4月20日，举世关注的、更令台湾当局紧张万分的“胡布会”终于落下帷幕。在“胡布会”中，胡锦涛主席与布什总统在台海问题上高来高去，表面上虽并未达成任何具体协议，只是重申了彼此的基本立场，但是，两人却在中美战略合作架构的高度上，更加明确了处理台海问题的基本原则，重新定位了台海战略关系架构。中美领导人不理睬台湾在“终统”事件上所闹出的台海问题，表示中美有能力从战略高度上掌控台海局势，不会随着陈水扁的政治闹剧起舞。

台当局小动作令人厌烦 　

在“胡布会”前，台湾对“胡布会”中美国总统布什是否会对台湾当局做出严辞批评甚感不安。台湾“陆委会主委”吴钊燮表示担心，“胡布会”会有不利台湾的言论。台“外交部”发言人也表示，“胡布会会有一些议题，但我们希望不会影响台湾的利益”。不过，在后来的“胡布会”上，中美两国领导人不但没有对陈水扁点名批评，甚至是连提都没有提台湾的“终统问题”。这样的结果，与“胡布会”前美国国务院几个高级官员严辞要求台湾公开表明，没有“废除国统会和国统纲领”的问题的气势汹汹，形成两种截然的不同。这让原先以为做了“终统”坏事会被骂的台湾官员们，大感意外，松了一口气。不过，如果从中美两国在世界性议题战略合作格局初步成形的角度上看，从台美关系相互不信任以至严峻程度上看，从中国大陆、美国和台湾三角关系等边不断向大陆倾斜看，台湾不被骂比被骂更对台湾不利。理据有四：

其一，不骂表示中美两国领导人对陈水扁的政治诚信已不存任何幻想，对台湾当局经常做些无关痛痒的小动作，已经很厌烦。这次台湾在“终统”问题上的翻来覆去，玩些文字游戏，陈水扁这样做，不但引起大陆的强烈反感，更加引起美国政府高层对台湾当局的高度不信任感。这次布什总统虽然不骂台湾，但是在“胡布会”中，布什并没有要求胡锦涛恢复与台当局的对话，显示华府对台湾与大陆复谈的诚意已高度怀疑。今年的春节，陈水扁拋出了所谓“废统”的政治议题，企图再度挑起台湾的“统独”情结，加剧两岸关系紧张。不过，在美国人的猛踩剎车之下，陈水扁虽然不甘不愿地用“终统”玩文字游戏而自我“暂停运作”，但是，3月20日，新任美国在台协会台北办事处长杨苏棣在拜会台湾“外交部长”黄志芳时，曾当面对针对“终统”问题，一锤定音地表示：“我认为它（‘国统会与国统纲领’）是暂时停止的”。既然陈水扁的政治诚信荡然无存，是小人一个，这样对陈水扁的教训任务只要放在美国驻台办事处处长身上就好，用不着美国总统来“杀鸡用牛刀”。

其二，不骂表示中美领导人已经对影响两岸现状的可能发展预做了安排。布什总统在白宫南草坪胡锦涛发表的欢迎辞中，以及在“胡布会”后的记者会中，曾两度以强烈的措辞，指出美国反对任何一方片面改变台海现状。虽然布什的发言听起来是同时要两岸节制，但显然警告台湾的意味更为浓厚。

陈水扁4月7日在接见美国两岸事务学者专家访问团时也透露，过去半个月以来，他本人与美国驻台协会杨苏棣处长的接触就有四次之多。新任美国在台协会台北办事处长杨苏棣上月抵台履新后，这位自称“新台湾人”的美国新任驻台代表，一被问到敏感的“政治颜色”问题，立刻严严正正地回以：“我不亲蓝，也不亲绿，我亲美！”。他迫不及待地面见了陈水扁。而陈水扁见了杨之后，也立即公开保证他过去对美国政府的承诺不变，并且宣称今后不会再给美国任何“意外”。原来，杨苏棣此番赴台，是携有布什给扁的“上谕”，由于这道“上谕”措词严厉，扁听后知道事态严重，必须表态，才公开保证不会再给美国“意外”。

把台湾问题重新定位

据台湾媒体的报道称，布什的“上谕”内容说穿了无啥新意，就是陈水扁自己的“四不”而已。据悉，这道由杨苏棣口头颁布的上谕是：一、不得更改“国号”；二、不得宣布台湾“独立”；三、不得举行“统独”“公投”；四、不得把“一边一国”入“宪”。布什“上谕”真正厉害的一招是警告陈水扁：“如有违背，严重后果自负”，所用字眼可称为极之强硬。其实，这次陈水扁搞出个“终统事件”，大陆采取的是“用美压扁”的对策，这是中国首次务实地与美国人合作来处理台海问题，由头至尾，都交给美国人来管教陈水扁。结果，美国人极之配合，左一个国务院官员强硬声明，又一个特使来台当面警示，一个“暂停运作”，硬是把陈水扁的“废统”的政治游戏，变成了“暂停的游戏”，更让陈水扁的再挑起“统独争斗”的动作“暂停运作”。在中美高层有能力掌控台海局势的情况下，骂不骂陈水扁已经无关大碍了。

其三，不骂表示在“胡布会”会谈的四类问题中，台湾问题已经实质上不放在首位了。在胡锦涛就任国家主席后首次对美正式访问中，台海、中美经贸、国际核子问题以及人权等是两国高层会谈的重要话题。但是，胡锦涛在美国与布什总统等官员会面时，在胡锦涛提出的四个议题中，台湾问题只摆在第二个。而且只在胡锦涛与布什会谈的时段内讨论，在之后另一场双方官员的更大规模会谈中，讨论的却是中美贸易等问题。从“胡布会”会面的时间与安排与内容上看，除了双方重申既定的基本原则外，似乎中美领导人已经忽视了台海问题的存在。

虽然中国官员在会前一直强调，台湾问题涉及中国的国家利益，是中美关系中最重要和最敏感的问题，也是长期以来中美关系的焦点之一。面对中国逐步崛起的既成态势，美国对台湾问题的考量也逐步从作为牵制中国发展的一颗棋子，演变到将其从属于中美长远国际战略的互动格局。布什总统曾在胡布会面中明确表示，美国欢迎中国和平繁荣的崛起，显示胡布两人在二十一世纪发展中美两国建设性关系与战略合作方面形成重大共识，表明美国正在重新制定美中战略。台湾问题也将在新的中美战略关系下加以重新定位处理。

中美关系经济重于政治

其四，不骂显示与中美之间巨大经济利益相比，台海问题的重要性日益变小。现实的中美交往，中国看重政治，美国更看重经济，这是由于中国经济的迅速发展使得两国各自的重大利益发生差异带来的。中美建交建基于两国的政治利益有交集，当时为了共同对付前苏联，而形成政治联盟。中国改革开放后两国在经济利益方面开始更多交集。前苏联东欧解体后，两国更着重于经济往来。现实的状况是，中美之间的巨大经济利益与竞争，使两国所谓的政治上的战略伙伴关系虚大于实，更多的是经济上的战略伙伴。

为了替胡布会铺路，中国副总理吴仪4月11日在华府签署金额庞大的采购协议，包括80架波音737客机，签订了超过100份的合同，总金额高达180亿美元。现阶段的中美贸易，中美存在每年2000多亿美元的巨大顺差，中国握有数千亿美元国债，人民币存在升值压力，此外还有知识产权、贸易磨擦、高科技进口的政治障碍等问题。在这些重大议题上美国总是寻机挑衅，但大部分主动权在中方，而且由于全球化带来的职位流失，美国面临巨大的内部压力，因此在中美交往中，美方更看重经济利益是可以理解的。在美国、中国大陆和台湾三角战略架构的角逐之下，“友谊”与“朋友”是暂时的，只有利益是永远与最强有力的动力。虽然，美国今后仍然会在台海打“台湾牌”来牵制中国，从中维护美国利益，但是，随着中国在经济、政治和军事上的崛起，美国不得不越来越平等地面对真正成为世界大国的中国，美国、中国大陆和台湾的三角战略关系，必将根据三方实力的增减来重新定位。（作者鲁力，台湾问题评论员）

来源：大公网