摘要：中国加入WTO已经经历了五个年头，迎来了全面的开放。本文编撰了专家学者对中国入世五周年来的成就与不足的评价，以及未来中国经济与在WTO规则下的继续发展的展望，作为中国入世以来的总结。

加入WTO以来，中国一直是世界上贸易额增长最快的国家。如今，中国的贸易增速超过了其它任何一个发展中国家，也成为继欧盟和美国之后的第三大贸易实体。入世带来的进出口壁垒的大幅降低使中国迅速成长为一个贸易大国，现在，中国已成为所有发展中国家里贸易壁垒最低的一个。入世以来，中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率达到了13%。同时，逐步失去贸易保护的中国经济，也面临着严峻的挑战。

在加入WTO五周年之际，应该总结分析中国加入WTO以来经济的得失，这对未来在WTO大环境下的经济发展是有益的。

一、入世五年来我国经济成就显著

1.加入WTO对中国贸易的好处

博鳌亚洲论坛秘书长 龙永图 对企业来讲，加入WTO最大的一个好处是，通过政府间协议为我们中国企业的发展营造了一个比过去更好的外部环境。其中最大的一个突破，就是解决了美国一年一度，对中国最惠国待遇的审查。此前每年的6月份美国对华的最惠国审查成为中美关系最大的不确定和不稳定性。中国入世以后，一劳永逸地解决了最惠国待遇的问题。中美经贸关系进入一个稳定发展的阶段。

世界贸易组织总干事 帕斯卡尔·拉米 入世也给中国带来了显著的变化，而这些变化对中国经济的发展是很有好处的。首先一个变化体现在中国的出口更容易了。作为一个WTO的成员国，中国可以享受更低的关税，而且中国产品在价格方面很有优势，中国的产品现在可以更多地出口到国际市场，现在中国的产品出口量更大了，这也是WTO给中国带来的一个好结果。中国入世后另外一个有利的变化是中国可以享受更多来自世界贸易组织的保护。以前，美国、欧洲的一些国家会针对中国的贸易采取一些抵抗性的措施，这极大地破坏了中国国际贸易的发展，入世贸组织以后，中国的贸易受到了WTO的保护。这无异于给了中国一把很好的保护伞。

这些都是入世本身给中国带来的好处，为中国的经济发展和贸易发展创造了非常有利的外部环境，加入WTO本身就是这五年来最大的一个成就。

2.入世五年中国履行入世承诺的情况超乎很多人想象

入世后中国在履行入世承诺方面成果显著，对外开放程度显著提升。

美中贸易全国委员会副会长 Robert Poole 加入WTO以来，中国消减了将近40%的进口关税，取消了大部分进口许可和配额，放宽了外国在华企业的所有权限制，在许多原先禁止的领域现在允许外资进入。此外还有数据显示中国放开对于分销权的准入是一个非常大的成功。

美中贸易全国委员会会长 傅强恩 入世不仅是中国制度性改革的开端，也为外商的在华经营创造了良好环境。入世五年来，中国在进口上的关税平均下降了30%，并取消了所有在进口上的配额许可证。中国在履行入世承诺上的表现是值得肯定的，尤其是在分销、关税减让等领域。

对外经济贸易大学教授、中国WTO研究院研究员 桑百川 入世近五周年来，中国在全面的履行入世的承诺，我们各个产业根据当时入世的相关承诺做出了自己应该承担的一些义务，产业的开放度也在不断地提高，中国全面融入多边的经济体制，全面的参加经济全球化进程明显加快。

对外经济贸易大学中国WTO研究院博士 李计广 总体上来看，中国履行入世承诺的情况，我认为还是出乎很多人的意料。入世之前，包括国际上的评论家都认为中国可能承诺情况不如大家想象的那么乐观，但是从现实情况来看，不管是从贸易方面还是从投资方面还是服务业的开放方面，中国履行的情况超乎很多人的想象，也包括世贸组织总干事们的承认，当然也有一些批评的声音，但是总体情况还是不错的。

3.受入世影响，外贸领域成绩斐然

加入WTO的最终目的是为了使我国经济发展受益，入世以来，我国贸易、引进外资、外汇储备增长迅速。

商务部国际贸易经济合作研究院世界经济贸易研究部主任 梁艳芬 中国近五年来进出口贸易、引进外资继续大幅度增长，外汇储备成倍增加，标志着中国对外开放跨入新阶段。这些成果与中国加入WTO以来政府管理体制、市场机制、市场主体的深刻变化有关，也与世界经济增长的周期有关。中国加入WTO真的赶上了好时机。

经济学家、中欧WTO贸易政策项目首席专家 李仲周 入世以来中国经济最大的变化就是贸易量极大提高，2001年中国入世的时候进出口贸易总额只有五千亿，2005年达到一万四千多亿，今年估计要超过一万五千亿，相当于当时刚加入时的三倍，这是最大的变化。中国的外汇储备是好还是不好，太高了好还是不好且不说，今年的外汇储备要超过一万亿。这是一个很大的变化。中国经济连续五年一直保持9%以上的增长，应该说这个变化还是很好的。当时加入WTO的时候大家有很多的担忧，认为中国是不是承受不了，从五年来看承受得了，而且做得很好。从整体来说，这五年来变化是巨大的，对中国经济的发展是很有利的。

4.入世给企业带来巨大的外部竞争，更好的促进了企业的发展

加入WTO除了为中国企业拓展了产品销售市场之外，还带来了巨大的外部竞争和严格的国际惯例的要求，这对我国企业的成长是非常有好处的。

博鳌亚洲论坛秘书长 龙永图 中国加入WTO之后，对企业形成了相当大的外部压力，逼着企业走国际化道路，逼着企业增强竞争力。例如，中国入世承诺中对于保护知识产权的承诺对企业压力是最大的，入世以来中国在这方面取得了很大的进步。而保护知识产权并不是为了保护外国人的知识产权，而是最主要是在中国形成一个创新的环境。一个创新型的国家不保护知识产权，创新就永远不可能真正的形成。这对我们今后的发展来说至关重要。

中国纺织协会产业部副主任、新闻发言人 孙淮滨 纺织行业是个有力的例证。中国加入WTO之前，从政府到民间普遍认为纺织业是可能受到WTO严重冲击的行业，但五年来纺织品虽然让位于机电产品成为中国的第二大出口产品，但仍然是中国具有国际竞争力的“拳头”产品。来自中国纺织协会的数据表明，今年1-8月，该行业固定资产投资同比增长13%，销售额增长23%，利润增长33%，保持了良好的发展势头。中国加入WTO之后，纺织行业面对严峻的国际市场竞争，明确提出要转变经济增长方式包括纺织品出口的增长方式，一是抓科技进步，二是提高品牌竞争力。五年来，全行业在技术、资金、管理、品牌等方面都有比较大的提升，中国纺织业在经济一体化的国际背景下顺利度过“后配额时代”，保持旺盛的发展势头。

5.入世对社会意识、政府观念和市场主体的影响

商务部高级研究员 马宇 加入WTO以来，我国市场经济的基础环境迎来了两个方面的变化，一个是整个全社会的观念或者理念的变化，第二个层面就是整个法律政策体系的建立和政府职能的转变。这几年大家思想观念的转化实际非常快，国际规则、国际惯例已经深入到社会经济生活当中去了。另外，根据WTO规则的要求和市场经济的要求，我们有一些法律是缺失的，有一些法律规定、政策规定不符合国际规则，我们进行了清理修订，为我们国家进行市场经济建设并且从事经济贸易活动进行国际交流奠定了基本的法制基础。在这个基础上大家看到政府的职能发生了很大变化，贸易问题更多以市场来调节，或者以基本的市场手段来调节。政府职能转变这几年进步比较快，对整个国家的市场经济体制建设打下一个比较好的基础，为国内管理经济和发展经济带来很好的基础。

商务部国际贸易经济合作研究院世界经济贸易研究部主任 梁艳芬 除了中国所处的世界经济周期这个因素外，中国加入WTO后市场机制、政府管理体制发生了巨大变化，市场主体主动参与国际市场竞争的意识进一步增强，也是推动中国进出口贸易快速增长的重要因素。五年来，国际资本流动虽然出现波动，从最高年投资额14000亿美元跌到7000亿美元，但中国引进外资仍保持稳定增长，这与资本的趋利性有关，也与中国加入WTO后投资环境进一步改善、境外投资者信心增强有关。

国际贸易经济合作研究院欧洲研究部主任 李钢 加入WTO后中国外贸主体多元化的发展，超过了我们的预料。2001年外贸行业中民营企业（不含外商投资企业）占不到10%，现在国有外贸企业降到了30%，民营企业占70%。原有的国有外贸企业转变经营方式和新企业的加入，增加了中国进出口贸易的活力，是五年来推动中国进出口贸易快速增长的关键因素。五年来，政府对外贸市场的准入，也完成了从审批制到备案制的过渡；从政府到民间，都对加快外贸增长方式给予很大关注。出口产品结构实现了由过去的轻纺产品为主到机电产品、高新技术产品为主，由初级产品为主到加工制成品为主的转变，推动中国迅速完成了工业化的初级阶段，进入新型工业化周期。这些因素，也是中国加入WTO后保持贸易投资双顺差的重要条件。

6.入世以来，中国经济对世界的贡献增大

除了促进本国经济的繁荣以外，中国加入WTO对世界经济的贡献也十分巨大。

博鳌亚洲论坛秘书长 龙永图 在入世后的这五年中，中国经济的发展对全球而言是积极因素。入世五年来，中国在出口大幅度增长的同时，也成为重要的进口国家。中国目前的进口总额中，六成来自亚洲国家，过去十五年来，中国从非洲的进口每年增长50%。中国经济的发展为发展中国家创造了机会。

商务部副部长 易小准 加入世贸组织以来，中国的经济增长为世界各国提供了广阔的市场，为各国投资者带来了机遇，为世界经济的增长提供了强劲动力。

来自商务部的统计表明：2001-2005年，中国进出口贸易、引进外资均保持快速增长。其中，年进出口贸易额分别为5096.5、6207.7、8509.9、11545.5、14221.2亿美元，连年保持200多亿美元到1，000多亿美元的顺差，2006年年进出口贸易额将超过16，000亿美元，顺差将超过上年的水平；年实际使用外资额分别为468.8、527.4、535.1、606.3、603.3亿美元，资本项下也保持高额顺差。

国际贸易经济合作研究院欧洲研究部主任 李钢 中国加入WTO助推了中国贸易投资“双顺差”，提升了中国的国际竞争力，同时也惠及世界，是一个多赢的结果。从中国的产品出口结构看，加工贸易占约54%，一般贸易占45%，其它贸易方式不足1%。在加工贸易中，85%是由外商投资企业拉动的。我一直认为外商投资企业创造的盈利和内资企业创造的盈利是有天然区别的，中国这种外贸与外资的结合方式，使得中国在创造贸易投资“双顺差”的同时，外资企业也分享了其中的利益。

商务部国际贸易经济合作研究院世界经济贸易研究部主任 梁艳芬 劳动力成本低廉、劳动者素质较高是中国产品具有国际竞争力的重要原因，也是中国能够吸引外资的重要原因。中国贸易投资“双顺差”扩大了就业，增加了国内人民的福利，同时也向世界输出了福利，这符合WTO“提高人类福祉”的宗旨。

总之，五年来，加入WTO为中国经济带来了诸多方面的影响，中国经济的表现也是值得肯定的。

商务部研究院副研究员 梅新育 对入世这五年来中国企业和中国宏观经济的表现，我想，应该是打一个相当高的分数。无论是出口增长还是加工贸易的比例，甚至从贸易争端都可以看出来——我们贸易伙伴认为你有能力成为他们的竞争对手才和你争端的。

世界贸易组织总干事 帕斯卡尔·拉米 总的说来，中国的成绩是A+，中国的加入加强了世界多边贸易体制，五年来，WTO一直非常关注中国，中国已经成为WTO最重要的成员之一。

二、入世五年来我国经济的表现也存在着不足

美中贸易全国委员会会长 傅强恩 在在知识产权、立法和政府决策透明度上有待提升。

美国总商会报告 对于中国履行入世承诺的表现来说，最感忧虑的仍然是知识产权方面缺乏更有效的保护。

美中贸易全国委员会副会长 Robert Poole还有一些领域有待改进，其中一个就是对于知识产权的保护。还有就是对于法律法规、政府决策、生产技术标准等方面，在制定标准上还需要有非常大的透明度。此外，在一些服务业方面，中国市场的开放程度还不够。此外，对于中国来说，贸易失衡也使得贸易与政治的压力不断增长，或许还造成了资本流入过多和投资过剩。

可以看到，这些不足大都是我国经济长期存在的顽疾，并且在加入WTO对外开放程度提高的情况下显得更加突出，对我国经济的不利影响也更加直接地凸现出来，不容忽视。

三、今后的展望

入世五周年只是个开端，这五年成绩还远远不够，要在此基础上进一步扩大对外开放，不仅要遵守入世的承诺，还要争取超越这一承诺，这对中国是世界都是有利的。

博鳌亚洲论坛秘书长 龙永图 中国入世，应该说是得大于失，中国入世所作出的开放市场的措施不是让步，而是进步。所以，中国加入世界贸易组织五周年，大家绝对不能认为中国得开放差不多了，做的让步太大了，应该到此为止。中国的开放还远远没有达到我们中国经济发展向高速度的要求。还远远没有达到经济全球化高度进展的要求。纪念入世五周年，我们就要使我们的对外开放继续扩大，从而促进国内的改革，促进国内的发展。我担心有一些企业，甚至一些政府官员，在中国入世五周年过渡期结束时，会松一口气。实际上，我们要把中国入世五周年作为新的一个契机，进一步扩大中国对外开放。

美中贸易全国委员会副会长 Robert Poole WTO对中国意味着GDP增长和出口增长，中国入世对美国意味着好的开端。中国的消费者、中国的公司不仅要遵守入世的承诺，而且要超越这种承诺才能达到双赢。美中贸易全国委员会近期发布的一个新的研究报告预测，中国如果完成在服务业方面的承诺，将在2010—2015年，使中国GDP增加1%到1.5%。但如果取消在服务业设置的所有障碍，将会比同期增长1.5%到2.5%。所以我们相信中国如果能够超越对于入世的承诺，特别是如果能够增加市场的需求，不仅对于中国的经济发展大有益处，而且还会使得全球经济中的参与者和合作者获益。

中国经济只有积极提升自身的竞争力，只有以有保证的内需作为经济增长的支撑，才能充分利用入世之后有利的国际形势，取得本国经济持续的、良性的发展。

美中贸易全国委员会会长 傅强恩 尽管中国入世已经五年了，一些行业的过渡期已经结束，但中国今后在WTO的表现依然备受关注。如何让经济增长不再仅依赖于出口，如何让中国成为更具国际竞争力的国家并进一步融入世界经济，都是中国需要努力的方向。

商务部研究院副研究员 梅新育 入世以来以廉价劳动力为核心的竞争力不会持续太久，中国企业要对自己的核心竞争力进行转型，而政府需要为企业的转型和成长创造良好的环境。在这个情况下，在企业的成长当中，企业要对自己的核心竞争力进行转型，而我们的政府需要为企业的转型和成长创造良好的环境。

来源：国研网