项目力量逆风破浪：从“高精尖”到“沉甸甸”

浏阳以高质量项目建设推动高质量发展，今年共铺排长沙市重点建设项目214个，截至11月累计完成投资647亿元，占年度计划投资的134%，表现超出预期——

中郡研究所发布第二十届全国县域经济百强榜，浏阳在去年成功挺进县域综合发展前十强后，今年再次实现高位再进位，位列第9。

韵达湖南快递电商总部基地项目。

▲浏阳市新图书馆成为浏阳“十大文旅网红打卡地”之一。

颜开云 徐其优

　　从建设工地到园区企业，从民生工程到新兴产业，在浏阳5007平方公里的大地上，项目驱动的经济引擎正发出强劲有力的轰鸣声。

　　一个个重大项目，闪耀着喜悦。

　　长沙惠科将于2021年1月实现点亮投产，年产值可达260亿元以上；椒花水库枢纽工程从2020年9月开工，计划于2023年11月下闸蓄水……

　　一组组核心数据，见证着变化。

　　今年浏阳共铺排长沙市重点建设项目214个，年度计划总投资482.95亿元；1—11月累计完成投资647.76亿元，占年度计划投资的134.13%……

　　2020年，注定是极不平凡的一年。

　　这是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，但新冠肺炎疫情突然来袭，给经济社会发展带来了巨大挑战。

　　“乱云飞渡仍从容”，愈是艰难越向前。浏阳市委、市政府始终坚持科学统筹两手抓，在百年未有之大变局、史无前例新挑战的环境下，努力朝着勇夺双胜利的目标进发。

　　12月16日，全国县域经济专业研究机构、社会智库中郡研究所发布第二十届全国县域经济百强排名榜单，浏阳在去年成功挺进县域综合发展前十强后，今年再次实现高位再进位，位列县域经济与县域综合发展第9位、县域经济基本竞争力第11位，两项排名均比去年再前进1位。此外，浏阳还获评全国县域发展质量基本指数A+优等级县市，位列中部地区县域经济基本竞争力第二位。

　　艰难困苦，玉汝于成。面对疫情冲击及国内外复杂多变环境带来的诸多不利因素，在区域经济大船“逆风破浪”的航程中，项目建设起到了“压舱石”的作用。今年以来，浏阳一如既往坚持项目为大、项目为要，扑下身子抓项目、实干善为促项目，促推经济社会高质量发展，努力担当实施“三高四新”战略的县域先行者、排头兵。

　　快

　　拿出战时作风 按下复工复产“快进键”

　　天下武功，唯快不破。

　　2月3日，农历正月初十，原本是春节假期结束后上班的第一天。

　　但彼时在新冠肺炎疫情阴霾的笼罩下，企业停工、机器停摆、市场歇业……活力中国按下了“暂停键”，消费处于“冷冻期”。

　　正是在这一天，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议强调——

　　“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作。”

　　疫情防控关乎生命，复工复产关系生计。

　　仅仅两天后的2月5日，浏阳在长沙地区率先出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情促进企业健康发展的实施意见》，提出了15条具体措施，要求企业统筹兼顾，有序复工复产，促进企业健康发展。

　　2月6日上午，浏阳召开全市企业开（复）工工作调度会，长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋表示，疫情防控是底线，开工复工是高点，要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。

　　兵马未动，粮草先行。

　　新冠肺炎疫情发生以来，口罩、医用手套等成为紧缺的防疫物资。关键时刻看担当，浏阳疫情防控相关企业纷纷行动起来，加班加点保障供应，做好复工复产“后勤补给站”。

　　作为疫情袭来之初长沙地区唯一的口罩生产厂家，长沙芙蓉口罩厂从1月25日（大年初一）就开始复工，满负荷运作。

　　预热、预湿、抽真空、通入气化环氧乙烷达到预定浓度……1月30日开始，浏阳市三力集团生产车间内，工人们在流水线上争分夺秒赶制一次性静脉采血器和医用手套。

　　在冬天失去的，就要在春天夺回来。

　　2月10日，惠科项目复工。刚开始，受疫情影响，众多外省的项目关键施工人员返程时间未定，现场仅有60余人，供应商也无法开工。

　　了解到这一情况后，浏阳经开区（高新区）干部下沉一线，协助开具复工证明、对接省市相关部门协调，项目建设有序推进，5月底至6月初的高峰时段，7600余名工人同时施工，场面蔚为壮观。

　　按下“快进键”，全力以“复”。

　　按照常规程序，惠科项目办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证需要12个工作日，但得益于浏阳创新推行的“三集”审批机制，最终仅用4个工作日就顺利办好。这也使得惠科主体封顶时间比原计划提前了20多天。

　　3月2日，根据长沙市发出的“大干一百天实现双过半”竞赛活动作战指令，浏阳正式启动百日竞赛，成立以浏阳市委、市政府主要领导分别为组长、指挥长的竞赛活动领导小组和指挥部。同时，加强督查考核，发动部门、乡镇（街道）、园区共同参与到百日竞赛中来。

　　在这场大战、大考中，浏阳拿出战时状态、战时作风、战时机制，始终坚持“三层级”调度：

　　——市委、市政府主要领导对百日竞赛活动专题调度，做到“一周一小结、半月一汇总”；

　　——联点市领导“一对一”调度，做到“一事一议、一事一策”；

　　——竞赛办统筹调度，做到“一天一会商、一天一交办、一天一简报”。

　　开局就是决战，起跑就是冲刺。

　　在浏阳这片红色土地上，一种时不我待的发展紧迫感和责无旁贷的使命感，在广大党员干部心中回荡。

　　扬

　　重大项目稳步推进，超出预期逆势上扬

　　战时作风，赢得了战时效率。

　　浏阳把促项目、扩投资作为核心抓手，掀起了千山万水引项目、千方百计争项目、千辛万苦促项目、千军万马抓项目的澎湃热潮。

　　凡事预则立，不预则废。

　　为了全力化解疫情造成的影响，从上半年开始，浏阳就以“百日竞赛”活动为抓手，按照“能快则快、可上尽上”的原则，把项目前期工作做足做好，把项目上马时间尽量往前排。

　　37个原计划二季度开工的项目，提前到一季度开工；38个原计划下半年开工的项目，提前到上半年开工；24个预备项目提前转化开工。

　　不舍昼夜，你追我赶，一批投资10亿元、50亿元甚至百亿元以上的重大项目稳步推进，跑出了“浏阳速度”，也为浏阳经济发展注入了新动能。

　　12月中旬，在长沙惠科第8.6代超高清新型显示器件生产线项目所在地，总建筑面积达64万平方米的主厂房已建成，施工人员正在安装设备。

　　今年7月22日，惠科实现主体封顶。11月17日，搬入核心设备——首台曝光机。

　　“我们将力争在2021年1月31日实现项目的点亮、投产。”长沙惠科光电有限公司副总经理禹成奉说。

　　业内人士表示，长沙惠科项目按计划落实后，惠科将一举成为全球最先进的面板供应商之一。

　　长沙惠科总投资为320亿元，建成达产后，月产能可达15万片，预计每年可实现产值260亿元以上、税收22亿元以上，新增就业约3500人。

　　同样是长沙市制造业标志性重点项目的豪恩声学已在7月开始试生产。项目总投资50亿元，主要生产微型电声元器件和消费类声学产品，产品应用于智能手机、平板电脑等电子设备。

　　天气虽然已慢慢调整为寒冬模式，各个重大项目现场却掀起了一波波建设热潮：蓝思新材料项目主体建设基本完成，并已实现部分投产；泰科天润项目厂房已于7月交付使用，年前可投入试生产……

　　12月8日，浏阳对2020年重点项目进行了一场“检阅”，市委、市政府主要领导率各园区、乡镇（街道）和市直部门负责人，用整整一天时间实地观摩10多个重点项目。

　　重大项目建设既利当前稳增长，又利长远强动能。一路走，一路看，观摩团成员倍感震撼，备受鼓舞。

　　“今年浏阳市共铺排303个项目，总投资1647.4亿元。其中，长沙市重点建设项目214个，年度计划总投资482.95亿元，截至11月，就已完成年度计划投资的130％以上。”浏阳市重点建设项目事务中心相关负责人介绍，无论是从本地项目还是长沙市级重点项目来看，浏阳项目铺排的数量、投资额在各区县都排名靠前。

　　“超出预期，逆势上扬！”浏阳市发改局党组书记、局长卢铓表示，尽管受到疫情和国内外经济下行压力影响，但浏阳今年的项目建设仍然呈现出质量优、进度快、体量大、数量多的特点。下一步，将科学编制“十四五”规划并铺排项目，谋划蓝图，推动浏阳高质量发展。

　　链

　　浏阳智造+科技创新，培育“高精尖”产业链

　　制造业是立国之本、强国之基。

　　近年来，浏阳以园区为主战场，聚焦电子信息、生物医药、智能装备等战略和新兴产业，抢占先进制造业的制高点，赢得了发展主动权。

　　12月18日，在浏阳经开区（高新区）的泰科天润项目一期建设现场，包括离子注入机、碳膜溅射，刻蚀机、光刻机等国际尖端设备已经入驻，技术人员正在进行安装和调试。

　　“年底就可以通线投产了。”泰科天润半导体科技（北京）有限公司董事长陈彤介绍，项目总投资15亿元，主要产品为6英寸碳化硅芯片。

　　该项目建成投产后，可实现国产功率半导体的自主可控，填补国内产业空白，并带动新能源汽车、充电桩、光伏、轨道交通、船舶航空等下游行业。

　　毫无疑问，泰科天润项目建成后，将成为浏阳碳基材料产业链上的又一颗闪亮明珠。

　　浏阳经开区（高新区）的碳基“朋友圈”里，还有打破欧美技术垄断的启泰传感。自去年启用国内首条具有完全自主知识产权的压敏芯片生产线后，目前启泰传感科技有限公司正在规划专为汽车产业的第二条金属基压敏芯片生产线。

　　而总投资320亿元、即将于春节前点亮投产的的惠科项目，更是浏阳经开区（高新区）迈入“智造园区”，乃至长沙走向“智造之城”的大事件。

　　这几年，长沙以智能制造为统领，大力推进22条产业链建设。其中，显示功能器件产业链实现新突破，目前共有135家上下游企业聚集长沙。

　　但不得不说，在此过程中，“缺芯少屏”是一大“拦路虎”。

　　惠科项目的落户将“助攻”长沙显示功能器件产业链向“千亿级”迈进。

　　明星项目的“磁场”效应已经显现。

　　作为惠科的配套项目，长沙惠科金杨 LCM 绑定贴合生产线项目于去年底开始厂房改建，仅52天便实现投产。目前项目共有2条生产线投入运行，计划2021年1月新增2条生产线，建成后预计月产85万台21英寸—58英寸液晶显示屏。

　　昔日黄土地，今日“聚宝盆”。

　　以浏阳经开区（高新区）为主要阵地，依托蓝思科技、长沙惠科、启泰传感、泰科天润、蓝思智控、豪恩声学等“新势力”，浏阳找准了“芯、屏、器”之间的共振点和引爆点，推动三者之间同频共振、融合互动，让浏阳智造由愿景逐步变成实景。

　　未来已来，同样担纲经济发展新动能的还有5G新基建。全球范围新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，以大数据、云计算和人工智能为代表的新技术广泛融入社会生产各领域，新产业新业态竞相涌现。谁抓住了这一时机，谁就能在科技创新上占得先机，谁就能于变局中开创新局。

　　今年，浏阳紧跟产业“新风口”，对全市15个工业新兴及优势产业链进行适当调整和优化，其中就新增了5G应用产业链。

　　“自去年9月建设首批5G基站试点以来，浏阳已投入8.91亿元，累计开通5G基站1696个，其中本年度完成1444个。”浏阳市工信局相关负责人说，目前初步实现主城区和园区5G网络广覆盖。

　　“高精尖”项目顶天立地，自主创新铺天盖地。浏阳工业在危机中乘势壮大新动能，找到了一条高质量发展的新路径。

　　目前，浏阳市规模工业企业总数达到1002家，有效高新技术企业221家，智能制造试点企业203家。

　　一分耕耘，一分收获。

　　11月13日，北京传来喜讯：在中国信息通信研究院发布的2020年“中国工业百强县（市）”榜单上，浏阳列第11位。

       赢

筑营商福地，开放浏阳赢得“百鸟来巢”

　　营商环境有多重要？

　　世界银行前首席经济学家考什克·巴苏曾说：“一个经济体的成败取决于多种变数，其中被忽视的往往是那些方便企业和营商的具体细节。”

　　在县域经济比拼白热化的今天，营商环境好，已有企业才能留得住、发展得好，外来企业才会想进来创业兴业。

　　近年来，浏阳市委、市政府认真落实中央和省市决策部署，把优化营商环境当作高质量发展的“生命线”，大胆改革创新，着眼“三化六最”，贯彻“五个彻底”，努力打造“营商福地看浏阳”的品牌。

　　何谓“三化六最”？答案是聚焦政务服务便利化、政策环境法治化、政商关系亲清化目标，致力打造全国县域机制最活、审批最少、流程最短、成本最低、服务最优、诚信最好的县(市)。

　　何谓“五个彻底”？就是可以简化的办事环节必须彻底精简，企业可以享受的政策必须彻底兑现，企业反映的问题必须彻底回应，对企业的检查、监管、执法必须彻底规范，对涉及企业的投诉必须彻底处理。

　　行政审批环境是最关键、最重要的营商环境。

　　自2017年在全省率先推行“最多跑一次”改革以来，浏阳百尺竿头更进一步，持续推进“一件事一次办”改革，积极推进“五零城市”建设，着力打造“最多跑一次”改革的升级版。

　　今年3月，浏阳建立投资项目“三集”审批机制，按照“集中办公、集合查验、集成审批”原则，在浏阳市民之家设立集中审批服务区，为每一个新立项（备案）的项目提供“一对一”全流程模拟审批方案。

　　这套机制运行大半年来，全市工程建设项目从立项、规划许可到竣工验收所有测量项目的时间和费用均压缩30%。

　　11月26日，在中国社科院信息化研究中心等国家级智库举办的2020智慧中国年会上，浏阳工程建设项目“三集”审批长效机制荣膺“营商环境特色50强政务环境创新案例奖”。

　　与此同时，浏阳还连续两年获评中部地区唯一的“国际化营商环境建设示范县（市、区）”，并在赛迪营商环境百强县（2020）榜单中挺进19强。

　　其实，营商环境好不好，企业家的感受最深切——

　　项目报建不出厂、“网上预约，视频面签，快递送达”、集中审批、帮代办……这是“保姆式”的贴心服务。

　　疫情期间让企业卸掉“包袱”轻装上阵，减免租金、社保及相关税费10.44亿元；开辟绿色金融通道，发放防疫专项再贷款6.51亿元……这是全力以赴的守望相助。

　　发放“企业家绿卡”，在子女入学、出行（出游）、就医等方面提供优质、便捷的服务，让企业家安得下心、让项目扎得牢根……这是温暖有加的倾情呵护。

　　这样的政商关系，清澈而温暖。

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。”

　　今年1—11月，浏阳新增市场主体1.7万余户，增长19.3%，创新创业红利不断释放，有力支撑了就业形势稳定和经济发展。

　　一流的营商环境，让“百鸟来巢 千商入浏”成为现实。

　　前不久，浏阳依托“一带一路”经济信息共享网络面向全球发布公告，对浏阳河“一河两岸”文化旅游项目公开招商，让“浏阳河”和“浏阳花炮”两大世界品牌IP更加闪亮。

　　这是改革开放的浏阳“面向全球引资源”的气魄和活力。

　　据统计，今年1—11月，浏阳新引进项目183个，计划投资总额470.96亿元。其中，亿元以上项目77个，同比增加14个；100亿元以上项目2个，同比增加1个；“3类500强”项目4个，同比增加3个。

　　暖

　　“民生底色”温暖人心，“沉甸甸”发展成果普惠市民　　

　　产业项目“高精尖”，民生项目“沉甸甸”。靓丽的“民生底色”，让重点项目建设成为浏阳市经济发展、民生改善的一大亮点。

　　2020年浏阳铺排政府投资重点建设项目79个，细细盘点，这些重大项目主要涉及城市基础设施、农林水利基础设施、社会民生配套、交通设施等7个方面，与市民的生产生活密切相关。

　　位于达浒镇的椒花水库建设工地，铲车轰隆作响不停作业，工程车来回清运泥土。自9月28日开建以来，椒花水库目前正在开展底层结构施工。

　　这个总投资59亿元的湖南省重大民生工程，总库容为1.6977亿立方米，在长沙仅次于株树桥水库，建成后将有效解决受水区40多万居民和浏阳经开区（高新区）、长沙经开区的用水安全问题，并作为长沙市应急水源。

　　在已经建成的项目中，幸福的感受来得更为直观。

　　走进今年5月正式运行的浏阳市人民医院新院，焕然一新的软硬件环境令人惊叹。医院占地170亩，建筑面积15万平方米，编制床位1200张，成立了胸痛、脑卒中、消化、母婴、儿童、肾脏、创伤、健康、重症、门诊十大医学中心。

　　这是浏阳市的重大民生项目，按照三甲医院建设标准规划设计，定位为湘赣边区域性医疗中心。

　　值得一提的是，新院还设有营养餐厅、超市、鲜花水果店、咖啡厅、书吧等生活休闲配套服务，显著提升了群众的就医体验。

　　位于道吾山路和南泥湾路交会处的浏阳市新图书馆，自去年12月开馆以来，已经接待读者超54万人次，一跃成为浏阳“十大文旅网红打卡地”。同在一处的新博物馆预计明年5月建成开放。未来，这里必将成为浏阳的城市会客厅和文旅新地标。

　　全面建成小康社会，归根结底就是要实现人民对美好生活的向往。这些年来，浏阳坚持把七成以上财力投向民生领域。“今年共铺排民生实事项目和“一圈两场三道”民生实事项目46个，1至11月总体进度达94.97%。”浏阳市重点民生实事项目考核办公室相关负责人介绍，其中38个项目已提前或超额完成任务：

　　——新改建农村户用厕所10万个，新改建农村公用厕所32个；

　　——新建停车场15个、新建停车泊车7464个；

　　——提质改造6个村级儿童之家，增加公办幼儿园学位1892个……

　　砥砺奋进，迈向新的征程。

　　浏阳的决策者表示，将始终坚持“在区域谋发展、在全国争地位、在全球引资源”定位，全力推动经济社会高质量发展，用强大的县域经济为共同富裕提供最厚实的基础，让沉甸甸的发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　浏阳强“项”代表　　

　　1

　　长沙惠科第8.6代超高清新型显示器件生产线

　　项目简介：

　　项目总投资320亿元，规划用地总面积1200亩，建筑面积78万平方米，建设TFT-LCD面板和白光OLED面板生产线、绑定贴合生产线，主要产品为4K、8K、10K LCD和OLED超高清大尺寸显示面板，同时将设立光电显示研究院，从事新一代显示技术、材料研究。

　　项目于2019年11月开工建设，仅用30天完成征地1700亩、拆迁房屋65栋。2020年7月完成主厂房封顶。11月启动自动生产线的设备安装工程，11月17日核心设备曝光机进场，预计2021年1月实现点亮投产，比原计划提前1个月。届时，该项目将创造14个月建成一座超高清面板生产基地的行业最快速度。

　　2

　　泰科天润碳化硅芯片

　　项目简介：

　　项目由泰科天润半导体科技有限公司投资建设。该公司是国内最早也是唯一的第三代半导体碳化硅（SiC）功率芯片研发生产和平台服务型公司，是目前国内投片最多、销售规模最大、器件种类最齐全、产线装备智能化水平最高的碳化硅功率芯片企业。

　　项目总投资15亿元，建设年产6万片6英寸碳化硅功率芯片量产线。项目厂房今年7月份已交付使用，截至目前，离子注入机、碳膜溅射、刻蚀机、光刻机等关键国际尖端设备已从日本、德国、韩国等地运抵现场安装和调试，并进入试生产阶段。