新华网北京3月13日电 （记者姚笛 余英杰）“两会”以来，代表委员参政议政热情高涨，尽职尽责，对关系国计民生的话题不断进行热烈的交流、碰撞。与此同时，亿万中国人通过网络和手机，发出自己的建议和主张，民众的意志在这里汇成大潮，传送到最高决策殿堂。

    短信改变习惯 “拇指”建言总理

    3月11日，北京，夜色迷人，下弦月散发出明亮的光晕。参加十一届全国人大一次会议的陈静怡代表结束一天的议程，回到驻地打开手机，习惯性地又登陆到新华网两会手机报。在这里，她可以看到选登出来的手机读者的问题和建议。

    手机互动平台的搭建，扩展了网上议政的多样性，提高了网上议政的“生产力”。今年两会，新华网通过“两会手机报”和飞信服务，首创推出“亿万手机读者向总理提问，为总理分忧”大型手机互动活动，目前已累计吸引上亿人次参与，提问达到26万多条。这个原本只在网民中开展的与共和国总理互动的活动，一下子推广到了几倍于网络受众的手机用户群中，受众覆盖面实现了重大突破。短信来自全国各地，各行各业，其中包括农民工。每一条短信都表达着一个普通国人对国家发展的期盼。

    手机尾号5580的用户说，温总理,今年我出来工作了，是在广东顺德一家工厂里做工。希望我们的工资能够不断提高。手机尾号6431的用户说，总理辛苦了，我在深圳打工已有十年多了，希望我们的社保金走到哪里都能享受。 手机尾号0821的用户说，很希望总理能在百忙中看到我的留言！现在大城市的医院看病人很多，政府应该投资或引资多建一些医院，让看病难彻底成为历史！

    ……

    会场外的互联网和手机上表达的意见，与会场内代表委员讨论的话题，几乎是一致的。一位手机用户在短信中说，我希望自己是第“N”个人大代表。“通过手机和网络向两会发表自己的看法，这在以前是想象不到的”。“因为信任我们的国家，信任我们的总理，所以才放开表达。”另一个手机用户在短信中说。

    谁会关注这些留言？

    面对如潮的网民留言，网友“拓是水”问，谁会关注这些留言？

    “两会”期间的事实回答了这个疑问！

    两会间，很多新闻媒体都把网民参与国是的内容作为新闻的亮点，诸如“网民认为……”，“网民力挺（反对）……”的文章遍布着各种新闻媒体。更重要的是，很多记者会把网民的问题抛给代表委员，让他们在镁光灯下直接给于回应。

    代表委员们也会关注。很多代表委员都把网络作为汇民声、聚民智、融民意的途径之一。他们或浏览网络新闻留言关注网民争论焦点，或开设博客收集网民意见，或做客网络访谈解答网友疑问。山西省委书记张宝顺、河北省省长郭庚茂、西藏自治区主席向巴平措等省部领导在接受新华网访谈时表示，他们非常关注网民的意见，并感谢网民的建议。首位农民工人大代表康厚明更是把手机尾号为5988农民工兄弟通过新华网飞信传来的嘱托直接带上大会。他告诉记者，“我已经在会上提出了建议，就是应该让我们农民工使用社保一卡通。”

    2005年“两会”上的总理记者招待会上，温总理开篇就说“昨天我浏览了一下新华网，网民们知道我今天开记者招待会，竟然给我提出了几百个问题。他们对国事的关心，深深感动了我。他们许多建议和意见是值得我和我们政府认真考虑的。”第二年两会的记者会上，温总理又一次说他从网络民意中感受到了大家对政府的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。网民的意见得到共和国总理的直接回应，越来越多的中国网民已经感受到了自己意见的价值。

    网络民意正在越来越多地影响决策过程

    如果说，几年前网上议政还是一种新颖的形式的话，现如今，它已经开始实实在在地影响政府的决策过程，立法过程吸纳网络民意也多有出现。2月15日，广州市人大常委会将正在制定的《广州市城市管理综合执法条例》在网上征求意见，同时接受网民的公开评点。近几年，国人会不经意间发现，中央和地方政府已越来越多地将出台前的政策，拿到网上征集意见，包括各级人大将要出台的一些法律法规草案。今年实行的国家法定节假日调整方案，就是参考了通过互联网征集的网民意见。

    观察媒体报道，人们不难发现，有越来越多的领导干部开始上网与民众沟通。网络民意表达已不仅仅是简单的意见释放,而且已经开始影响政府的决策过程。

    2008年两会间，几乎在中央各大重点新闻网站上，都能找到“人大代表、政协委员面向网民征集提案、议案”等民意调查栏目。新华网推出代表委员博客圈，谭晶、郝如玉等多位人大代表和政协委员加入圈子向网民征求提案、议案。宗庆后、金志国、张晓梅等代表委员还用“网上晒提案议案”的形式听取网民意见和建议。还有网站推出了“听民情 答民意”，让网民体验当一把网上“代表委员”。

    纵观网民留言，对国计民生的理性探讨与建言献策占据了主流。“互联网成了代表委员同民众联系的重要方式。”网友“老鱼”在博客中感叹！中央党校沈宝祥教授说，民众通过网络参政议政，是推进民主政治发展的一种新方式和新途径。

    今年的两会上，我们也常能从代表委员口中听到来自网民的意见和对网民声音的回应。网民“圣杯与剑”在网上留言说，希望国家可以公开县级政府官员的工资，让全体人民一起监督。这条留言在网上引来了不少支持者。全国政协委员、国家审计署审计长李金华随后便给于了回应，他表示，随着中国政治体制改革的不断完善，公示官员工资将来是有可能实现的。但这项改革还需要一定的时机，需要相关配套改革的实现。