请国外的总公司批准。

  其实我国的汽车工业缺少的正是一个掐着我们脖子的“赫鲁晓夫”。与当年的“两弹一星”研制比较,二者在国家投入、人才储备方面都差不多,而研究结果却大相径庭。汽车工业需要紧迫的意识和破釜沉舟的气魄。
 
 
人民币、保险业、炒股

  “入世”以后,人民币必将由现在的可部分自由兑换走向进一步可自由兑换。“人世”以后,限制令慢慢减少,最终走向完全自由兑换。到那个时候,你可以随便存什么币种的钱,如果你看中了国外的一个产品,你可以用人民币兑换外汇,再邮购想要的外国产品。

  现在我们能在中国的周边国家和地区使用人民币,这是一种民间的而非官方的行为。但是,人民币在美国及其他一些国家使用,还有一段路要走。

  “入世”以后,带有现代化管理机制和经营机制的国外保险业肯定会为我们树立榜样,旅游保险、房屋财产保险、贵重物品保险、疾病事故保险等各种险种都会开发出来,而且保费肯定会降低。

  “入世”以后,B股肯定会进一步开放,最终实现A股与B股的合并。其含义,一是国外资金可直接进入中国股市,活跃流通;二是国外证券服务机构进入国内证券服务行业,为国内企业包装、定价、资产重组、以及上市。


工作与人才

  “入世”会对服务业/技术密集型企业,如电子、电脑、金融、机械等行业造成一定的压力。国外的高新技术要进来,国外优质的服务要进来,进来了必然会引起竞争。在这些行业,我们与国外发达国家相比还处于弱势,失业可能性加大。

  据有关专家预测,中国加入WTO将使我国的国民生产总值增加2.94个百分点。这意味着我国将增加2000多亿元的产值和几百万个就业机会。

  就目前来说,“人世”将会给纺织业、服装制造业、制鞋业、玩具制造业等劳动密集型企业带来机遇。这些受益人如何借好这阵“东风”,关键是看他们能不能高瞻远瞩。

  劳务输出是我国的一大强项,“入世”后,这一强项将更具优势,劳务输出的市场潜力巨大,不仅亚非拉各国,就是在欧洲、北美也有机会等待我们挖掘。

  “入世”后,我们不仅可以让跨国公司在我国办企业,还能吸引他们把科研中心搬过来,这样我们就能最快地分享到他们的科研成果,尽快地带来经济效益。同时,我们还可以把科研中心办到国外去,利用他们的人才为我们的科研服务。

  劳动力是中国产业最大的优势所在,其优势在于资源禀赋中应给予最高的权重,因为它比其他资源要更具扩展性,这也是中国敢于挺身入世的最大本钱。

  中国不仅普通劳动力的供给充足,而且在熟练乃至高级劳动力方面亦无短缺之处,而且弹性甚大,一旦企业扩充需要扩募,可随时供给。

  总体上看,中国的制造业人才,无论是高级、中级乃至初级均具有较高的素质,而且可源源补给。所欠缺的是国际方面的经验,或者说是与外界的接触不够,难以实现鲤鱼跳龙门式的飞跃——跳过去就会发生所谓鱼龙变化;这也是在中国投资的外商的一致感受,但“入世”会大幅度地改善这种状况,而这恰是“入世”为中国人带来的机遇之一。


进口商品

  “入世”产生的应该是中长期效应,不可能立即就有强烈的反应。中国不会承担超出发展中国家应该承担的责任。所以“入世”后会有一个过渡期,商品价格会逐渐下降。

  据有关专家介绍,我国将撤销一项已实施长达30年的不允许进口美国西北部各州小麦的禁令,也就是说将有更多优质的美国小麦进口中国,这除了使我国麦农有损失外,也使居民能吃上更为可口的小麦制品,如面包。此外,美国的牛肉、柑橘、玉米也将更多地进入中国。

  “入世”后3年内,我国将允许外资在中国影院占50%以上的股份,拥有外国电影版权、先进影院设备和管理经验的外国电影公司将占有一定的优势。此外,中国从美国进口的大片将从每年10部增加到20部。可以预计,随着时间的推移,国人将能看到更多的画面质量及音响质量更好的外国影片。


“世界加工厂”

  种种迹象表明,当前中国的制造业面临着千载难逢的机遇。比如经过20多年的发展,我国的家电行业已颇具规模,基本上具备了国际化的运作条件,如果能够把握好这次世界家电产业梯度转移的有利时机,加快技术创新的步伐,并充分利用好我国家电企业劳动力成本低廉、管理经验丰富、市场空间广阔等竞争优势,相信我国将成为全球最大的整机生产制造基地。我国在家电、纺织等劳动密集形产业具有比较优势,从而加入WTO后,更多的人把中国定位于“世界加工厂”。

  但是机遇不是只给中国一个国家。我国制造业虽然相对于日本企业确实有很多优势,但与周边一些国家相比却面临着更潜在的挑战。目前,马来西亚、越南具有更低廉的劳动力成本优势,而印度却有着仅次于中国的人口大国的广阔市场,同时,其在软件开发上全球领先。所以这个“世界加工厂”并非是我们的囊中之物。


比较优势

  加入WTO中国的比较优势的产业该如何突围,有人总结4种路径:

  第一大类是具有比较优势的制造业,应实施走出去的战略,形成一批具有国际竞争力的全球产业,其中主要包括纺织服装业和家电业。劳动密集型并不等于技术含量低,纺织业要提高高档面料的水平,增加品牌效应;消费类电子产品要掌握核心技术。

  第二类是具有国内市场竞争优势的产业,其中主要是指农业机械,要积极实施“以我为主”的战略,通过自身所拥有的实用的技术、可靠的质量低廉的价格和满意的服务更大范围地占领国内市场。

  第三类是具有高增长性的产业。中国缺乏优势技术,可以通过引进技术和引进资本相结合,加上自己的创新,在学习中实现跨越式发展。汽车、重大装备、石油、飞机制造等产业都属于这一类。

  第四类产业要集中力量,按照一定的目标,抢占一批具有自主知识产权的技术标准。比如生物技术,新材料等技术,中国和国外起步水平差不多,有可能在有限时间内取得比较优势;汽车内燃发动机技术不行,但是在电动发动机技术方面却可能跟国外取得同等的发展。

  来源:理财周刊


 
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